幸福咸寧行動交出溫暖厚實答卷

城鎮新增就業23.5萬人、新增公辦學位10.9萬個、農村互助照料中心達739個……

幸福咸寧行動交出溫暖厚實答卷

“十四五”以來，我市堅持“以人民為中心”的工作導向，聚焦民生關切、回應群眾期盼，扎實推進“幸福咸寧”行動，取得良好成效。

昨日，我市召開“決勝收官‘十四五’謀篇布局‘十五五’”系列主題新聞發布會第五場“幸福咸寧篇”，全面回顧“十四五”時期我市在民生保障、公共服務等領域的建設成效，深入解讀“十五五”時期“幸福咸寧”建設的目標任務與實踐路徑。

一份溫暖厚實的民生答卷

“十四五”以來，我市始終秉持“以人民為中心”的發展思想，聚焦群眾急難愁盼，扎實推進“幸福咸寧”建設，交出一份溫暖厚實的民生答卷。

就業是民生之本。“十四五”期間，我市城鎮新增就業23.5萬人，完成規劃目標的136.6%，就業大局保持穩定；舉辦各類招聘活動2000余場，發布崗位98.2萬個次，“咸寧護工”勞務品牌成功入選第二批全省十大勞務品牌。深入實施“我興楚鄉·創在咸寧”返鄉創業行動，擦亮“咸創無憂”服務品牌，累計扶持創業2.7萬人，發放創業擔保貸款140.7億元，吸引2.1萬游子返鄉，帶動9.9萬人實現本地就業。

教育是民生之基。全市教育經費總投入較“十三五”末增長14.1億元，年均增長9.1%。“十四五”以來投入學校建設資金42.2億元，新建改擴建學校433所，新增公辦學位10.9萬個。普惠性幼兒園覆蓋率高達91.9%。義務教育鞏固率持續領跑，高中階段教育毛入學率達95%?，F代職業教育特色鮮明，中職學校總面積達到114萬平方米，建成11個產業學院，31個專業精準匹配地方支柱產業，構建了“本地人才—本地培養—本地就業”的良性循環。

養老是民生之依。“十四五”期間，累計投入11.3億元構建養老服務體系。全市鄉鎮（街道）綜合養老服務機構達45家、社區居家養老服務設施281個、農村互助照料中心739個，成功獲批國家居家和社區基本養老服務提升行動項目第二批試點城市，“咸寧經驗”屢獲國家級媒體關注。

文化是民生之樂?！笆奈濉逼陂g，市、縣、鄉、村四級公共文化設施網絡全面提質，咸安區文體中心、通城縣銀山文化藝術中心等標志性場館建成開放，35個新型公共文化空間投入使用，405個文化廣場、百姓舞臺完成新建或改造，市民“十五分鐘文化圈”獲得感持續增強。咸寧馬拉松、溫泉旅游季等活動精彩紛呈，群眾文化生活不斷豐富。

志愿精神是文明之風。全市實現新時代文明實踐中心（所、站）全覆蓋，延伸建設文明實踐點（綜合體）1599個，培育430余個文明實踐項目。全市實名注冊志愿者達64萬人，服務時長突破45萬小時，志愿服務成為傳遞溫暖、凝聚合力、建設“幸福咸寧”的重要力量。2025年，我市被授予第七屆全國文明城市稱號。

展望“十五五”，我市將持續促進高質量充分就業，推動教育均衡發展，促進養老服務提質，豐富文化供給，深化文明培育，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續。

亮點：64萬志愿者繪就溫暖底色

“十四五”以來，特別是2025年，咸寧市志愿服務工作實現高質量發展，制度化、品牌化、專業化水平顯著提升。市委統一領導、市委社會工作部牽頭、各部門高效聯動的工作格局不斷完善，資源整合效能凸顯。成功打造“幸福咸寧·志愿同行”總品牌，孵化“桂鄉管家”“幸福合伙人”等基層服務品牌及20多個民生項目。劉細谷榮獲全國“最美志愿者”，實現我市國家級志愿服務最高榮譽“零的突破”。

