兩會(huì)好聲音｜成都市人大代表聚焦基層民生，建言多元共治！

2026年成都市政府工作報(bào)告中明確，“十五五”時(shí)期的主要目標(biāo)任務(wù)之一，是在創(chuàng)造幸福美好生活上取得更大進(jìn)展。 如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，作為扎根基層的成都市人大代表、武侯區(qū)晉陽(yáng)街道吉福社區(qū)書(shū)記李含榮，他有著自己的思考。憑借多年的社區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，他在日常工作中敏銳捕捉群眾急難愁盼問(wèn)題，今年兩會(huì)期間，他一口氣提交7條民生建議，其中6條順利通過(guò)受理，內(nèi)容涵蓋基層治理創(chuàng)新、公共服務(wù)升級(jí)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控等關(guān)鍵領(lǐng)域，用實(shí)打?qū)嵉穆穆毿袆?dòng)架起政府與群眾的“連心橋”。

將“基層聲音”轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展建議

“政府工作報(bào)告里的民生舉措既務(wù)實(shí)又暖心，讓我們基層工作者倍感振奮，也更堅(jiān)定了我為民發(fā)聲的決心。”聽(tīng)完今年的政府工作報(bào)告，李含榮用“亮點(diǎn)突出、可圈可點(diǎn)、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)”三個(gè)詞表達(dá)內(nèi)心感受。他談到，2025年成都新增31.1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，筑牢了民生之本；過(guò)去五年，1500多個(gè)公園、1萬(wàn)多公里綠道相繼落成，老舊小區(qū)改造、新就業(yè)群體暖心驛站等工程落地見(jiàn)效，讓“煙火成都”的幸福質(zhì)感觸手可及；而關(guān)于未來(lái)五年及2026年的部署，“一間房、一張床”惠民政策、全齡友好社區(qū)建設(shè)等規(guī)劃，更彰顯了市政府破解民生難題的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

▲李含榮

作為與群眾打交道最密切的基層代表，李含榮的每一條建議都源于一線實(shí)踐。在社區(qū)走訪中，他發(fā)現(xiàn)游商治理難、閑置資產(chǎn)浪費(fèi)、心理健康服務(wù)缺位等問(wèn)題反復(fù)被居民提及；在日常工作中，違規(guī)“一房多改”的安全隱患、網(wǎng)絡(luò)謠言的不良影響、矛盾糾紛化解效率等痛點(diǎn)亟待破解。

為此，他耗時(shí)數(shù)月走訪調(diào)研、收集民意，最終形成7條針對(duì)性建議。

“未被受理的1條建議，我們會(huì)結(jié)合相關(guān)部門(mén)反饋進(jìn)一步優(yōu)化完善，民生關(guān)切不會(huì)半途而廢。”李含榮表示，扎根基層的優(yōu)勢(shì)就是能精準(zhǔn)捕捉民生痛點(diǎn)，而人大代表的職責(zé)就是把這些“基層聲音”轉(zhuǎn)化為推動(dòng)城市發(fā)展的具體建議。

建議在年輕人聚集小區(qū)增設(shè)24小時(shí)便利店

此次被受理的6條建議，猶如6把“鑰匙”，精準(zhǔn)對(duì)應(yīng)基層治理的6大痛點(diǎn)，每條建議都兼具針對(duì)性與可操作性，融入了成都治理的特色實(shí)踐。

針對(duì)城市游商治理這一老大難問(wèn)題，李含榮創(chuàng)新提出“六位一體”共治模式。建議依托成都黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實(shí)格”機(jī)制，發(fā)展黨員骨干、網(wǎng)格長(zhǎng)等為“城市治理合伙人”，建立游商精準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)；科學(xué)設(shè)立“臨時(shí)攤位點(diǎn)”，明確準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)與衛(wèi)生責(zé)任，優(yōu)先保障困難群體；借力“智慧蓉城”開(kāi)發(fā)小程序，實(shí)現(xiàn)攤位預(yù)約、健康證申報(bào)、投訴反饋等功能，讓游商從“被動(dòng)管理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃?dòng)參與”，兼顧生計(jì)保障與城市秩序。

