北京兩會定調房地產，著力穩市場，建更多“好房子”，三部門：新建住宅項目需按規劃標準配建養老設施

本報記者 李凱旋 北京報道

1月25日上午，北京市十六屆人大四次會議開幕。其中，北京市市長殷勇作政府工作報告，對今年北京的房地產工作作出了明確安排。政府工作報告指出，今年，北京要著力穩定房地產市場，緩解青年人住房困難，建設更多“好房子”以及大力推進城市更新等。

值得關注的是，2025年12月底，北京再度放寬限購政策，新政帶動市場活躍度提升，樓市今年出現“開門紅”。

1月28日，《華夏時報》記者了解到，自然資源部、民政部、國家健康委在近期發布了有關文件，明確養老服務設施空間布局，鼓勵“住宅+養老”“商服+養老”“醫療+養老”土地混合開發和空間復合利用，允許非獨立占地養老服務設施與其他建筑兼容建設，減少單獨占地成本。

此外，文件明確，新建城區、居住（小）區、新建住宅項目要按照規劃標準要求同步配套養老服務設施。

“穩”字當頭，再度發力保障房

1月26日下午，在解讀《北京市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要》新聞發布會上，有關負責人表示，“十五五”時期，北京將聚焦8類重點任務，激活城市發展動能，推動住有所居向住有宜居升級、城市更新向內涵式發展轉型，打造一批活力組團，塑造城市更新標桿。

具體到房地產方面，《華夏時報》記者注意到，整體來看，北京房地產的工作主調與中央經濟工作會議提到的內容基本一致。政府工作報告指出，今年，北京著力穩定房地產市場，促進住房租賃市場健康發展，增加“一張床、一間房、一套房”產品供應，緩解青年人住房困難，改善城市運行服務保障人員居住條件，補齊新開發居住區配套設施短板，建設更多“好房子”。

值得一提的是，在“十四五”時期，北京的住房保障體系建設就取得了不小的成果。北京市住房和城鄉建設委員會有關負責人表示，“十四五”時期，北京累計建設籌集保障房69萬余套（間）、竣工45萬套（間），公租房備案家庭保障率已經超過85%。

與此同時，在“十四五”時期，為助力人才安居，北京連續四年為剛畢業大學生提供1.4萬余套青年公寓。這種多層次住房保障體系的構建讓更多新市民、青年人能夠在北京實現安居。

《華夏時報》記者了解到，近兩年，北京保障房建設不斷提速。1月12日，北京保障房中心首個集體土地建設租賃性住房項目全面封頂。據悉，該項目位于順義區仁和鎮，建成后可以向社會提供989套保障性住房房源。同時，為了滿足多群體的住房需求，項目涵蓋從20余平米到60余平米的多樣化戶型，且精裝交付，租客可以“拎包入住”。

大力推動城市更新

除了發力保障房之外，《華夏時報》記者注意到，城市更新依舊是今年北京房地產工作的重點。政府工作報告指出，大力推動城市更新。堅持規劃引領，推進城市更新條例實施，完善政策激勵工具箱，加強建筑規模指標和財政金融政策保障，支持功能復合利用。強化專班協同機制，加快項目落地實施，推動職住商服融合的組團式更新。

“抓好507棟危舊簡易樓排險工作，改造完工老舊小區300個以上，實施老樓加裝電梯800臺以上，深入開展第三輪回天行動，持續推進城中村改造。”政府工作報告指出。

以回天行動為例，《華夏時報》記者注意到，回天地區是北京超大社區的代表。今年，昌平區將實施第三輪回天行動計劃，統籌推進85個年度重點項目，運營好國際生物工程創新中心、天通科技園等園區，推動樓宇經濟發展，打造職住商平衡、人產城融合的社區，實現從治“大城市病”向謀高質量發展、高品質生活、高效能治理轉變。

1月20日，自然資源部召開例行新聞發布會，對原有的城市更新政策進一步深化細化，增加了推進存量土地和空間臨時利用等政策。“2025年以來，城市更新的重要性明顯提升，相關配套政策持續完善，助力形成城市更新新模式，也為各地推動城市更新提供更多指引，預計今年將有更多政策實質性落地，從金融政策、用地政策等方面繼續給予支持，提高城市更新效能，更好發揮城市更新穩投資、促消費的綜合效能。”中指研究院方面對《華夏時報》記者表示。

新政后市場升溫

進入2026年，北京樓市表現可以稱得上是“開門紅”。2025年12月底，北京再度對住房限購政策進行漸進式放松，帶動一波購房需求入市。

中指研究院指數研究部總經理曹晶晶對《華夏時報》記者表示，自新政實施以來，北京樓市活躍度有所改善，部分樓盤到訪量及二手房帶看量較政策前有所提升，但區域與項目間分化依然明顯。

“核心區域優質項目受新政帶動明顯，來訪轉化率提升。但是，五環外郊區及核心區內非核心板塊項目表現相對平淡，僅少數性價比較突出、產品力較強的項目獲得較好去化。另外，近期北京二手住宅掛牌量有所回落，業主預期逐步趨穩，市場筑底信號初顯。”曹晶晶對《華夏時報》記者說。

曹晶晶認為，從政策層面來看，當前北京調控政策仍存優化空間，相較于多數二、三線城市已經大幅放寬限制，北上深等一線城市在購房資格、購房補助、信貸支持等方面仍有調整余地，預計后續政策環境將保持寬松，持續挖掘潛在購房需求。

市場出現回暖信號是否代表著北京樓市已經完全進入了上升通道？對此，曹晶晶對《華夏時報》記者說：“新政對樓市活躍度形成一定支撐，但整體仍處于溫和修復通道。短期內，北京樓市面臨的結構性庫存壓力尚未完全緩解，但在政策持續發力、優質地塊供應增加、購房綜合成本下行等因素支撐下，市場需求預期有望逐步改善。預計后續北京新房與二手房市場將延續緩慢修復態勢，區域與項目分化格局仍將持續。”

責任編輯：張蓓 主編：張豫寧