北京時(shí)間今天凌晨,美國聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)發(fā)布官方公告,宣布對地中海航運(yùn)公司(MSC)處以合計(jì)2267萬美元的罰款,原因是這家船公司多次違反《美國航運(yùn)法》(Shipping Act)。
FMC表示,該案件由委員會(huì)執(zhí)法、調(diào)查與合規(guī)局(BEIC)通過其調(diào)查與執(zhí)法辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查和起訴。BEIC的調(diào)查認(rèn)定,MSC在數(shù)年內(nèi)存在多項(xiàng)違規(guī)行為。
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據(jù)悉,美國聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)相關(guān)調(diào)查始于2023年8月,涉及的處罰決定已于本月早些時(shí)候作出,并由FMC在三起與向貨主收費(fèi)相關(guān)的案件中予以確認(rèn)或修訂。
其中,最大一筆罰款源于MSC在干凍柜(non-operational reefers)相關(guān)的滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)(D&D)收費(fèi)問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn),該做法貫穿整個(gè)2021年,F(xiàn)MC認(rèn)定這并非計(jì)費(fèi)系統(tǒng)錯(cuò)誤,而是一種“不合理做法”。委員會(huì)認(rèn)定,MSC在2021年約23%的非運(yùn)營冷藏箱相關(guān)賬單中對客戶多收費(fèi)用,并按每起違規(guī)5000美元計(jì)算,累計(jì)罰款達(dá)1314.5萬美元。
第二項(xiàng)違規(guī)同樣涉及干凍柜。FMC指出,MSC在2021年至2023年期間未在其公布的費(fèi)率表(tariff)中列明與該類箱型相關(guān)的收費(fèi)。委員會(huì)在采納行政法官初步裁決的基礎(chǔ)上進(jìn)一步修訂,認(rèn)定自2022年3月至2023年期間構(gòu)成“明知且故意的違規(guī)行為”,并就此處以946萬美元的民事罰款。
第三項(xiàng)違規(guī)發(fā)生在2018年至2020年期間。調(diào)查顯示,MSC通過其提單中的“商戶條款”(merchant clause),向作為“通知方”(notify parties)的報(bào)關(guān)代理收取滯期費(fèi)和滯箱費(fèi)(即延誤費(fèi)用),盡管這些主體并未實(shí)際參與貨物運(yùn)輸。FMC維持行政法官(ALJ)的初步裁決,認(rèn)定MSC上述做法違反了《美國航運(yùn)法》第46編第41102(c)條款,并就此處以合計(jì)6.5萬美元的民事罰款。
業(yè)界分析認(rèn)為,此舉是FMC在疫情前后航運(yùn)量激增、美國國會(huì)修訂《航運(yùn)法》背景下,加強(qiáng)執(zhí)法力度的一部分。
FMC表示,近年來提交至行政法官體系的案件數(shù)量和復(fù)雜程度顯著上升,許多糾紛均源于疫情期間的供應(yīng)鏈中斷。
截至2026年1月26日,美國聯(lián)邦海事委員會(huì)(FMC)已臨時(shí)增設(shè)兩名行政法官,以應(yīng)對激增的案件量。這兩名法官將工作至2026財(cái)年結(jié)束(2026年9月),以協(xié)助處理當(dāng)前不斷增加的執(zhí)法案件。
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