矛盾糾紛源頭化解 《關(guān)于深化“總對(duì)總”多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)》發(fā)布

1月30日，最高人民法院舉辦“迎兩會(huì)·守公正·啟新程”第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，介紹人民法院深化多元解紛機(jī)制成效情況，發(fā)布最高法等20家單位《關(guān)于深化“總對(duì)總”多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)》及多元解紛案例庫(kù)典型案例。

最高人民法院審判委員會(huì)委員、立案庭庭長(zhǎng)錢曉晨表示，為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，深入推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解、多元化解、有序化解，在中央政法委指導(dǎo)下，最高人民法院會(huì)同18家“總對(duì)總”單位充分調(diào)研、廣征意見(jiàn)，制定《關(guān)于深化“總對(duì)總”多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見(jiàn)》，并于今天正式發(fā)布。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，對(duì)于進(jìn)一步深化多元解紛機(jī)制建設(shè)，引領(lǐng)“總對(duì)總”工作高質(zhì)量發(fā)展具有里程碑意義。

▲創(chuàng)意配圖 據(jù)圖蟲(chóng)創(chuàng)意

一是有力落實(shí)黨中央部署要求。加強(qiáng)人民法院與黨政部門、人民團(tuán)體及其他社會(huì)力量協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，攜手做實(shí)“抓前端、治未病”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

二是全面總結(jié)“總對(duì)總”創(chuàng)新實(shí)踐成果。為破解糾紛多元化解機(jī)制存在的覆蓋面不夠、專業(yè)力量不足、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不力等“梗阻”現(xiàn)象，最高人民法院自2019年開(kāi)始會(huì)同有關(guān)中央國(guó)家機(jī)關(guān)推進(jìn)“總對(duì)總”對(duì)接工作，形成豐碩實(shí)踐成果。出臺(tái)《意見(jiàn)》，是在與各單位“雙向”對(duì)接基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展“總對(duì)總”機(jī)制應(yīng)用場(chǎng)景，強(qiáng)化各單位之間跨部門、跨地域、跨層級(jí)資源共享，實(shí)現(xiàn)糾紛預(yù)防化解從“單兵作戰(zhàn)”到“雙向集成”再到“多元共治”的跨越式發(fā)展。

三是更好滿足群眾多元解紛需求。進(jìn)入新時(shí)代新發(fā)展階段，社會(huì)矛盾糾紛持續(xù)增長(zhǎng)，新類型糾紛多發(fā)頻發(fā)，傳統(tǒng)的調(diào)解機(jī)制難以滿足群眾日益增長(zhǎng)的解紛需求。出臺(tái)《意見(jiàn)》，進(jìn)一步打通法院與有關(guān)單位對(duì)接渠道，既便于法院履行指導(dǎo)調(diào)解法定職能，助力行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織培育，又利于讓“內(nèi)行人”更好以法治方式調(diào)處“專業(yè)事”，為各類企業(yè)、群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、低成本的解紛服務(wù)，把以人民為中心落到實(shí)處。

錢曉晨表示，《意見(jiàn)》首次系統(tǒng)性闡述“總對(duì)總”機(jī)制的內(nèi)涵目標(biāo)，并明確深化“總對(duì)總”機(jī)制改革與參與綜治中心規(guī)范化建設(shè)相互賦能、相互支撐關(guān)系，對(duì)各單位依托綜治中心平臺(tái)，強(qiáng)化依法履職、資源集成，聯(lián)合做好糾紛排查預(yù)警、聯(lián)合調(diào)處、先行調(diào)解等作出規(guī)定。同時(shí)，直面“總對(duì)總”難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)加強(qiáng)和規(guī)范“總對(duì)總”調(diào)解組織建設(shè)、案件精準(zhǔn)分流、調(diào)解協(xié)議自動(dòng)履行、健全司法確認(rèn)機(jī)制等作出制度安排。同時(shí)要求，堅(jiān)持科技賦能與機(jī)制改革同向發(fā)力，加強(qiáng)聯(lián)合宣傳推廣，讓中國(guó)特色“總對(duì)總”解紛品牌更加深入人心。

紅星新聞?dòng)浾?祁彪

編輯 許媛

審核 何先菊