廣東省人大代表梁俏筠：建議發放技能消費券推動投資于人

南方財經記者鄭瑋 實習生龔晨晨 廣州報道

1月26日至29日，廣東省十四屆人大五次會議在廣州舉行。兩會會場內外，首次被廣東省政府工作報告點題的“投資于人”，成為熱議焦點。從關注硬件建設“投磚頭”，到聚焦人才發展“投人頭”，對當下的廣東而言，投資于人為何如此重要？

“投資于人意味著基于廣東現有的人口規模優勢，通過進一步提升人的能力和水平，實現從人口紅利到人才紅利、從人口資本向人力資本的轉型。”談及投資于人的戰略意義，廣東省人大代表、開平市副市長、致公黨開平市委會副主委梁俏筠向南方財經記者表示。

作為全國第一人口大省，目前廣東常住人口已超1.27億，其中超六成集中在20—35歲區間。擁有如此龐大且年輕的人口資源，廣東如何進一步推動適齡人口轉變為更高質量、更高水平的關鍵人才？答案藏在“投資于人”中。

強調“投資于物和投資于人緊密結合”的政策方向已經明朗，具體措施應該如何落地？梁俏筠認為，進一步優化、完善技能培訓體系是落實“投資于人”的關鍵抓手之一。

“第一方面，可以進一步擴大公益性培訓工作。”梁俏筠表示，參考國家為失能老人發放醫療消費券，廣東也可探索在技能培訓方面，向省內包括大齡勞動力、高校畢業生等在內的重點就業幫扶群體提供對應的技能消費券，引導其通過培訓補齊實操技能短板，推動理論知識與崗位實踐更好結合，從而提升就業競爭力，實現更充分、更高質量的就業增收。

“第二方面，進一步推進技能培訓領域的供給側結構性改革。”梁俏筠表示，目前廣東在產教研融合發展、產業鏈評價標準優化等方面已取得一定成果，大型企業參與度也實現較大提升，下一步可重點推動提高中小企業參與度，以覆蓋更大規模的技能人才群體，進一步提升制造業發展整體效能。

“第三方面，進一步推動公共培訓機構的迭代升級。”梁俏筠建議，針對部分地區仍存在的公共培訓資源匱乏等問題，廣東可在現有的技校基礎上，進一步加大對公共實訓中心的投資力度，重點升級實訓設備、增強專業師資，以切實提升培訓服務的供給能力，提升公共培訓的運營效率與教學質量，“這也是投資于人和投資于物緊密結合的體現。”

除此之外，在廣東全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的背景下，為一批返鄉青年搭建優質平臺，也成為各地落實投資于人的關鍵方向之一。

采訪中，梁俏筠向南方財經記者分享了開平市此前面向返鄉青年推出的一系列激勵措施，“其一就是建立創業基地，為有需求的返鄉青年創業者、港澳青年創業者等提供免費的辦公場所，降低創業起步成本。”

“另一方面，為他們提供一個便利對接市場的環境。”以開平市文旅創業孵化基地為例，梁俏筠表示，目前基地已入駐超50個青年創業項目，利用好當地世界文化遺產和古村落資源，由基地及人社部門主動幫助對接書店、學校研學、旅游景點、電商等市場渠道，為創意找到出口。

在此過程中，政策支持必不可少。“目前，我們能夠為進入孵化基地的創業者提供最長三年的免租金優惠，并通過創業擔保貸款等舉措進一步幫助創業者解決資金難題。未來這些利好政策如能延續，相信也能更好地解決廣東各地鄉村面臨的發展動力問題。”梁俏筠表示。