“三調聯動”聚合力 “一站調解”暖民心

本文轉自：人民網-廣西頻道

“三調聯動”聚合力 “一站調解”暖民心

——江州區瀨湍鎮創新基層矛盾糾紛化解模式側記

在崇左市江州區瀨湍鎮的“一站式社會矛盾糾紛調處窗口”，剛握手言和的李大叔和鄰居老林，臉上的怒氣早已被笑容取代。

一旁調解室里，司法所干部、派出所民警和社區老支書圍坐一起，正在總結一樁勞務糾紛的處理過程。

如今在瀨湍，群眾遇上煩心事，不再需要跑多個部門、找不同的人。越來越多的矛盾，就在這個“一站式”窗口里，被悄然化解。

這背后，是一套被稱為“司法調解+行政調解+人民調解”三調聯動的新機制在默默發力。

從“各管一攤”到“握指成拳”

“以前搞調解，常常感覺力不從心?！睘|湍鎮黨委政法委員王明保坦言，“司法、行政、村里各有各的路數，信息不通，力量也散。遇上復雜的糾紛，誰都頭疼。”

變化，始于“三調聯動”機制的建立。它不像一次簡單的加法，而更像組裝起一個精密的齒輪組，讓三種調解方式精準咬合、聯動運轉。

司法調解，成了定分止爭的“壓艙石”。法院和司法所的專業力量主要介入婚姻家庭、合同債務等法律關系清晰的糾紛。專業的法律判斷，為調解奠定了堅實的底線。

行政調解，則是快速處置的“突擊隊”。派出所管治安糾紛，農服中心調處土地爭議，鄉建中心化解建設矛盾……各部門依職能快速響應，發揮行政效率高、資源調動快的優勢，直面勞資、土地、安全等領域的棘手問題。

人民調解，扮演著感知民情的“神經末梢”。各村（社區）的老支書、老黨員、熱心鄉賢組成的調解員隊伍，人熟、地熟、情況熟。張家妯娌拌嘴，李家排水鬧別扭，這些日常瑣事引發的矛盾，往往被他們早發現、早介入，化解在飯桌前、庭院里。

從“跑來跑去”到“一站通解”

“真沒想到，就跑這一個窗口，事情全給解決了！”不久前，因宅基地邊界問題和鄰居鬧得不可開交的王阿姨，帶著試試看的心情來到鎮上的“矛盾糾紛一站式調處窗口”。結果，她等到了滿意的處理結果。

這個看似普通的窗口，正是“三調聯動”的中樞運轉平臺。

這里實行“統一受理、精準分流、聯合調處、限時反饋”的閉環工作流程。群眾無論遇到哪類糾紛，只需來此“掛號”。

簡單矛盾，由窗口指派單一調解力量處理；復雜糾紛，則立即啟動聯動機制，召集相關方“聯合會診”。

“過去群眾可能跑完司法所跑派出所，還不一定找對人，難免有怨氣?！贝翱诠ぷ魅藛T一邊整理臺賬一邊介紹，“現在‘一口受理’，內部我們來協調、分流，群眾負擔輕了，效率也提高了?！?/p>

平臺的順暢運轉，離不開人的支撐。瀨湍鎮把調解能力建設抓得很實。每個季度，鎮里都會舉辦“調解沙龍”，邀請法官、律師、優秀調解員來上課，內容從《民法典》最新解釋，到溝通話術、心理疏導技巧，非常接地氣。

截至目前，已累計培訓調解骨干56人次。同時，鎮里還將調解成效納入村（社區）考核，并建立了表彰獎勵機制。“讓大家覺得調解工作有價值、有干頭?！币晃淮甯刹空f。

從“干戈相向”到“玉帛互贈”

走進瀨湍鎮平安法治中心的展示墻，一張張合影記錄著化干戈為玉帛的溫暖瞬間。其中一張照片背后，是今年初一起典型的宅基地糾紛。

兩戶鄰居因為建房占地問題，從爭吵到幾乎動手，關系降至冰點。窗口受理后，迅速啟動了“三調聯動”：司法所的同志第一時間查檔案、講法律，厘清歷史權屬和法律規定；鄉建中心的工作人員帶著工具現場勘測，給出專業數據；村里德高望重的老支書則從“遠親不如近鄰”的老話談起，耐心做雙方的思想工作。

前后經過三輪聯合調解，兩家人終于坐了下來，達成了和解協議，昔日的怒目相向，變成了握手言和。

這樣的故事，在今天的瀨湍鎮越來越多。據統計，自“三調聯動”模式深化運行以來，全鎮通過該機制排查的矛盾糾紛化解成功率保持在100%。

“以前一些小摩擦，拖著拖著就可能鬧大，甚至引發官司或上訪?！比柿即宓拇逯钣懈杏|，“現在‘一站式’聯動調解，響應快、方法多、效果好。真正做到了‘小事不出村、大事不出鎮’，咱們干部和群眾的心也更近了。”

從調解力量的“各自為戰”到“協同作戰”，從群眾辦事的“多頭跑”到“一站清”，瀨湍鎮的“三調聯動”模式，織就了一張覆蓋城鄉、高效協同的矛盾糾紛化解網。

它不僅在程序上做減法，在實效上做加法，更在一次次的耐心傾聽、一樁樁的公正調處中，如春雨般潤澤著基層的社會關系，筑牢了和諧穩定的根基。

據悉，瀨湍鎮將繼續深化這一機制，探索引入更多社會力量，運用智慧化手段，讓多元解紛的合力更強、效能更高，努力把這份可感可及的獲得感、幸福感、安全感，送入千家萬戶。（陳豪林、葉益強、陸華勇）