面對(duì)社區(qū)閑置資產(chǎn)浪費(fèi)與群眾服務(wù)需求迫切的矛盾，他建議聚焦養(yǎng)老、托育、健身等多元需求，盤(pán)活國(guó)有及小區(qū)閑置用房，打造“緊鄰式”“嵌入式”社區(qū)綜合服務(wù)中心；針對(duì)年輕人聚集的小區(qū)，增設(shè)24小時(shí)便利店、健身房等業(yè)態(tài)，培育全時(shí)段社區(qū)商業(yè)生態(tài)圈，助力“15分鐘社區(qū)幸福生活圈”提質(zhì)升級(jí)。

在社會(huì)心理服務(wù)方面，他建議構(gòu)建“家庭—學(xué)校—社區(qū)—社會(huì)”協(xié)同機(jī)制，開(kāi)展全民心理健康“掃盲”；建立“市—區(qū)—街道—社區(qū)”四級(jí)專業(yè)督導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)“專家坐診+社區(qū)隨訪”模式，讓專業(yè)心理服務(wù)走進(jìn)基層。網(wǎng)絡(luò)空間治理上，提出以“AI治理+微網(wǎng)實(shí)格”強(qiáng)化不良信息源頭排查，加大對(duì)不實(shí)信息發(fā)布者與平臺(tái)的懲處力度，營(yíng)造清朗網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

此外，針對(duì)違規(guī)“一房多改”的安全隱患，他建議住建、城管等部門(mén)開(kāi)展專項(xiàng)整治，強(qiáng)化線上房源審核與聯(lián)合執(zhí)法；在矛盾糾紛化解上，倡導(dǎo)推進(jìn)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，推動(dòng)“三官一員”進(jìn)社區(qū)，形成“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”的共治格局。

“基層治理既要講精度，更要帶溫度。”李含榮表示，未來(lái)將持續(xù)扎根社區(qū)，跟蹤建議落地情況，重點(diǎn)關(guān)注青年就業(yè)、零就業(yè)家庭幫扶、適老化改造等議題，推動(dòng)更多民生建議轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效。他堅(jiān)信，通過(guò)政府、社區(qū)、群眾等多方合力，多元共治的基層治理格局將不斷完善，讓更多市民在成都“進(jìn)得來(lái)、留得下、過(guò)得好”，共同繪就幸福成都新圖景。

聚焦老齡化難題 建言精準(zhǔn)化居家養(yǎng)老

對(duì)于同樣扎根基層的成都市人大代表、新興街道川心村心達(dá)葡萄種植專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人應(yīng)明來(lái)說(shuō)，今年成都市兩會(huì)期間，他同樣帶來(lái)了一份聚焦基層治理的建議。

“我今年帶來(lái)一份聚焦養(yǎng)老服務(wù)的議案，針對(duì)城鄉(xiāng)老齡化突出問(wèn)題，提出智能化適配、精準(zhǔn)化服務(wù)、居家養(yǎng)老保障等系列建議，目前這個(gè)議案已受理。”應(yīng)明說(shuō)。

作為一名基層工作者，應(yīng)明在基層走訪中發(fā)現(xiàn)，成都城鄉(xiāng)尤其是農(nóng)村地區(qū)，年輕人外出務(wù)工導(dǎo)致空巢老人增多，老年人面臨智能化適配難、失能服務(wù)不精準(zhǔn)、居家養(yǎng)老缺乏支持等困境。

▲應(yīng)明

“不少老人視力聽(tīng)力下降，使用手機(jī)、銀行取款等智能化場(chǎng)景不便”，應(yīng)明告訴紅星新聞?dòng)浾撸堋胧芾先思奥圆　埣怖先巳后w，缺乏個(gè)性化應(yīng)急保障方案；部分老人因顧家情懷不愿入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，居家養(yǎng)老需求格外迫切。

在前期做了大量調(diào)研的基礎(chǔ)上，應(yīng)明建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)：一是推進(jìn)智能化場(chǎng)景適老化改造，適配手機(jī)字體、銀行服務(wù)等高頻場(chǎng)景；二是完善精準(zhǔn)化養(yǎng)老服務(wù)，針對(duì)不同老年群體推出定制化方案，強(qiáng)化一鍵呼叫等應(yīng)急措施；三是引入第三方機(jī)構(gòu)參與，充實(shí)居家養(yǎng)老服務(wù)供給，破解子女務(wù)工與老人居家養(yǎng)老的矛盾。

“這份議案契合‘十五五’規(guī)劃方向與政府工作報(bào)告要求，希望通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化讓老年人共享城市發(fā)展成果。”應(yīng)明表示。

紅星新聞?dòng)浾?閆宇恒 攝影記者 陶軻

編輯 歐鵬