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近日,最高人民法院、最高人民檢察院聯合發布的一起養老服務領域職務犯罪案例引發熱議。據悉,江蘇省南京市某區民政局時任副局長王津東,利用負責養老工作等職務便利,侵吞本應屬于養老助餐點的財政獎勵補貼300余萬元(106萬元未實際取得)。類似“靠老欺老”并非個案。(最新一期《中國新聞周刊》)
尊老、敬老、愛老是中華民族的傳統美德,也是當今社會共識。按說,無論是民政系統的官員還是養老機構的領導,都應該把每一分錢涉老資金用在老年人身上,讓老年人享受到國家補貼政策紅利。然而,在民政、養老領域,竟然存在不少“靠老欺老”的蛀蟲,僅公開披露的案例就有多起,某些問題可能仍被掩蓋。
王津東是“靠老欺老”的典型代表,他既通過插手招投標等方式從中賺取差價,還侵吞本應屬于養老助餐點的財政獎勵補貼。原因是,他既負責助餐項目審核、財政資金撥付,又了解“每年年底根據每個助餐點銷售情況給予一定績效獎勵補貼”規定,于是利用職務之便“近水樓臺先得月”,從老年人“嘴邊奪食”。
這種“靠老欺老”,首先,“截胡”國家補貼資金,本該“惠老”卻未能惠及。其次,“瘦”了補貼對象老年人,貪官只“肥”自己。再者,也損害了所在地區民政系統形象。當然,隨著王津東最終被查處,他侵吞的涉老補貼資金要“吐”出來,但由于他侵吞資金,從養老助餐點到相關老年人,實際都未能享受到補貼。
此外,黑龍江鶴崗市民政局副局長郭曉玲在任期間,曾違規安排工作人員為缺少擴建手續的養老院補辦《鶴崗市準予變更行政許可決定書》;安排工作人員參照其朋友提供的設計方案、采購清單和設備參數制作招標文件,幫助其朋友公司順利中標市民政局項目,收受感謝費7萬元等,是“靠老欺老”的另一種方式。
除了民政系統個別官員,多家養老機構也被發現存在“靠老欺老”問題。比如某鄉鎮敬老院院長多次采取虛報表格、虛報冒領等手段套取財政專項資金,共計247597.91元。這些“蛀蟲”的共同點是,利用權力損公肥私,將本該用在老年人身上的錢裝進了自己的口袋,這是對老齡化程度持續加深的我國社會的侵蝕。
統計數據顯示,我國60歲及以上老年人口已達3.1億,占比22%;65歲及以上人口2.2億,占比15.6%,正式邁入中度老齡化社會。為了讓老年人群有一個幸福安康的晚年生活,我國對養老領域的財政補貼力度持續加碼,2019年至2024年,全國財政用于養老服務和老年人福利方面的支出超過5600億元,年均增長11%。
遺憾的是,國家“惠老”變成了少數貪官“惠己”。原因在于,隨著國家對養老領域補貼資金增多,這不免讓某些民政干部“流口水”;加之對補貼資金的實際使用監督不到位,這讓一些掌權者看到撈錢機會。此外,民政系統和其他系統一樣,有權就有肥私機會。養老領域看上去“清湯寡水”,但仍暗藏“油水”。
可以說,整個養老系統是否“一潭清水”,不僅關系到老年人群的福利和幸福,也關系到包括財政補貼在內的國家惠老政策能否真落地,還關系到地方民政、養老系統形象。所以,須筑牢監管監督防線,既需要各地民政部門、養老機構內部完善監督,也需要各地紀委監委、審計等部門對涉老資金、涉老權力加強監督。
此外,還應該詳細公布每一筆涉老補貼資金的具體流向,以及每次涉老公權力的決策過程,便于群眾監督。
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