湖南：深化多規(guī)合一，推動長株潭“綠心”保值增值

人民網長沙1月30日電 據湖南省自然資源廳消息，近日，由該廳會同省發(fā)展改革委、省水利廳、省林業(yè)局等相關部門組織編制的《長株潭生態(tài)綠心“多規(guī)合一”國土空間規(guī)劃(2024—2035年)》(以下簡稱《綠心空間規(guī)劃》)獲得省人民政府批復同意。

省自然資源廳綜合規(guī)劃處相關負責人介紹，《綠心空間規(guī)劃》是一部省級國土空間專項規(guī)劃，該規(guī)劃充分銜接落實“三區(qū)三線”成果，科學構建“一核四廊、三楔十脈、四片五組團”空間格局：“一核”聚源，石燕湖——昭山——九郎山圍合區(qū)域，打造核心生態(tài)引擎與活力中樞。“四廊”連山，十字型青山綠廊與湘江、瀏陽河兩條藍脈筑牢生態(tài)安全骨架。“三楔”融城，三條山體綠楔延伸至三市城區(qū)。“十脈”通江，十條水脈連通湘江和瀏陽河，讓藍綠空間交織成網，實現生態(tài)要素全域滲透。“四片五組團”鑲嵌，四大特色主題片區(qū)與五個集約高效城鎮(zhèn)組團融合共生。

在規(guī)劃的編制過程中，堅持“分區(qū)管控，底線約束”原則，建立分區(qū)管控機制，將核心保護區(qū)細分為“重點保育區(qū)”和“生態(tài)提升區(qū)”，融合發(fā)展區(qū)細分為“生態(tài)功能區(qū)、農業(yè)功能區(qū)、城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)”，實行差異化管控。統(tǒng)籌優(yōu)化耕地、林地、建設用地三大空間，以全域土地綜合整治為抓手，引導“林上山、田連片”，實現林地面積有增加、耕地質量有提升、建設用地集約高效。嚴控整體開發(fā)強度，將城鄉(xiāng)建設用地總量鎖定在生態(tài)宜居線(20%)以內，城鎮(zhèn)建設用地中居住用地占比控制在30%左右，綠地與開敞空間占比≥12%，為城市可持續(xù)發(fā)展預留寶貴的“綠色呼吸帶”與活力空間。

據了解，《綠心空間規(guī)劃》融合了林地保護利用(含國土綠化)、耕地保護、生態(tài)保護修復、水系保護利用、城市設計等專項規(guī)劃，以數據統(tǒng)一確立地類屬性唯一，形成各方認可、共同使用的一套數一張圖，從源頭上解決耕、林、水等數據沖突和規(guī)劃打架問題。同時，依托省級國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督系統(tǒng)，建設綠心規(guī)劃實施監(jiān)測平臺，推進項目準入、用地用林審批、規(guī)劃許可一網通辦，智能化編制、審查、監(jiān)管，提高數智化治理能力。(劉賓、彭祥)