河南太康：把矛盾糾紛化解在家門口

“李律師，快來！俺村兩家村民因為樹木影響莊稼又吵架了……”近日，剛到辦公室還沒坐穩，律師李志華的手機響了，電話那頭傳來村級矛盾調解員許玉奇焦急的聲音。

原來，河南省周口市太康縣毛莊街道許樓村村民程勉勇與同村張振中的耕地相鄰，兩家地塊間有一條2米寬的小路。多年前，張振中在地頭栽種了10多棵桐樹，隨著樹木長大，樹枝開始影響程勉勇家地頭莊稼的生長。“必須把樹移除，否則我就去法院告。”程勉勇態度堅決。張振中也絲毫不退讓：“樹木長在俺的地里，我就不移除！”

眼見兩人吵得面紅耳赤，許玉奇只得一邊給二人勸和，一邊給縣政協“公益調解隊”成員李志華打電話求助。七八分鐘后，李志華和同事趕到，探查現場、了解緣由……調解在現場隨即展開。

“你家樹木影響了別人的莊稼生長，根據《中華人民共和國民法典》相鄰權規定，已構成相鄰權侵害。”李志華將張振中拉到一邊勸道。

勸了張振中，再勸程勉勇：“俗話說‘遠親不如近鄰’，老張的樹木都長這么大了，如果移除挺可惜的，要不讓他試試修剪樹枝？”

曉之以理，動之以情，經過耐心調解，兩人的情緒漸漸緩和下來，雙方最終達成和解。

李志華還有個身份是太康縣政協委員。去年初，該縣政協組織政協委員成立“公益調解隊”，他毫不猶豫報了名。“用自己的專業特長幫群眾化解矛盾糾紛，很有意義！”李志華說。

太康縣人口超160萬，村鎮多、事務雜、矛盾糾紛多。面對千頭萬緒的基層治理，如何創新機制，推動治理更加高效？太康縣政協積極整合資源、優化機制，探索推出“1+2+N”基層高效能治理工作法。

“所謂‘1+2+N’基層治理工作法，即堅持以黨建引領為核心，協商和監督兩種模式有機融合，廣泛吸納村兩委干部、律師、老黨員、志愿者、新就業群體和網格員等力量加入，通過日常走訪、網格巡查等收集民情民意，及時排查潛在風險隱患，促進鄉鎮（社區）和諧穩定。”太康縣政協黨組書記、主席朱希炎說。

如今，在太康縣，類似“公益調解隊”這樣的案例還有很多。2025年以來，太康縣通過“1+2+N”基層高效能治理工作法，已開展各類協商議事活動近千場次，成功調解群眾矛盾糾紛1400多起，辦理民生實事1600多件。

河南省周口市政協黨組書記、主席牛越麗表示，太康縣政協探索推出的“1+2+N”基層高效能治理工作法，把矛盾糾紛化解在群眾家門口，實現了“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”的基層善治新格局。

（光明日報記者 王勝昔 光明日報通訊員 時昶）

來源：光明日報