大理云龍：以工代賑項目激活鄉村振興新動能

“以前農閑只能在家待著，現在村里有項目能干活，每天掙100多元，還學會了架模、鋪路面的技能，日子越來越有奔頭!”云龍縣關坪鄉自新村大風洞村民小組村民曠大哥一邊熟練操作施工機械，一邊滿臉笑容地說道。

近年來，關坪鄉搶抓以工代賑政策機遇，扎實推進投資399萬元的2025年以工代賑農村公路硬化項目。項目路線全長5.75千米，覆蓋4個行政村8個村民小組。該鄉通過創新構建“黨建引領、理事會主導、村民主體、共建共享”發展模式，將項目打造成促增收的“富民工程”、強本領的“育才工程”、壯集體的“強基工程”，為鄉村全面振興注入強勁動能。

黨建引領聚合力，繪就共建共享新圖景

關坪鄉堅持黨建引領貫穿項目全過程，嚴格落實“村黨支部決策、理事會管理、村民自建”工作機制，在項目涉及的8個村組分別召開村民代表會議，舉手表決推選2名—3名理事會成員和若干有務工意愿的群眾，通過鄉級指導成立村級聯合理事會，把熟悉村情、有工程管理經驗、群眾組織能力強的能人選為理事會成員管理項目全過程，讓群眾成為項目的參與者、管理者、受益者。項目謀劃階段，通過“黨員大會+村民代表大會”集體商議，敲定道路硬化等民生事項的內容；施工階段，在村級聯合理事會下設施工管理組、材料采購組等小組，各司其職、分工負責，全力推進人員調配、質量監督、資金監管、物資采購，實現工程建設“陽光化”。

“村民自建+理事會”模式，一改以往“政府干、群眾看”的局面，帶動200余名村民變身項目建設主力軍。截至目前，項目已完成6條道路硬化，剩余2條正全力沖刺，累計為當地群眾帶來務工收入120余萬元，實現290人家門口就業。

增收補能雙提升，拓寬富民強村新渠道

以工代賑核心在“賑”，關鍵在“授人以漁”。關坪鄉優先吸納返鄉人員、未就業高校畢業生、脫貧監測戶等重點群體務工，計劃發放勞務報酬200萬元，帶動200人以上實現家門口就業。項目推行“日考勤、周公示、月結算”制度，勞務報酬通過“一卡通”直達群眾手中，做到公開透明。

為讓群眾掌握一技之長，項目嚴格執行“崗前+崗中”雙培訓制度。開工前開展安全生產、施工規范培訓；施工中采取“老帶新、熟帶生”方式，技術人員現場指導磨光、培土、架模等實操技能。像曠大哥這樣的村民，從“門外漢”成長為技術骨干，實現務工顧家兩不誤。目前，已有150余名村民通過培訓掌握實用技能，為穩定就業筑牢根基。

治理育才雙豐收，激活鄉村振興新引擎

關坪鄉以項目為抓手，探索“共商共建共管共治共享”基層治理新模式，在項目建設中凝聚民心、培育人才。項目推進中，遇到問題通過村民議事會協商解決；道路建成后，按照“誰受益、誰管護”原則，組織村民參與日常維護，厚植群眾主人翁意識。

項目成為農村能人的“練兵場”。未就業高校畢業生楊環，憑借嚴謹負責的態度，精準做好用工統計，贏得群眾認可；項目管理人員楊建兵、吳軍，靠出色的組織協調能力，成為項目建設中堅力量。目前，全鄉通過項目發現培養農村能人30余名，其中5人納入村干部后備人才庫，為基層隊伍建設儲備了優質力量，實現“建一個項目、育一支隊伍”的目標。

集體增收強根基，構建多方共贏新機制

關坪鄉創新推行“村集體+項目建設”模式，由村集體整合機械設備、施工材料等資源參與項目建設，既解決了施工機械短缺難題，又實現村集體經濟增收，形成“村集體有收入、村民有增收、技能有提升”的三贏局面。

安全管理方面，項目嚴格落實“二合同一承諾”制度：村集體與項目理事會簽訂工程建設合同，與務工村民簽訂勞務用工合同，所有參與人員簽訂安全生產承諾書，明確各方安全責任。同時，定期開展隱患排查、配備防護設備、組織應急演練，確保項目建設零事故，讓群眾安心務工增收。

如今的關坪鄉，平坦的鄉村道路縱橫交錯，致富能手競相涌現，村集體經濟穩步壯大，群眾幸福感節節攀升。下一步，關坪鄉將持續深化以工代賑模式創新，全力推進剩余道路建設，確保項目圓滿收官。同時，以該項目為起點，為2026年至2028年以工代賑三年行動積累經驗、鍛造隊伍，讓以工代賑成為鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉村全面振興的強大動力，繪就和美富裕鄉村的新圖景。(李奇遠 字建虎 劉茂富)

來源：大理日報