1月27日,費城成為全美移民政策爭議的焦點。據《費城問詢報》及美聯社報道,費城首席檢察官拉里·克拉斯納——一位長期接受喬治·索羅斯資助的進步派檢察官——因公開宣稱要“追捕”聯邦移民及海關執法局(ICE)特工,引發特朗普陣營及共和黨保守派的強烈反彈。與此同時,費城市議會正推進一項名為“ICE OUT”的立法方案,擬通過禁止ICE使用市屬財產、限制數據共享、要求特工持司法搜查令進入公共設施等措施,全面削弱聯邦移民執法機構在城內的行動能力。這場地方與聯邦的權力博弈,不僅折射出美國移民政策的深層分裂,更暴露出進步派城市在“庇護城市”運動中與聯邦政府的法律與政治風險。
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地方檢察官的“戰爭宣言”:憲法辯護還是政治挑釁?
克拉斯納的言論堪稱這場爭議的導火索。在市政廳外的一場集會上,他直接將ICE特工比作“想當納粹的人”,并揚言:“如果我們必須像他們幾十年來追捕納粹那樣追捕你們,我們一定會查明你們的身份。我們一定會找到你們。我們一定會伸張正義。”這一比喻迅速點燃輿論:支持者認為,克拉斯納是在捍衛憲法賦予地方的自治權,對抗特朗普政府“將移民執法凌駕于州法律之上”的越權行為;反對者則指責其“煽動暴力”,將聯邦執法人員置于危險境地。白宮發言人阿比蓋爾·杰克遜援引數據稱,自民主黨官員開始公開批評ICE以來,針對該機構人員的襲擊激增1300%,包括“一名官員的手指被激進左翼暴徒咬斷”的惡性事件。
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克拉斯納的立場并非孤立。費城市議員肯德拉·布魯克斯和魯·蘭道提出的“ICE OUT”法案,進一步將爭議推向高潮。該法案的核心在于構建一道“法律防火墻”:禁止ICE特工進入圖書館、庇護所、醫療中心等公共設施(除非持有司法搜查令);禁止市政府機構與ICE共享數據,包括犯罪記錄、指紋信息等;甚至限制ICE使用市屬停車場、辦公空間等基礎設施。若法案通過,費城將成為全美對ICE限制最嚴格的城市之一。克拉斯納還試圖從法律層面“封殺”ICE:他推動的另一項法案禁止近期被ICE招募的人員未來擔任警察職務,并宣稱將對“在費城犯罪的ICE特工”提起訴訟、逮捕和起訴,且“特朗普無法赦免他們”——因為案件將在州法院審理。
這種“地方對抗聯邦”的姿態,迅速引發連鎖反應。賓夕法尼亞州共和黨議員警告克拉斯納和費城縣警長羅謝爾·比拉爾,干預聯邦任務可能引發“嚴重法律后果”,甚至導致州議會介入;參議院監督委員會首席共和黨成員賈勒特·科爾曼直言:“地方官員不能干預聯邦移民執法。”而克拉斯納的盟友、明尼蘇達州檢察官羅謝爾·比拉爾則呼應其言論,稱ICE官員是“假冒的、想當執法人員的人”,并警告特工“我們會找上門來”。
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聯邦反擊:從法律警告到政治施壓
面對地方的激進舉措,聯邦政府迅速展開反擊。特朗普政府警告稱,若“ICE OUT”類法案通過,ICE將面臨“大規模人肉搜索”——民主黨人試圖通過數字手段曝光特工身份,使其成為“政治靶子”。白宮發言人杰克遜更將矛頭指向進步派城市的“雙重標準”:“當ICE官員英勇執法保護社區時,民主黨人卻指責執法人員而非罪犯,這不過是在為非法移民罪犯效力。”共和黨參議員約翰·費特曼則呼吁民主黨人“抵制”廢除ICE的“極端立場”,稱其“將美國推向法律無序的邊緣”。
法律層面的交鋒同樣激烈。科爾曼批評克拉斯納“本末倒置”,稱若地方檢察官辦公室將更多精力用于起訴暴力犯罪分子,“費城就不會這么糟糕”。而費城警長辦公室則強硬回應:“在費城,任何人違反州法律都可能被逮捕。”這種針鋒相對的表態,暴露出地方與聯邦在執法權上的根本分歧:聯邦政府堅持移民執法屬于聯邦專屬權力,地方無權干預;而進步派城市則援引“庇護城市”傳統,主張地方有權拒絕配合聯邦的“非人道”移民政策。
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爭議背后的深層邏輯:移民政策、地方自治與政治極化
這場風波的本質,是美國移民政策長期分裂的集中爆發。特朗普政府將移民執法視為“國家安全優先事項”,通過擴大ICE權力、加強邊境管控等措施,試圖遏制非法移民;而進步派城市則將“庇護政策”視為“人道主義責任”,通過限制ICE行動、保護無證移民等方式,構建“歡迎文化”。這種對立在拜登政府時期并未緩解——盡管拜登承諾改革移民系統,但聯邦與地方的矛盾反而因政治極化加劇。
更深層的原因在于地方自治權與聯邦權威的沖突。美國憲法雖未明確規定移民執法權的歸屬,但聯邦最高法院長期認定移民政策屬于聯邦事務。然而,進步派城市通過立法、行政命令等方式,試圖在地方層面“抵消”聯邦政策,這種“法律抵抗”策略在移民、氣候變化等領域尤為常見。克拉斯納的“追捕”言論,正是這種策略的極端化表達:通過將聯邦執法人員“去合法化”,為其地方行動提供道德正當性。
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