兩會聲音 | 胡景平：規范二手車市場秩序 助力汽車流通業健康發展

伴隨汽車消費升級與置換周期來臨，我省二手車市場規模穩步擴大，對促進汽車消費循環、拉動相關服務業增長發揮了積極作用。但在市場快速發展中，區域布局失衡、經營行為失范等問題逐漸顯現。省政協委員，景德鎮市國控集團公司黨委副書記、副董事長、總經理胡景平帶來《關于規范我省二手車市場秩序促進汽車流通業健康發展的建議》，為破解行業發展瓶頸、激發消費潛力建言獻策。

胡景平說，近年來，我省二手車市場發展勢頭良好，但在發展過程中，也存在服務網絡布局不優、市場主體準入不嚴、違法違規行為頻發等問題。他表示，國內部分省市已在規范二手車市場方面先行探索，為我省提供了有益參考。如湖南省通過修訂備案指南、建立“白名單”制度、強化部門聯動懲戒壓實監管責任；陜西省延安市明確二手車交易市場硬件標準，建立多部門聯合巡查機制，這些實踐均體現了標準先行、信用約束、部門協同、常態監管的重要性。

結合我省實際與外地經驗，胡景平提出，要強化頂層設計與規劃引領，優化服務網絡布局。建議由省公安廳牽頭，會同多部門制定全省機動車登記服務站布局規劃指引，基于各地實際情況科學評估現有網點效能，實行分級分類動態管理，淘汰不達標站點，整合資源建設高標準示范服務站，提升公共服務均等化與可及性。

胡景平建議，要提高市場主體準入與備案標準，加強全鏈條一致性監管。建議相關管理部門明確統一備案條件，對交易市場設定獨立法人資格、最低場地面積、規范功能分區等核心指標，對經銷企業強調固定經營場所、專業從業人員等要求；建立備案信息動態核查機制，嚴厲打擊“空殼市場”等違規行為，確保市場主體“量質齊升”。

在市容環境方面，胡景平認為相關管理部門要聯合整治，規范經營停放秩序。建議由城市管理部門牽頭，在全省開展二手車經營占道停放專項整治，聚焦交易聚集區加強日常巡查與執法，依法查處違規占用公共空間的行為；推廣智慧化執法手段，督促經營者落實“門前三包”責任，探索建設集中展示交易園區，疏堵結合解決停放難題。

胡景平表示，要健全信用監管與市場退出機制，凈化行業發展生態。他建議相關主管部門要牽頭建立覆蓋市場主體的信用檔案和評價體系，推行“預警、整改、處罰、清退”閉環監管模式，對嚴重違法失信主體列入“黑名單”，實施跨部門聯合懲戒，通過信用約束和優勝劣汰機制，引導市場向誠信規范方向發展。

胡景平認為，規范二手車市場秩序是系統工程，各部門應加強統籌協調，明確多部門職責分工，建立常態化聯席會議與信息共享機制，形成監管合力；同時鼓勵行業組織加強自律，推動標準化建設和數字化升級，共同營造放心、安心、滿意的二手車流通環境，為我省汽車產業及經濟社會高質量發展注入新動力。

來源：本報消息

撰稿/攝影：本報全媒體記者賈明

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