東莞低空經(jīng)濟(jì)交通基礎(chǔ)設(shè)施如何規(guī)劃？最新規(guī)劃選址方向公布

東莞下月初將舉行城市空中交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)布會(huì)，活動(dòng)首批落地多個(gè)“低空+”示范場(chǎng)景。為積極響應(yīng)國(guó)家與省、市關(guān)于推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略決策，進(jìn)一步推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，日前，東莞市交通運(yùn)輸局起草了《東莞市低空經(jīng)濟(jì)交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展研究（草案）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)草案），面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

《草案》提及，將貫徹產(chǎn)業(yè)協(xié)同與多網(wǎng)融合原則，推動(dòng)低空起降設(shè)施網(wǎng)絡(luò)與交通、醫(yī)療、消防、應(yīng)急等城市基礎(chǔ)設(shè)施融合布局，實(shí)現(xiàn)設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)、服務(wù)網(wǎng)的有效銜接；應(yīng)以培育孵化應(yīng)用場(chǎng)景為優(yōu)先，并鼓勵(lì)多場(chǎng)景、多運(yùn)營(yíng)主體間的設(shè)施進(jìn)行集約建設(shè)、共享共用，同時(shí)為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和測(cè)試驗(yàn)證預(yù)留必要的空間支持。

東莞市2025年舉行的低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，多款飛行器亮相。圖源：東莞發(fā)布

據(jù)介紹，東莞積極推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)在多個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用落地，形成了一批具有創(chuàng)新性和示范性的應(yīng)用場(chǎng)景。目前，全市初步打造具有代表性、示范性及良好宣傳價(jià)值的應(yīng)用場(chǎng)景86個(gè)，覆蓋城市治理、低空安全、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、文旅體驗(yàn)、高端制造、公共服務(wù)等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域。但仍面臨“缺乏起降設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃、各類(lèi)場(chǎng)景資源利用不集約”“尚未培育或招引成熟應(yīng)用場(chǎng)景市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體、對(duì)起降設(shè)施的需求不足”等挑戰(zhàn)。

比如，現(xiàn)階段東莞已建成的起降設(shè)施以配套相關(guān)部門(mén)推動(dòng)政務(wù)巡檢、應(yīng)急救援職能為主，設(shè)施資源統(tǒng)籌不足，導(dǎo)致設(shè)施選址分散化，公共服務(wù)類(lèi)起降設(shè)施的利用率和集約度不高，難以在地理位置上形成互聯(lián)互通的高效低空網(wǎng)絡(luò)，造成了潛在的資源浪費(fèi)和運(yùn)行效率低下。

此外，尚未成功招引或培育出能夠大規(guī)模、常態(tài)化運(yùn)營(yíng)低空業(yè)務(wù)的成熟市場(chǎng)主體，特別是低空物流、即時(shí)配送等高頻應(yīng)用領(lǐng)域，缺乏驅(qū)動(dòng)起降設(shè)施投入使用的真實(shí)業(yè)務(wù)場(chǎng)景和訂單需求，難以形成“場(chǎng)景驅(qū)動(dòng)—設(shè)施保障—經(jīng)濟(jì)效益”的商業(yè)閉環(huán)等。

按照“重點(diǎn)片區(qū)、集中示范”的原則，《草案》提出可在松山湖、水鄉(xiāng)、謝崗等低空產(chǎn)業(yè)相對(duì)集中區(qū)域，發(fā)展低空起降設(shè)施示范區(qū)，集中建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施，形成“設(shè)施—場(chǎng)景—應(yīng)用”閉環(huán)，并通過(guò)示范區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，輻射帶動(dòng)全市低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的完善。

除了優(yōu)先圍繞松山湖、謝崗、水鄉(xiāng)三大低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)布局，服務(wù)低空航空器研發(fā)制造企業(yè)外，《草案》還提出結(jié)合“約束性要素、規(guī)劃性要素”等對(duì)規(guī)劃選址的要點(diǎn)進(jìn)行了征求意見(jiàn)。具體如下：

1、低空測(cè)試場(chǎng)：優(yōu)先圍繞松山湖、謝崗、水鄉(xiāng)三大低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展集聚區(qū)布局，服務(wù)低空航空器研發(fā)制造企業(yè)。

2、綜合客運(yùn)樞紐：結(jié)合全市高鐵樞紐、城際樞紐、復(fù)合開(kāi)發(fā)的公路客運(yùn)站等交通集散中心，大型會(huì)展、核心發(fā)展平臺(tái)、地標(biāo)性文旅項(xiàng)目等城市功能節(jié)點(diǎn)等布局。

3、綜合貨運(yùn)樞紐：依托全市“1樞紐+9園區(qū)+16中心”物流體系、六大快遞區(qū)域總部基地、郵政快遞分撥中心等節(jié)點(diǎn)布局。

4、物流配送：結(jié)合順豐、中國(guó)郵政等有意運(yùn)營(yíng)低空物流的企業(yè)末端營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，低空運(yùn)輸需求旺盛的企業(yè)，以及高價(jià)值小體量包裹分布等布局。

5、消費(fèi)類(lèi)即時(shí)配送：結(jié)合全市高人流、高消費(fèi)潛力的公園、景區(qū)分布及周邊5公里內(nèi)商圈等布局。

6、醫(yī)療類(lèi)即時(shí)配送：結(jié)合全市大型血站、急救中心、綜合醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等醫(yī)療結(jié)構(gòu)布局。

7、空中的士：基于全市直升機(jī)起降點(diǎn)布局，按照eVTOL轉(zhuǎn)型一體化設(shè)計(jì)，結(jié)合總部基地、科創(chuàng)園區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)等產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，城市候機(jī)樓等交通樞紐，核心商圈等商辦設(shè)施等布局。

8、文旅培訓(xùn)：結(jié)合現(xiàn)狀各鎮(zhèn)街低空文旅發(fā)展基礎(chǔ)、標(biāo)桿景區(qū)等布局。

9、政務(wù)巡檢：結(jié)合道路巡檢、城市管理、安防巡查等政務(wù)作業(yè)需求布局。

10、應(yīng)急救援：結(jié)合城市應(yīng)急避難場(chǎng)所、綜合醫(yī)院等布局。

采寫(xiě)：南都N視頻記者莫曉東