內蒙古家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則→

關于印發《內蒙古自治區家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則》的通知

各盟市商務局、發展和改革委員會、財政局、市場監督管理局、郵政管理局：

按照《國家發展改革委 財政部關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕1745號）、《商務部等5部門辦公廳（室）關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》（商辦流通函〔2025〕469號）有關要求，現將《內蒙古自治區家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則》印發給你們，請認真貫徹落實。

附件：內蒙古自治區家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則

內蒙古自治區商務廳

內蒙古自治區發展和改革委員會

內蒙古自治區財政廳

內蒙古自治區市場監督管理局

內蒙古自治區郵政管理局

2026年1月15日

內蒙古自治區家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼實施細則

為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，根據《國家發展改革委 財政部關于2026年實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕1745號）、《商務部等5部門辦公廳（室）關于做好2026年家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作的通知》（商辦流通函〔2025〕469號）有關要求，更好發揮消費品以舊換新政策在惠民生與促消費方面的積極作用，把發展經濟的著力點放在實體經濟上，現結合我區實際，制定本實施細則。

一、實施時間

本次活動自2026年1月1日（含當日）起實施，補貼資金實行總量控制、限額管理，政策實施到年底。

二、補貼對象

在全區范圍內購買補貼商品并如實取得銷售發票的個人消費者可享受補貼。

三、補貼品類

家電類：冰箱（冰柜）、洗衣機（干衣機）、電視（投影儀）、空調（空氣源熱泵）、電腦、熱水器（壁掛爐）。

數碼和智能產品類：手機、平板、智能手表（手環）、智能眼鏡。

四、補貼標準

家電類：個人消費者購買上述家電品類中1級能效或水效標準的產品（2級能效和無能效標識的產品不參與補貼），補貼標準為產品銷售價格的15%。每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過1500元。2025年已享受某類家電產品以舊換新補貼的個人消費者，2026年購買同類家電產品可繼續享受補貼。

數碼和智能產品類：個人消費者購買上述數碼和智能產品，補貼標準為產品銷售價格的15%，單件銷售價格不超過6000元（含）。每位消費者可補貼1件，每件補貼不超過500元。對于零售價超過6000元，但扣除政策參與主體各環節優惠后達到補貼標準的產品，且能按要求提供銷售發票，可給予補貼，政策參與主體不得另外要求消費者支付額外費用或強行綁定購買其他產品，否則視為套取補貼。

五、補貼方式及流程

2026年，全區家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼使用中國銀聯內蒙古分公司提供的服務平臺，支持各類具有支付牌照的主體參與，不得統一指定支付渠道。

（一）補貼方式

全區統一采用“補貼券”模式，消費者在政策參與主體購買補貼范圍內產品時，通過收款設備或渠道付款，按補貼標準直接抵扣補貼金額，補貼資金采取“政策參與主體先行墊付、政府審核后撥款”的方式。

（二）補貼流程

1.領取補貼券資格。消費者下載注冊云閃付App，進入云閃付App首頁“以舊換新”活動入口，選擇參與地區，消費者需授權同意采集個人信息上傳系統進行資格驗證，通過后消費者按需領取對應商品補貼券。領取時間為每日8:30-22:00，補貼券當日有效，如未使用，次日可重新領取。

2.補貼核銷方式。補貼券領取后，消費者可進入云閃付App“我的”－“優惠券”界面查看已申領的補貼券，可在活動宣傳頁面點擊“適用門店”中查看政策參與主體信息。在線下門店購買時需使用專用終端完成支付并核銷對應補貼券；在線上平臺購買時支付及補貼券的核銷方式詳見各平臺。消費者實際支付的金額為產品售價扣減補貼后的金額，補貼資格申領人、付款人、收貨人須保持一致，不限制消費者付款方式和支付憑證類型，保障消費者自主支付選擇權。

3.提交審核資料。政策參與主體按核銷和審計的要求提交相關資料信息，包括消費者姓名、身份證號、手機號、產品品牌型號、SN碼、IMEI碼（如有）、能效（水效）等級、收貨地址、帶水印的現場激活照片、購物小票（訂單信息）、產品銷售發票（開具發票金額含補貼額）等信息，比對一致后提交。需送貨安裝的家電還需提交帶水印的送貨安裝照片，原則上3個月內完成送貨安裝（第四季度購買產品須于年底前送貨安裝），完成交易后提交審核資料；數碼和智能產品還需提交帶水印的“外包裝+商品SN號”照片。涉及線上交易的補貼產品提交物流單號、簽收時間。各盟市商務部門可根據實際情況要求政策參與主體補充相關材料。

