兩會好聲音｜政協委員杜小丹：非遺傳承遭遇挑戰，如何為其拓展生存新空間？

1月28日，成都市政府工作報告出爐。報告重點提到深化“三城三都”建設成效明顯，并在2026年工作安排中強調繼續推進“三城三都”建設，傳承保護天府文化，強化蜀錦、蜀繡、川劇、竹編等非物質文化遺產活態傳承。 非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）是中華優秀傳統文化的重要組成部分，也是中華文明綿延傳承的生動見證。成都擁有豐富的非物質文化遺產，涵蓋傳統技藝、音樂、舞蹈等多個類別，其中國家級代表性項目25個。這不僅是成都獨特的人文標識，更承載著城市的歷史記憶和文化底蘊。

▲杜小丹

但一個現實情況是，城市中，核心文化街區的非遺傳承生態正遭遇前所未有的挑戰，傳承人生存困境凸顯。這也是成都市政協委員、民進成都市委會副主委、成華區政協副主席杜小丹最為關注的話題。她提出的對策是，構建非遺專用空間長效機制。

核心文化街區非遺傳承生態面臨挑戰

作為一座現代與古老并存，潮流與傳統共融的城市，成都多樣的文化體驗吸引了很多人前來工作、定居、旅游。豐富的物質文化遺產和非物質文化遺產資源是這座城市的寶貴財富，保護、傳承這些“寶藏”是文化創新發展的根本所在。杜小丹提交了“關于將文化街區非遺專用空間及配套優惠政策納入地方保護條例的提案”，專門聚焦如何為非遺文化拓展承載空間。

在接受紅星新聞記者采訪時，杜小丹透露了自己和團隊多方調研的結果，她表示：“成都市很重視非遺保護工作，但核心文化街區非遺傳承生態仍面臨挑戰，傳承人生存困境凸顯。目前一些核心文化街區均為市場化運營模式，受城市更新升級、運營成本攀升等因素影響，近三年核心區域房租年均漲幅為15%-25%，部分黃金點位租金漲幅超4倍。”杜小丹介紹說，非遺手工藝品制作周期長、人工成本高、受眾小眾，傳承人營收持續下滑。

建議：

預留專用空間，從制度上鎖定經營成本

杜小丹表示：“市文廣旅局、市非遺保護中心積極開展紓困工作，通過協商租金、對接臨時場地、搭建線上渠道等方式幫扶傳承人。但一對一幫扶模式受資源限制，既無法滿足眾多傳承人的實際需求，也難以解決非遺陣地穩定性問題，僅能解一時之困，無法扭轉街區非遺業態萎縮趨勢?！?/p>

在今年的提案中，杜小丹重點提到“構建非遺專用空間長效機制”，她建議在文化街區采用“預留20%非遺專用空間+稅收優惠”模式，構建“政府賦能、企業讓利、非遺受益”三方共贏格局?！敖ㄗh修訂《成都市非物質文化遺產保護條例》，增設專門條款，明確經市級文旅部門認定的歷史文化街區，需預留不低于20%的經營店鋪（面積）作為本土非遺專用空間，優先保障四級非遺代表性傳承人入駐，重點引入蜀錦、蜀繡、成都漆藝等特色項目。同時，從制度上鎖定經營成本?！倍鴮τ谖幕謪^的運營方，杜小丹則建議用稅收減免來對沖租金讓利損失，這樣非遺代表性傳承人可獲得穩定的經營場地，非遺業態則能豐富街區內涵、吸引游客，無需大額財政投入即可實現非遺保護與街區發展的良性循環?！巴瑫r，明確牽頭管理單位，負責傳承人資格審核、租金核定、政策監督，確保專用空間不被擠占挪用?！倍判〉ひ册槍⑾鄳娜鞒瘫O管保障機制提出了自己的建議。

杜小丹說：“廣州永慶坊、泉州古城、福州長樂和平街等多地，通過預留專用空間、租金減免、稅收優惠等舉措，實現非遺保護與街區發展雙贏，為成都市提供了成熟借鑒。成都非遺是天府文化的活態基因，文化街區則是非遺傳承的核心陣地。為守住文化根脈，希望健全機制，推動非遺保護法治化、規范化發展，為成都建設世界文化名城筑牢文化根基?！?/p>

紅星新聞記者 姜山

編輯 潘莉