李麗榮委員：鞏固黑土灘治理成效 筑牢國家生態安全屏障

編者按：

1月27日，青海省政協十三屆四次會議第二次全體會議舉行，14名省政協委員圍繞建設“中國氫海”產業集群、鞏固黑土灘治理成效、培育壯大農業新型經營主體、推動高原康養產業發展、打造國際登山徒步目的地、提高人均預期壽命、推動“三線”精神煥發新時代光芒等方面作發言，這些發言緊扣生態保護與高質量發展主線，既聚焦產業振興、民生改善的具體路徑，也著眼文化賦能、精神滋養的長遠支撐，充分彰顯了政協委員的履職擔當與智慧力量。人民網圍繞發言陸續推出相關報道，以期為青海譜寫中國式現代化新篇章匯聚更多共識與合力。

在國家戰略的有力指引下，青海省始終將生態保護優先理念貫穿發展全過程，投入大量人力物力推進草原生態保護修復工程，僅2025年全省已完成退化草原修復治理8.8萬公頃，特別是三江源國家公園正式設立后，生態保護修復的系統性、針對性顯著增強，治理力度持續加大，黑土灘治理取得階段性成效。

青海省政協委員，青海大學黨委書記李麗榮表示，黑土灘治理取得階段性成效的同時，還存在一些亟待關注的問題，如草種選擇單一與土壤肥力不足形成“雙重制約”；持續性投入不足與后期管護不到位構成“雙重短板”；治理規模不足與長效鞏固困難造成“雙重挑戰”等。

對此，李麗榮建議：

構建更加科學的技術體系，強化生態修復科技支撐。以科技創新破解技術瓶頸，依托三江源物種優勢建繁育基地，攻克嵩草屬等原生植被發芽率低的難題，強化原種的生產與供應，開展“禾本科+莎草科+豆科”混播試點，提升草地群落多樣性與穩定性。完善土壤肥力提升機制，推廣“有機肥+微生物菌劑”技術，建植初期施用改良土壤，實施生長期分期施肥措施；依托三江源國家公園“通導遙”體系搭建監測網絡，實時跟蹤有機質等指標，確保肥力逐年提升。同時，健全鼠害防控體系，采用“冬春藥物防治+全年生物防治+牧民長期觀測”模式，構建政府引導、牧民參與的長效機制，形成尊重自然、尊重科學的治理生態。

進一步完善保障機制建設，夯實生態管護堅實基礎。構建“多元投入、專業管護、系統推進”體系，鼓勵和支持牧民積極參與治理，由省財政年度安排固定專項經費，將項目10%定向用于后期管護；參照祁連克什扎生態治理模式，引入社會資本，對流轉草場的企業給予5年稅收減免，保障牧民每畝年獲30至50元流轉收益。在管護中，推行“技術人員包片+牧民小組包點”模式，對達標牧戶年發放2000至3000元補貼，再次退化區域扣減30%生態補償，形成獎懲結合機制。在治理上，打破行政壁壘以江河源頭流域為單元統籌規劃，構建“流域一體、上下聯動”治理格局。

持續推動生態生產的協同，釋放生態價值轉化潛力。踐行“生態富民”理念，構建“修復-產業-增收”良性循環機制。發展生態畜牧業，治理區推廣“刈牧結合”，6至8月刈草加工青干草(畝產350公斤)，9至10月按0.2羊單位/畝適度放牧。支持牧民成立養殖合作社，利用青干草飼料發展牦牛、藏羊育肥，增加牧民收入。打造生態旅游鏈，在成效區建設黑土灘治理科普園或示范區，融入三江源生態旅游范疇，帶動相關產業發展和牧民增收。同時，健全評估機制，每5年開展一次全域生態保護修復成效評估，更好統籌自然恢復和人工修復，不斷優化修復方案，對達標縣(市)予以一定的獎勵，確保修復提質增效。(人民網記者 楊啟紅采訪整理)