4.退貨管理。政策參與主體要建立退換貨臺賬，配合內蒙古銀聯于當日提交退貨信息。退換貨在財政資金兌付之前，消費者支付金額通過原支付渠道退還，退還消費者的款項不包含補貼資金。退貨發生在財政補貼資金清算以后，政策參與主體于退換貨發生的10日內將與退貨相關的補貼資金原路退回。

5.資格恢復。發生全額退貨交易（含線上平臺發起的撤銷交易），消費者可在退貨結束后再次領取補貼。

6.家電收舊信息登記。消費者如果有收舊需求，在“云閃付”活動頁面選擇“收舊小程序”。提交收舊信息：包括姓名、手機號、家庭詳細地址、舊家電品類、上門回收時間、選擇收舊企業、帶水印的舊家電照片等。政策參與主體根據“收舊小程序”記錄的收舊信息對接消費者進行收舊，對消費者交舊家電給予折價。鼓勵回收企業向有交舊需求的消費者“反向開票”。

六、加強組織實施

（一）明確部門職責。各盟市要加強部門協調，形成合力，全力以赴推進家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作。盟市發展改革部門要做好“兩新”綜合協調工作；商務部門負責組織實施，會同有關部門做好補貼資金審核、兌付工作，提高資金使用效益；財政部門負責對補貼資金撥付進行監管；市場監管部門負責加強產品質量和價格監管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益；郵政管理部門負責督促快遞企業加強補貼產品配送環節管理。

（二）做好政策銜接。各盟市要根據有關工作要求和地區實際情況，做好2025年度補貼資金審核撥付和跨年度政策銜接工作，明確2026年工作目標，細化工作舉措，精心組織開展家電以舊換新、數碼和智能產品購新補貼工作，確保政策落到實處。

（三）規范政策參與主體征集。各盟市組織征集政策參與主體時，要對線上線下企業一視同仁，對不同注冊地、不同所有制企業、不同規模經營主體平等對待，不得以銷售額、墊資能力等為由限制經營主體參與。跨區域政策參與主體可根據實際情況選擇某一個盟市報名，審核通過以后，向其分支機構所在盟市商務局報備即可。要及時公布、適時更新政策參與主體名單，對發現違法違規行為的，一律取消活動參與資格。在2024年、2025年消費品以舊換新政策實施期間被查實存在違法違規行為，或近2年內被列入失信懲戒名單的政策參與主體，不得參與2026年度補貼政策。

（四）規范補貼產品銷售。各盟市對政策執行負直接責任，要督促政策參與主體遵循公平公正、誠實守信原則，遵守相關法律法規和政策要求。政策參與主體不得“先漲價后補貼”，須做好補貼產品銷售價格備案，須承諾參與政策產品價格不高于產品備案價，并簽訂承諾書向社會公開。在經營場所、網頁或App等顯著位置逐項標明每款產品初始銷售價格、商家優惠讓利金額、可享受補貼資金數額和最終銷售價格。嚴格執行商品交易發票制度，政策參與主體須提供所銷售商品對應的、正規的進項發票，進項發票須與所銷售商品的品名、規格、型號、數量對應，保證所銷售產品進貨信息可追溯；向消費者開具正規實名發票，發票抬頭所載明消費者姓名須與補貼資格申領人保持一致。單張發票只能對應單件補貼商品，并列明補貼產品初始銷售價格、享受補貼資金數額、實際支付金額等必要信息，交易完成至發票開具時間原則上不能超過30天。

（五）配合建設數據庫。各盟市要按照相關要求，配合中國銀聯內蒙古分公司，組織政策參與主體提供產品信息、銷售價格、數碼和智能產品所需條形碼、SN碼、IMEI碼等內容，及時更新產品銷售、庫存等數據，確保補貼每筆交易閉環、可溯，有效防范騙補套補行為。

七、工作要求

（一）支持實體零售發展。各盟市要充分發揮不同銷售渠道資源優勢，統籌用好線下線上兩個渠道實施補貼政策，進一步支持線下實體零售發展，深挖品牌專賣店、專業店等實體零售潛力。