目前，64萬注冊志愿者活躍在基層治理、文旅推介、關愛幫扶等各領域，“志愿+青春”“志愿+公益”等模式深化，“專業社工+志愿服務”融合加強，志愿服務已成為基層治理的重要力量和城市最動人的文明底色。

亮點：幼有善育邁上新臺階

我市以“幸福咸寧行動”為牽引，持續優化教育資源配置，力促學前教育普惠優質、義務教育優質均衡、高中教育多樣特色、職業教育提質培優，取得顯著成效。

學前教育普惠提質成果突出。全市公辦幼兒園在園幼兒占比達56.34%，普惠性幼兒園覆蓋率91.85%。嚴格落實免除幼兒園學前一年（大班）保教費補助政策，僅2025年秋季學期就免除大班幼兒29787人學前教育保教費3650.32萬元，切實減輕家庭負擔。

義務教育優質均衡扎實推進。通過高標準教聯體建設和教師交流輪崗，有效縮小城鄉、校際差距。高中教育特色發展，咸寧市第一高級中學等一批學校建成投用，新增公辦普通高中學位3000個。

職業教育提質培優發展。2025年建成全國首個市域產教聯合體人才供需平臺，動態匯聚800余家企業需求，促成合作項目80余項，實現技術轉化4700余萬元，推送崗位1.2萬個。中高職貫通培養招生660人，中職畢業生升學率約90%。

看點：聚焦“老有頤養”

“十五五”期間，市民政部門將不斷優化以居家為基礎、社區為依托、機構為專業支撐、醫養相結合的養老服務供給格局。

核心舉措之一是在城區大力推廣嵌入式養老服務中心模式，計劃建成貫通協調居家探護、社區照護、機構養護三類形態的嵌入式養老服務中心30處，打造“養老不離家、離家不離社區、親屬就近探視”等養老服務新場景。

同時，在農村推廣醫養結合模式，實現鄉鎮衛生院醫養服務廣覆蓋。通過推進養老機構分類改革、建立特殊困難老年人常態化探訪關愛機制、實施面向中度及以上失能老年人的養老服務消費補貼（每人每月最高享800元消費券抵扣）、發展銀發經濟新業態等組合拳，全面筑牢養老服務安全網，釋放養老消費潛力，讓老年人安享幸福晚年。

看點：聚力返鄉創業

“十五五”期間，我市將把返鄉創業置于城鄉融合發展、構建新格局的戰略高度，在“提質、擴面、賦能”上重點發力。

服務提質，從“普惠”到“精準”。 將建立精細化返鄉創業人才庫和項目庫，針對創業者不同發展階段和產業類型，提供差異化、定制化政策支持和輔導，加強對初創項目的孵化與成長期項目的加速服務，提升幫扶精準度。

領域擴面，從“制造”到“融合”。 在鞏固制造業、種養殖業創業基礎上，大力引導資本人才投向農村電商、智慧農業、鄉村旅游、健康養老、文化創意等新業態，鼓勵返鄉創業深度參與一二三產業融合，為鄉村產業升級注入新活力。

生態賦能，從“單點”到“系統”。 致力于構建“創業培訓+項目孵化+金融支持+資源對接+市場拓展”的全鏈條創業生態系統。深化與高校、科研院所合作，提供技術支撐。同時，積極營造鼓勵創新、寬容失敗的社會文化氛圍，讓咸寧成為返鄉創業者成就夢想的“高地”而非僅僅是政策“洼地”。

看點：聚勢“文化惠民”

“十五五”期間，市文旅局將以數字化、智能化為引擎，推動公共文化服務邁向均衡化、品質化。

一方面，通過強化基礎設施，推動智慧圖書館、文化館體系提檔升級，建設咸寧特色數字文化資源庫，用好國家及省級公共文化云平臺和社交媒體矩陣，加強宣傳培訓，彌合城鄉數字鴻溝，讓優質數字文化資源“飛入尋常百姓家”。

另一方面，堅持線下線上融合，深化“紅色文藝輕騎兵”等服務，對接國家、省級優質文化機構，建立資源直通基層機制，引進精品巡展、巡演。并著力“種文化”，培育基層文藝團隊和鄉土能人，推動優質資源從“送下去”到“留下

記者 葛利利 通訊員王棣