為中國式現代化青海實踐提供堅實制度支撐和法治保障

人民網西寧1月28日電 (楊啟紅、顧斐菲)1月28日，青海省第十四屆人民代表大會第四次會議第二次全體會議舉行，青海省人大常委會副主任王黎明受青海省第十四屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作。

青海省第十四屆人民代表大會第四次會議第二次全體會議舉行。人民網記者 楊啟紅攝

報告指出，一年來，青海省人大常委會堅定政治信念，強化政治忠誠，把牢人大工作正確政治方向；聚焦中心大局，深化法治保障，彰顯人大工作職責擔當；尊重代表地位，發揮代表作用，踐行全過程人民民主；增強綜合素質，提升履職效能，展現“四個機關”建設新氣象，全面完成青海省十四屆人大三次會議確定的各項目標任務，為中國式現代化青海實踐提供堅實制度支撐和法治保障。

其中，圍繞聚焦中心大局，彰顯人大工作職責，2025年制定、修訂、廢止省級法規11件，審查批準地方性法規29件，以高質量立法服務保障高質量發展。堅持正確監督、有效監督、依法監督，全年聽取審議專項工作報告19個，開展執法檢查4次，專題詢問1次，專題調研3次，作出決議決定36項，人大監督剛性實效不斷增強。

王黎明作報告。人民網記者 楊啟紅攝

依法助力打造生態文明高地方面，制定野生動物保護條例，加快土地管理立法，進一步健全完善生態文明制度體系。常態化聽取審議全省年度生態環境狀況和環境保護目標完成情況報告，跟蹤督辦中央環保督察反饋問題整改，持續推動生態治理體系和治理能力現代化。同步開展森林法執法檢查和“保護森林資源 共建綠色家園”江河源環保世紀行活動，拓寬提質、興業、利民的綠色發展之路。聚焦最嚴格水資源管理，開展青海省實施河長制湖長制條例執法檢查，聽取審議全省水資源剛性約束制度落實情況的專項報告，扛牢守護“三江”清流的源頭責任等。

依法引領推動高質量發展方面，出臺全國首部地方拉面產業發展、可持續發展議程創新示范區建設條例，指導玉樹、果洛、黃南、海南州開展野生蟲草資源保護管理協同立法，填補行業立法空白。制定統計條例，推動統計法治建設走深走實。推進專利促進與保護立法，強化高質量發展科技要素保障。找準財經監督重點，在常規聽取審議計劃、預決算、審計等報告的基礎上，首次聽取審議全省金融工作情況報告和政府債務管理情況報告，推動金融更好服務實體經濟，為加快退出地方債務重點省份發揮積極作用。審查批準海東市高原特色農作物種質資源保護條例，強化高原特色農作物品質保障，護航高原冷涼蔬菜“入港出海”。持續跟蹤“十四五”規劃落實情況，同步開展“十五五”規劃編制初審和專題調研，為審查批準、編制實施“十五五”規劃匯聚智慧力量。在赴黑龍江、內蒙古學習考察基礎上，專項聽取審議全省外事工作報告，以法治服務高水平對外開放。堅持問題導向，圍繞國際生態旅游目的地和綠色算力產業省級立法、強化企業科技創新主體地位、全省畜牧業社會化服務發展以及“三農”工作情況開展調研，助力破解產業發展瓶頸。

此外，依法推動保障和改善民生，依法促進民族團結和社會治理，依法強化法治青海建設工作均取得新成效。

會議現場。人民網記者 楊啟紅攝

圍繞發揮代表作用，踐行全過程人民民主，推進代表工作能力建設，依托“智慧人大”，拓展代表培訓形式；全面提升“兩室一平臺”建管用水平，推行代表信息公開，推動聯系代表工作規范化、系統化、常態化；持續開展“五級代表進兩室、聯系群眾辦實事”主題實踐活動，實現代表進室全覆蓋；省十四屆人大三次會議上代表提交建議335件，首次實現各代表團建議提交全覆蓋，所有交辦建議均按期辦結，繼續開展代表建議辦理優秀案例評選，A類比例連續四年提升，代表滿意度達100%，等等。

報告指出，2026年，青海省人大常委會將自覺堅持和落實黨的全面領導，依法保障“十五五”規劃全面實施，嚴格履行憲法法律賦予的職責，積極踐行全過程人民民主，扎實推進“四個機關”建設，依法履職盡責，確保完成各項目標任務。