（二）保障農村牧區居民享受補貼政策。各盟市要切實保障農村牧區居民特別是偏遠地區農村牧區居民參與補貼政策。通過增加線下經營主體、引導線上渠道向農村牧區傾斜等方式，保障農村牧區居民線上補貼消費需求。要鼓勵大型商超、專營點、專賣店等下沉農村牧區市場的經營主體，采取流動“大篷車”下鄉、農村市集、現場展銷等方式將服務網絡延伸至偏遠農村牧區。

（三）提高補貼審核兌付效率。各盟市要科學制定補貼資金使用及兌付計劃，按月均衡使用，并做好月內每周和跨月、跨季度之間的平穩銜接。在補貼資金到位的情況下，各盟市商務主管部門、財政部門要提高資金兌付效率，原則上每30天集中開展一次兌付。在保障財政資金安全的前提下，根據政策參與主體已墊付補貼資金數額，可按照不超過70%開展預撥付，剩余部分審核完成后一次性撥付，切實減輕政策參與主體的墊資壓力，確保符合條件的補貼資金在年底前全部完成兌付。

（四）完善廢舊家電回收。政策參與主體須具備廢舊家電回收能力，要兼顧家電產品售新與收舊，具備提供送新收舊一站式服務能力。各盟市要統籌好“換新”與“收舊”的關系，確保家電回收主體將回收的廢舊家電交予正規回收拆解企業處理，不得私自進行拆解或翻新后流入二手市場。

（五）通過數字化加強資金監管。各盟市要守牢資金使用紅線底線，規范市場秩序，強化全流程監管。要結合實際細化風險防范措施，充分利用中國銀聯內蒙古分公司提供的服務平臺，及時準確掌握補貼申領、交易支付、資金核銷、訂單審計等各環節信息。引入第三方進行審核，加強對虛假交易、一機多賣、退貨不退補、非營業時間交易等異常訂單監測預警和及時有效攔截。

（六）加強寄遞物流配送監管。為防止不法分子規避補貼產品信息核驗要求，以及政策參與主體將補貼產品跨區域銷售，各級郵政管理部門要督促快遞企業加強補貼產品配送環節管理，做好異常收貨地址管控，重點監測同一收貨地址短期內大量接收補貼產品等情況，發現問題的要及時處置。要求快遞企業要加強配送人員日常管理，及時做好收貨信息核實采集，切實防范虛假簽收等行為。

（七）加強監督檢查。各盟市商務部門要加強部門協同，強化線上線下一體化監管，加強產品質量監督抽查，對于不符合相關要求的政策參與主體，會同有關部門采取發函提醒、當面約談等措施，督促做好整改落實。對存在補貼資金管理安全風險、突破補貼政策品類及標準規定、違反補貼數據上傳要求或存在其他違規行為的政策參與主體，各盟市要第一時間進行約談，暫停政策參與資格，責令限期整改，逾期未整改的取消政策參與資格并公開通報，追繳已發放補貼資金。加強行政執法與刑事司法銜接，加大對補貼政策實施過程中涉嫌刑事犯罪的偵查打擊力度，及時將相關案件線索移交司法機關追究法律責任。

（八）營造良好氛圍。各盟市要廣泛宣傳補貼政策，舉辦形式多樣的消費促進活動，提高政策知曉度和覆蓋面，營造良好輿論氛圍。要鼓勵金融機構加大對政策參與主體信貸支持力度，多渠道、多方式提供金融服務。依托本地區12345政務服務便民熱線，建立并暢通消費者反映問題與投訴舉報渠道，及時回應社會關切，做好補貼政策答疑。

（九）及時報送成效。各盟市及時將補貼資金落實情況報送自治區商務廳、發展改革委、財政廳、市場監管局、郵政管理局，認真總結好的經驗做法，按月報送工作進展、資金使用等情況和以舊換新工作成效。

商務廳聯系人：韓尚君

聯系方式：0471-4895209

發改委聯系人：曹夢杰

聯系方式：0471-6659470

財政廳聯系人：李 蓀

聯系方式：0471-4192185

市場局聯系人：靳海華

聯系方式:0471-6628462

郵政局聯系人：崔鳴洋

聯系方式:0471-3366813

來源： 內蒙古自治區商務廳，內蒙古日報