省政協委員李恩臨：構建“溫情龍江”服務體系，精準滿足空巢老人精神需求

　　黑龍江網訊（記者 徐楠）“空巢老人的精神困境，不僅關乎個體晚年生活質量，也關系到家庭和諧與社會穩定。滿足其精神需求，是實現從‘老有所養’到‘老有所樂、老有所為’躍升的核心，是建設‘幸福龍江’必須答好的民生考題。”2026年全省兩會期間，黑龍江省政協委員、哈爾濱商業大學國際交流合作處副處長李恩臨帶來了“構建‘溫情龍江’服務體系，精準滿足空巢老人精神需求”的提案。

　　李恩臨介紹，我省已進入人口深度老齡化階段，空巢老人群體規模持續擴大。現有的政策與服務多側重于物質保障與生活照料，對于空巢老人日益凸顯、更為復雜的“精神需求”關照不足，存在“重物質輕精神、重普惠輕個性、重供給輕參與”的短板。表現為服務內容表層化，精準干預缺失；支持網絡松散化，長效陪伴不足；主體能力單一化，社會協同不夠等方面。

　　為此，李恩臨建議，實施“心靈燈塔”專業護航行動。組建專業心理服務網絡：依托省內高校、醫院精神科及專業機構，組建省級空巢老人心理健康服務智庫與志愿團。推廣“心理顧問+社工+經過培訓的骨干志愿者”服務模式，為社區提供專業技術支持。建立分級篩查與干預流程：為基層工作人員和志愿者配備簡易心理評估工具，建立“普遍篩查-重點評估-專業干預-跟蹤回訪”的工作閉環。將空巢老人心理關愛服務納入政府購買服務目錄，并鼓勵發展個人付費的心理咨詢服務包。

　　實施“溫情相伴”社會補位行動。深化“精準結對”制度：在現有探訪關愛基礎上，推廣“多對一”或“一對一”的長期固定結對。結對者不僅是生活助手，更是“傾聽專員”和“記憶打撈者”。強化家庭責任激勵：探索推廣省內外部分地區“孝老獎”等做法，并通過社區宣傳、家風建設，弘揚孝親文化，督促家庭成員履行精神贍養義務。

　　實施“銀齡賦權”價值再造行動，推動角色從“受助者”到“貢獻者”。系統開發“銀發人力資源”：由社區牽頭，對空巢老人的專長、興趣、服務意愿進行普查登記，建立“銀發人才庫”。鼓勵空巢老人參與社區環境督導、安全巡查、政策宣傳等工作；支持成立社區調解、文教傳承、技術咨詢等各類“銀發工作室”，將其知識與經驗轉化為社區公共產品；吸納有威望、有能力的老黨員、老干部、老模范進入社區議事會、業委會，擔任“治理參謀”。