近段時間,誰都沒有想到,巴拿馬突然宣布,它和長和之間的關(guān)于運營運河兩端港口的特許權(quán)合同,屬于違規(guī)。
言外之意就是說,巴拿馬要拿回港口,似乎屬于美國要給中國好好上一課。
毫無疑問,這是美國強買巴拿馬港口沒有得逞的備用方案。
由于事發(fā)突然,也給我們好好上了一課。
第一,這是一次標準的法律戰(zhàn)操作。
巴拿馬最高法院的判決,時機確實來的太巧了,沒有人相信這是一個巧合。
沒有人覺得這是巴拿馬獨立自主做出的決定。
在君明看來,這件事的背后一定是美國在搗鬼。
如果單純看裁決文本,很容易被帶進違憲審查、司法獨立的大坑里邊。
關(guān)于長和集團運營巴拿馬運河一事,有這幾個基本事實。
首先,長和集團拿下相關(guān)特許經(jīng)營權(quán),從來都不是暗箱操作,而是通過正式程序取得。
時間可以追溯到1997年。
其次,在此后的接近三十年中,港口運營情況良好。
歷屆巴拿馬政府也多次對合同進行審查,同時在2021年完成了新一輪的長周期續(xù)約。
這就代表著,這份合同的合法性一直得到巴拿馬的確認,而且處于長期被認可的狀態(tài)。
如果合同真的存在根本性的違憲缺陷,為何此前接近三十年的時間里,從未被巴拿馬的司法體系追究?
為何偏偏在資產(chǎn)出售進入關(guān)鍵階段,在地緣高度敏感的時間窗口,才突然被發(fā)現(xiàn)?
屬實有點太過巧合了。
而君明一直強調(diào),世界上沒有那么巧合的事情,一切的巧合都是別有用心。
事實上的真相,也許不是合同出了問題,而是合同的對象不合時宜了。
在這次判決的背后,美國從來就沒有藏著掖著,魯比奧上任之后,第一個出訪的國家就是巴拿馬。
同時他還把話說得非常清楚,港口授權(quán)必須重新審查。
特朗普也不止一次威脅,當(dāng)初就不應(yīng)該把港口還給巴拿馬。
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【巴拿馬出手了,要拿回港口】
美國都這么說了,巴拿馬的最高法院湊巧就發(fā)現(xiàn)了合同違憲的問題。
這是法院的獨立判斷嗎?
當(dāng)然不是。
而是美國率先定調(diào),巴拿馬才從司法層面上補齊手續(xù),所謂的違憲,只是一個足夠好用、又不需要動用軍艦的借口。
美國不需要證明你做錯了什么,只需要證明你站錯了位置。
這就是典型的法律戰(zhàn),用司法外衣完成清場。
第二,港口只是幌子,美國真正盯上的是中國。
去年,長和準備打包出售43個港口,在國內(nèi)引發(fā)了輿論嘩然。
中國馬上啟動審查程序,明確指出這類交易涉及國家安全和主權(quán)利益,不能簡單按照商業(yè)邏輯處理,同時要求在關(guān)鍵資產(chǎn)上保持中方的實質(zhì)性控制權(quán)。
正是這一步,直接掐斷了美國資本順手接盤的路徑。
問題就出在這里。
對于特朗普團隊而言,圍堵中國的前提只有一個,那就是必須見效。
如果資本并購這條路走不通,那就需要馬上換工具。
于是我們才看到了這次所謂的違憲裁決的出現(xiàn),它是美國強買失敗之后,順勢推出的B計劃。
這一邏輯,其實和特朗普的唐門主義高度一致。
所謂的唐門主義,說白了就三點。
一個是美國不再容忍中國在關(guān)鍵區(qū)域形成長期存在。
另一個就是不追求規(guī)則的合法性,只追求結(jié)果有效性。
還有一個就是能用最低成本解決的問題,絕對不能升級到更高的風(fēng)險手段。
在這種思路之下,巴拿馬只是被選中的一個試驗場。
通過當(dāng)?shù)厮痉ㄏ到y(tǒng)否定既有合同,可以一次性解決三個問題。
一個是直接剝奪中方企業(yè)的合法經(jīng)營基礎(chǔ)。
另一個就是讓相關(guān)資產(chǎn)瞬間貶值,降低美國未來接手成本。
還有一個就是對其他國家和企業(yè)形成震懾效應(yīng),告訴他們什么叫做站錯隊的代價。
在這一邏輯之下,巴拿馬港口的問題并不特殊。
它和美國針對芯片產(chǎn)業(yè)、能源項目、通信網(wǎng)絡(luò)、海底電纜的打壓,本質(zhì)上是一回事。
目標只有一個,那就是阻斷中國通過商業(yè)和投資的方式,嵌入全球關(guān)鍵系統(tǒng)。
美國要做的,不是讓中國守規(guī)則,而是讓中國沒有位置。
這也是為何美國對這類問題的處理方式,發(fā)生了明顯變化。
此前還會用反壟斷、市場競爭等經(jīng)濟理由包裝,如今是裝都不裝了,干脆直接亮出國家安全的牌。
一旦貼上這個標簽,合同是否合法、程序是否完備,都不再重要。
只要被認定為戰(zhàn)略風(fēng)險,就可以隨時推倒重來。
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【巴拿馬要拿回港口,是美國主導(dǎo)的】
從這個角度來看,長和的港口并不是因為做錯了什么,而是因為站得太穩(wěn)了。
接近三十年的持續(xù)運營,巨額投入之后,深入融入當(dāng)?shù)匚锪黧w系。
這些在正常商業(yè)邏輯之下,那就是優(yōu)勢。
可是在美國的戰(zhàn)略視角之中,恰恰就構(gòu)成了必須清除的理由。
在君明看來,我們真正需要警惕的是巴拿馬最高法院的判決。
這其實開了一個危險的先河,這代表著美方的做法,將不再局限于巴拿馬,也不再局限于拉美。
在全球的范圍內(nèi),只要被美國盯上的中國資產(chǎn),都可能面臨類似的風(fēng)險。
比如說希臘的港口等等。
這是一種更激進、更徹底的圍堵方式。
美國已經(jīng)不再滿足于限制中國,而是想決定中國能在哪里出現(xiàn),這才是最危險的地方。
第三,這一刀下去,砍的不是中國一家。
有的人也許要問,如果巴拿馬最終真的要按照這份裁決強行收回港口,并交給美方背景的運營者,我們難道只能眼睜睜看著?
