敘利亞駐華大使：“阿拉伯國家都從中國看到了希望”

編者按：2026年1月24日， 會上發布了全球首部系統闡釋全球治理倡議的學術著作 （中英法西俄阿德日葡九大語種），成立“全球治理倡議”國際研究聯盟。敘利亞駐華大使穆·哈桑內·哈達姆在圓桌討論環節發言強調，中國在中東發揮的作用非常令人尊敬，尤其是中國在推動和平，推動伊朗和沙特阿拉伯的和解中發揮了巨大的作用。現將其發言實錄發布如下： （全文約2600字，預計閱讀時間7分鐘）

敦志剛：有請敘利亞駐華大使哈達姆先生。當前，全球治理倡議將堅持主權平等列為首要核心理念，然而當前全球治理體系在代表性和有效性上都面臨發達國家和發展中國家權利和義務不平衡的結構性矛盾。您認為全球治理倡議應該如何設立具體的制度性安排，才能在不推翻現有體系的基礎上，實質性的提升發展中國家在規則制定中的話語權？有請哈達姆大使。

哈達姆：非常感謝各位！我非常榮幸能夠參與今天的交流，并且聆聽了，我們其實有很多共同的想法。我也準備了一份講稿，希望能總結其中一些要點。在國際體系中有很多主體，其中強者希望能夠保持自己的霸權地位，他們會根據自己的利益來看待國際體系。對于他們來說，合則用，不合則棄，都是根據自己的利益進行選擇的。

在冷戰之后，我們原先的期待是能夠構建一個新的國際秩序來解決區域內的各種各樣的危機，但遺憾的是，當時提出的這個倡議很快就夭折了，隨后手握政治影響力的知識精英集團開始形成。他們在過去這幾十年間，成為了國際舞臺的主導者，希望壟斷話語權，也不希望有任何人，即使是他們自己當中的成員，參與到這個決策進程中來。因此，我們能看到的事實是，在伊拉克戰爭期間，他們采用了“意愿聯盟”的方式，壟斷了勝利者的話語權，而就在不久前，“意愿聯盟”中的一些成員也成為上了“菜單”的被欺辱一方。所以，我也想更加詳細地討論關于國際體系工作的問題。

在各方積極配合的情況下，國際體系才能順利運轉，每一方都至關重要。中國在每一項國際倡議（以下5個倡議）中都能鮮明地體現出這一原則。 從“一帶一路”倡議到全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和最新的全球治理倡議中都能看到這個很棒的理念：構建人類命運共同體。地球是我們共同的家園，我們面臨著眾多的挑戰，我們應該攜起手來共同地應對。

在全球治理框架下，結構性挑戰部分可能源于科學、人口、環境等方面，但更多是具有主導力量的國家不愿做出適應性調整，它們將體系效用局限于服務自身利益的管理范疇內。最明顯的例子便是拖延將人民幣納入特別提款權貨幣籃子的進程，盡管中國在經濟規模上已躍居世界第二大經濟體。 我至今還記得，當時美國對亞投行的態度和立場，美國國務卿親自下場呼吁所有他們的盟友不要加入亞投行。

但這個世界遠遠不止一個國家，而且在全球有很多漏洞和問題可以通過各方攜手來得到解決。因此，我們發現幾乎所有發展中國家都參與并支持中國的倡議。而且，令人欣喜的是，近期我們還看到甚至有一些發達工業化國家也加入其中了。我認為，這些倡議的“朋友圈”正在不斷地擴大，而這些倡議中包含的基礎理念就是“開放”，所有的國家都可以加入。未來我們也心懷期望看到整個人類社會能夠更加緊密地團結到一起，加入到中國發起的這些倡議中來。

敦志剛：在當前以色列與伊朗局勢，包括美國與伊朗局勢，尤其是中東局勢緊張的背景下，面對變亂交織的國際形勢，我們應如何采取有效行動來支持未來聯合國的契約，防止全球治理走向陣營化和碎片化？

哈達姆：非常感謝您提出了一個重要的問題。這是我剛才提及的另一個例子，內容是關于國際體系只有在大國推動其運轉時才能發揮作用。中東是一個典型案例，體現出超級大國并不希望聯合國發揮應有作用。聯合國自1945年成立至今，對比安理會的決議可以發現，涉及伊拉克的決議能夠立即執行。由此可見，聯合國能否發揮作用，體現的并非制度本身的意愿，而是大國的意愿。

在這里我必須提及，對于中國在中東發揮的作用，是非常讓我尊重的，尤其是中國在推動和平，推動伊朗和沙特阿拉伯的和解中發揮了巨大的作用。我絕對支持所有中方做出的維護中東和平的努力。我可以向你們保證，所有的阿拉伯國家和發展中國家都從中國采取的行動中受到了很多的啟發，也看到了很多的希望。希望我們能夠走向更加和平、更加文明的未來。

敦志剛：您覺得全球治理倡議未來的愿景是什么樣的？為了實現該愿景，我們應該采取什么樣的行動？

哈達姆：我們滿懷期待著一個美好的未來。實際上，冷戰結束后，世界歸于安靜，僅存在西方國家的單一聲音。如今，多個實力強勁的文明國家提出了極具影響力的提議。通過觀察國際社會對這些提議的反饋，我堅信這些倡議的支持群體將日益壯大，最終，智慧必將占據主導地位。國際關系中存在著類似于“達爾文進化論”的動態規律，單純依靠武力是難以實現可持續發展的，可持續性取決于自身韌性的強弱。我堅信，這些倡議會得到大家的廣泛認可。謝謝！

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