廣東省人大代表化雪薈：投資于人是惠民生與促發展最根本結合點

南方財經記者趙曉晨 鄭瑋 廣州報道

日前，廣東進入兩會時間。2026年廣東省政府工作報告提出推動供需高水平動態適配，在建設強大國內市場中努力擴大有潛能的消費、有需求的生產、有效益的投資。堅持內需主導，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，促進消費和投資、供給和需求良性互動。

“投資于人”成為代表委員熱議的高頻詞。“人才是第一資源，是創新的根基。優化終身學習公共服務，本質上是促進教育公平、暢通向上流動通道的重大民生工程。”廣東省人大代表、佛山職業技術學院汽車工程學院副院長化雪薈在接受南方財經記者采訪時表示，讓每一位勞動者，無論身處何地、處于人生哪個階段，都能獲得提升自我的機會，是“惠民生”與“促消費”“促投資”最根本的結合點。

在她看來，廣東需要通過覆蓋全生命周期的學習體系，幫助各年齡段人口持續更新能力、增強就業韌性、提升生活質量，將人口壓力轉化為人力資本優勢。

目前，廣東已在產教融合與技能生態構建上展開積極探索。目前，全省已推動形成171條技能生態鏈，帶動837家企業培育技能勞動者約13萬人次。在這一省級實踐背景下，化雪薈所在的佛山職業技術學院也深入探索了可復制、可推廣的產教融合模式。

她介紹，佛職院與華為、美的、比亞迪等領軍企業深度合作，形成了“政府搭臺、鏈主主導、學校育人”的協同機制。通過共建基地、共聘師資、共評質量，實現教學內容與生產現場深度融合，推動企業將技能認證嵌入人力資源管理，建立“以證定崗、以崗定薪”機制，而且使技能提升直接掛鉤職業發展與薪酬回報，形成“學習—認證—增值—發展”的良性閉環。“這打破了產業、教育、評價之間的壁壘，從根本上激發了個人與企業參與終身學習的積極性。”化雪薈說。

針對廣東如何進一步打造和優化惠及全民的終身學習公共服務體系，化雪薈建議從四方面著力：一是強化頂層設計，加快研究制定《廣東省終身學習促進條例》，建立跨部門協調機制；二是夯實基層與數字支撐，打造省級終身學習平臺，推動資源下沉至社區、鄉村；三是突破學習成果認證瓶頸，建立省級資歷框架，試點“學分銀行”，讓非學歷學習成果可積累、可轉換；四是激發多元主體參與，通過政策激勵企業、高校等開放資源，開發緊貼產業與民生需求的培訓項目。

“優化終身學習公共服務是一項系統工程，需要持之以恒、久久為功。我相信，只要廣東在這些關鍵環節上持續發力，必能將龐大的人口基數轉化為人力資本優勢，為建設更高水平的現代化廣東奠定堅實根基，也為全國探索‘投資于人’的廣東經驗。”化雪薈表示。