首先,巴拿馬此舉受損的不只是中國。
如果巴拿馬屈服于美國,第一個被破壞的,就是全球航運體系的基本信任。
巴拿馬運河承擔(dān)全球大約5%的海運貿(mào)易,它不是普通水道,而是世界貿(mào)易的主動脈。
運河本身是通道,但是真正決定效率和調(diào)度能力的,是兩端的港口。
當(dāng)這些節(jié)點被美國用戰(zhàn)略安全的名義,牢牢攥在手里,航運規(guī)則就不再是中性的。
哪怕美國不動用任何行政命令,僅僅是具備這種能力,就足以讓所有參與者重新評估風(fēng)險。
這種風(fēng)險不是寫在紙面上的,而是會滲透進每一道航線,每一份保險合同里的。
其次,國際投資環(huán)境會遭到實質(zhì)性破壞。
接近30年的合法經(jīng)營,超過18億美元的持續(xù)投入,說廢除就廢除,說違憲就違憲。
這就相當(dāng)于公開告訴所有投資者,只要風(fēng)向變了,你過去遵守的一切規(guī)則就可以被推翻。
拉美地區(qū)本身就是極度依賴外資改善基礎(chǔ)設(shè)施,如今卻用這種方式砸自己的招牌。
制度穩(wěn)定性一旦被政治化,資本就不會講情懷,只會算賬。
風(fēng)險溢價就會上升,融資成本就會提高,最終買單的,只是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和普通民眾。
至于巴拿馬自身,短期或許能換來美國的支持,但是長期損失遠大于收益。
一個物流樞紐最重要的資產(chǎn),是中立與可信。
如果被貼上地緣工具的標簽,這種信任就難以修復(fù)。
第四,美國已經(jīng)不裝了,我們需要仗劍行商。
正如此前說的,這已經(jīng)開創(chuàng)了一個危險的先河,在君明看來,更加危險的是,把這件事當(dāng)成個案來處理,那就是最嚴重的誤判。
美國在西半球的動作,已經(jīng)進入明牌階段。
中國企業(yè)的海外經(jīng)營,無論多么合規(guī)、多么低調(diào),只要進入關(guān)鍵節(jié)點,就會被美國視為威脅。
如今的區(qū)別在于,美國已經(jīng)不再費心維護多邊主義的體面。
它不講規(guī)則是否公平,只講手段是否有用。
無論法律是否穩(wěn)定,只管結(jié)果是否符合戰(zhàn)略目標。
司法、金融、外交,甚至是軍事手段,都是工具箱中的選項。
我們原本以為,只要遵守規(guī)則、講合規(guī),就能在大國博弈中獨善其身。
如今已經(jīng)證明,在關(guān)鍵地帶,身份就是一種原罪,繼續(xù)用商業(yè)歸商業(yè)、政治歸政治的舊認知去判斷風(fēng)險,只會一次又一次去踩雷。
我們的海外布局,不能只算經(jīng)濟賬,必須把政治對抗強度當(dāng)成是硬指標,否則類似的事情還會反復(fù)出現(xiàn)。
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【巴拿馬港口問題,關(guān)乎未來】
更為重要的是,我們還要清醒認識到一個事實,規(guī)則從來不是免費的,沒有力量托底的規(guī)則,只是一紙文本,沒有反制力的克制,只會被當(dāng)成軟弱。
沒有海外市場和原材料供應(yīng),我們的經(jīng)濟就無法繼續(xù)平穩(wěn)運行,我們?nèi)缃衩媾R的是生存的問題。
海外利益對我們至關(guān)重要,不能只靠律師函來保護,也不能只靠外交辭令來周旋。
更不能指望對方講良心、講契約精神。
真正能讓自由貿(mào)易成立的,從來就不是文件,而是力量。
歷史上所有海上貿(mào)易體系,背后站著的,都是軍艦。
我們作為一個負責(zé)任的大國,有必要捍衛(wèi)國際貿(mào)易的合理規(guī)則。
如果有些國家不愿意和我們講規(guī)則,那么我們當(dāng)然也有必要糾正他們的行為,幫他們?nèi)ブv規(guī)則。
這個時候,君明認為我們要學(xué)會一件事,那就是要用堅船利炮擺在某些人的家門口,然后告訴他們,開門,自由貿(mào)易。
否則他們還當(dāng)真以為我們好欺負。
中國愛好和平并不代表軟弱可欺,如果某些國家認為耍無賴就能打敗我們,那真的是有點過于天真了。
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