鐘安榮委員：加大重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)補償力度

2026年湖北省兩會期間，省政協(xié)委員、宜昌百里荒生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)有限公司董事長鐘安榮提出，加大重點生態(tài)功能區(qū)生態(tài)保護補償力度，破解保護與發(fā)展失衡難題，筑牢全省生態(tài)安全屏障。

“全省重點生態(tài)功能區(qū)是江漢平原、武漢城市圈及流域下游生態(tài)安全的核心保障，承擔著飲用水水源保護、生物多樣性保育等關(guān)鍵任務(wù)。但嚴格的生態(tài)管控制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多數(shù)區(qū)域集體經(jīng)濟薄弱，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民人均收入低于市州平均水平。”鐘安榮說，當前，補償標準偏低且動態(tài)調(diào)整滯后，主要依賴屬地財政轉(zhuǎn)移支付，難以覆蓋保護成本與發(fā)展機會損失，跨區(qū)域橫向補償機制缺失，“誰受益、誰補償”原則未落實。同時，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展受政策瓶頸制約，生態(tài)價值轉(zhuǎn)化效能不高，補償資金分散、使用效益不足等問題突出。

為此，鐘安榮建議設(shè)立專項補償基金，提高核心生態(tài)要素補償標準，建立動態(tài)調(diào)整機制，對生態(tài)管控造成的發(fā)展損失給予專項彌補。建立跨區(qū)域橫向補償機制，推動建立長江、漢江等跨流域跨市州橫向生態(tài)補償機制。優(yōu)化政策供給，簡化綠色產(chǎn)業(yè)項目審批流程，給予建設(shè)用地、林地占用政策傾斜，推動碳匯項目納入全省交易平臺，撬動社會資本參與生態(tài)產(chǎn)業(yè)。整合跨部門資金實行集中分配，建立核心生態(tài)指標與民生指標聯(lián)動的績效評價體系，加強資金使用督查與公示，提升資金效能。(楊春艷)