蒙古遞投名狀，特朗普拍肩嘉獎：這場外交博弈，終究是自不量力

不久前，特朗普在達(dá)沃斯主持的“和平委員會”簽字儀式上，出現(xiàn)了一幕耐人尋味的場景。面對蒙古國總理贊登沙特爾親自遞上的“投名狀”，這位美國總統(tǒng)滿臉欣慰，抬手拍了拍對方的肩膀以示嘉獎，姿態(tài)里的居高臨下，毫不掩飾。

這一幕之所以反常，核心只有一個：蒙古是中俄共同的鄰國，也是世界上為數(shù)不多只與兩個安理會常任理事國接壤的國家。但它卻毅然加入了一個由美國主導(dǎo)、中俄都參與，甚至被外界質(zhì)疑意在取代聯(lián)合國的多邊組織，這份主動靠攏，絕非偶然。

為了打消外界對其“站隊美國”的猜疑，蒙古政府很快發(fā)布了官方聲明，找了兩個看似合理的借口。一是說支持建立更靈活的和平機(jī)制，想借此提升國際地位、發(fā)出自身聲音；二是強(qiáng)調(diào)該委員會不是軍事同盟，契合其獨(dú)立自主的外交政策。

但借口終究是借口，蒙古駐美大使扎納巴扎爾在接受采訪時，一句話道破了真相：此舉就是為了加強(qiáng)與美國的“第三鄰國”關(guān)系，深化雙方政治互信。說白了，所謂的“和平”只是遮羞布，向美國表忠心、抱大腿，才是真正目的。

很多人可能不懂，蒙古為什么非要執(zhí)著于“第三鄰國”戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略是1994年蘇聯(lián)解體后，蒙古為了擺脫“衛(wèi)星國”身份提出的，核心很簡單：地理上只有中俄兩個鄰居，那就在政治、經(jīng)濟(jì)上再找一個能制衡中俄、給它撐腰的“靠山”，而美國自始至終都是它的首選。

可惜的是，長期以來，這份“示好”更像是蒙古的“單相思”。美國對這個遠(yuǎn)在亞歐大陸腹地、既無戰(zhàn)略要地價值，又無大宗貿(mào)易往來的小國，一直十分冷淡。哪怕蒙古20多年來一直在上合組織保持觀察員國身份、不肯轉(zhuǎn)正，也沒換來美國的真心重視。

直到拜登執(zhí)政時期，蒙古的“第三鄰國”戰(zhàn)略才迎來短暫高光。2023年8月，蒙古總理訪美，雙方簽署了一系列協(xié)議，其中就包括盯上蒙古稀土的關(guān)鍵礦產(chǎn)備忘錄，以及號稱能讓蒙古飛機(jī)直飛美國、不用中俄轉(zhuǎn)機(jī)的“開放天空”協(xié)議。

這一切的背后，離不開時任美國國務(wù)卿布林肯的布局。早在奧巴馬時期，布林肯就主張美國要加強(qiáng)與蒙古、中亞國家的聯(lián)系，在中俄戰(zhàn)略大后方插旗。任職國務(wù)卿期間，他更是走遍了中亞五國和蒙古，試圖拉攏這些國家形成對抗中俄的力量。

但時代變了，特朗普重新執(zhí)政后，美國的外交邏輯徹底轉(zhuǎn)向“商人思維”，只看利益，不看情面。特朗普奉行“新門羅主義”，注意力全在美洲，對蒙古這樣欠著320億外債、近四成即將到期，且稀土儲量雖居世界第二卻運(yùn)不出去的小國，根本不屑一顧。

更關(guān)鍵的是，特朗普的“和平委員會”本身就是一場金錢游戲：永久席位要交10億美元“保護(hù)費(fèi)”，臨時席位免費(fèi)3年，能不能續(xù)約全看美國心情。蒙古根本拿不出10億美元，加入這個組織，本質(zhì)上就是湊數(shù)撐場子，證明自己對美國還有“利用價值”。

要知道，這個所謂的“和平委員會”，如今雖有26個國家和地區(qū)加入，但英法德等西方盟友紛紛拒絕，中俄更是明確反對。中方直言，不能允許任何國家繞開聯(lián)合國另建平行機(jī)構(gòu)，俄方則提出用被美國凍結(jié)的資產(chǎn)支付會費(fèi)，實(shí)則是變相抵制。

蒙古心里其實(shí)清楚，自己的生存和發(fā)展，根本離不開中俄。目前，俄羅斯已同意將蒙古石油債務(wù)延期5年，中國也承諾提供25億美元低息貸款，助力其基建發(fā)展。可它偏偏要在大國之間玩“平衡外交”，妄圖靠向美國遞投名狀換取重視，終究是打錯了算盤。

特朗普的一拍肩膀，不是嘉獎，更像是對一個“聽話小弟”的敷衍。蒙古遞出的投名狀，或許能換來短期的國際關(guān)注，但從戰(zhàn)略層面來看，它夾在中俄兩個大國之間，外交操作空間本就有限。放棄與鄰國的務(wù)實(shí)合作，執(zhí)著于虛無縹緲的“第三鄰國”，最終只會得不償失。

說到底，小國的外交，從來沒有“左右逢源”，只有“審時度勢”。蒙古試圖靠給美國撐場子博關(guān)注、解困境，卻忘了最基本的現(xiàn)實(shí)：能真正幫它走出外債危機(jī)、實(shí)現(xiàn)發(fā)展的，從來不是遠(yuǎn)在美洲的美國，而是身邊的中俄兩國。這場看似精明的外交博弈，終究只是一場自不量力的徒勞。