市婦聯建議完善生育支持體系，營造生育友好就業生態

記者從市婦聯了解到，今年上海兩會，市婦聯擬遞交提案議案，建言生育友好。

人口發展是關乎國家長遠發展的大事，完善生育支持體系，已成為一項重要的民生關切和發展課題。輔助生殖技術和生育力保存在應對生育力下降、不孕不育、平衡女性職業發展與生育需求等方面具有重要意義，為推動輔助生殖技術規范化、普及化發展，助力人口高質量發展，市婦聯建議全面優化輔助生殖醫療保障政策，提升基本生育保險醫療費用覆蓋范圍，將胚胎基因篩查、療效確切的進口促排卵藥物等納入醫保；建立全市統一的輔助生殖治療信息平臺，實現跨機構治療次數累計，探索“預付制”減輕墊付壓力；建立差異化補貼機制，構建多層次保障體系，鼓勵商業保險公司開發輔助生殖補充保險產品。為系統性支持生育期女性平衡家庭與職業發展，打破因育兒導致的就業壁壘，上海已啟動“生育友好崗”試點并取得初步成效，建議在全市層面構建線上線下融合的“生育友好型社區就業支持圈”，通過數字化集成基層服務模式、制度化推廣“生育友好崗”、構建全周期賦能體系等多維舉措，將基層“點”上的創新上升為城市“面”上的制度，不僅支持靈活就業，更致力于拓寬重返正規職場的通道，營造覆蓋職業全周期、可感可及的生育友好就業生態。

宮頸癌是女性生殖系統最常見的惡性腫瘤之一，當前，上海相關部門已積極推進本市落實國家免疫規劃，但實踐中仍面臨服務供給和多元需求不匹配、公共認知和信息傳播不足等問題，建議優化服務供給，加大集采價格的調節機制，在財政補貼方面實行“二價疫苗普惠免費+九價疫苗分層補貼”的模式，形成“普惠+重點補貼”的梯度政策結構，完善學校—社區接種網絡，建立“常規接種+自選補貼九價”雙軌制度；提高普及力度，將HPV疫苗科普納入全市統一宣傳規劃和中學健康教育課程，在婚檢、孕檢和婦幼保健等服務環節加強宣教；拓展覆蓋人群，探索“政府資助+社會公益支持+企業讓利”的籌資模式，推動社會公益和企業參與形成長期穩定的資金保障。

上海對家庭教育地方立法已開展多年立法研究與調研，家庭教育社會支持體系相對完善，但仍面臨教育焦慮、數字時代親子博弈等問題，亟須立法予以回應及支持。建議推動建立符合上海家庭教育立法定位的體制機制，制定家庭教育工作專項規劃，以“人財物”保障為切入點規范家庭教育指導服務機構建設和運行，推動試點配置家庭教育專業社工，鼓勵街鎮層面整合資源開展指導服務，嵌入社區治理服務；強化校內家長學校功能，發揮心理老師作用，提升父親參與度，提升家庭教育求助咨詢熱線、社區家庭教育指導服務站點、家庭社工等知曉度，鼓勵學校家庭教育資源向社區延伸；加快研究上海家庭教育職業化、專業化發展的路徑手段，分層分類發展專業化人才隊伍。

此外，市婦聯還建議完善法規體系，加大對深度偽造技術濫用的法律懲處力度，鼓勵研發具有性別平等意識的AI產品，強化對AI技術應用的監管，加強AI時代上海女性數字領域權益保障；加強公共文化資源整合聯動，拓展全市愛心媽媽驛站服務，在全市推廣“困境兒童文化服務護照”項目，深化陣地空間公益服務宣傳，加強支持本市困境兒童家庭公共文化服務；建議優化小額勞務稅收政策、完善結算與代繳服務平臺，以及加強稅務輔導體系，以促進靈活就業發展與基層公共服務質量提升。