花600元就能當大師？總臺曝光“非遺”代辦產業鏈

來源：央視新聞客戶端

非物質文化遺產，承載著中華民族世代相傳的生活方式和民俗記憶，我國已經建立了國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系，其認定有著嚴格的標準和規范程序，唯一主體只能是文旅部門。

然而，近期本欄目接到群眾反映，在一些網絡平臺上，“非遺證書”竟被明碼標價，幾百元到幾千元不等，就能代辦、速成。非遺認定，真的可以花錢買來嗎？這些證書從何而來？

在網絡平臺，宣稱快速辦理“非遺”證書的短視頻并不少見。主播宣稱，擁有“非遺”證書，好處多多。

代辦“非遺”申報短視頻：申請非遺好處太多了，一每年都會有各地方補貼，二可以直接給自己產品打上“非遺”標簽，增加自己產品競爭度。三獲得當地政策支持，參加當地展覽會。

記者了解到，申請列入非物質文化遺產代表性項目目錄，須具備相應的傳承歷史和資質。但是在網絡平臺，不少主播公開宣稱，沒有這些條件也能申辦。

記者以某膏藥產品生產商的身份，找到一家代辦公司，咨詢“非遺”如何申請。對方表示，除向文旅部門代為申報外，他們還可以通過一些協會快速辦理，并發放證書和牌匾。

業務員介紹，他們可以幫客戶準備申報書、拍攝視頻，但各級文旅部門認證的“非遺”難度大、時間久，不易操作。而由協會認證的“非遺”項目，只需交錢就能完成認證流程，拿到協會出具的“非遺證書”，辦理時間短，收費標準也更低。

記者聯系了另一家代辦公司，開出的價格更高，業務員宣稱，12000元能成為“地市級非遺大師”，25000元能成為“省級非遺大師”，再加錢，還能“破格”申報“國家級非遺大師”，并且建議記者先認證成為“非遺大師”，再去申請“非遺產品”，會更順利。

業務員還承諾，即使記者無法提供“非遺”認定所需要的材料，他們也能保證申報通過。

記者調查到，這家發放“非遺傳承人”證書的機構，實則是一家名為“中藝文化投資股份有限公司”的企業。根據企業在網站顯示的地址，記者來到山東省煙臺市經濟技術開發區218號，找到了這家企業。企業負責人姜先生介紹，他們與國家文旅部有合作項目，負責“非遺大師”的認定。

記者又聯絡到一家代辦非遺的中介，之后就有多家代辦公司給記者打來電話推銷，代辦報價一個比一個低，只需要提供照片、名字和希望認證的“非遺技藝”，交錢就能申報成功。于是，記者挑選了其中一家，支付了600元，對方很快給記者制作了“非遺傳承人”電子版證書。不到三天，記者便收到了一塊帶有“非遺傳承人”字樣的實物牌匾。

記者注意到，證書和牌匾的落款單位是“非物質文化遺產傳承促進會”和“非物質文化遺產（國際）研究院”。但是，在社會組織查詢平臺以及“國家企業信用信息公示系統”，記者均未查詢到這兩家蓋章機構。

記者同時發現，證書和牌匾上印制的所謂“非遺”標志，與文旅部門公布的中國非物質文化遺產標識，存在明顯差異。

記者發現，網絡上涉足“非遺”申請相關業務的主體，多為冠以“非遺”名稱的促進會、研究院，或者是各類文化公司。

云南大學民族學與社會學院副教授 蘇俊杰：因為根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》，是各級政府的文化主管部門來進行非遺項目和非遺傳承人的認定，所以基本上來說，只有政府的文化主管部門才是唯一的認定的主體。那么，現在市場上有很多的一些民間機構，包括一些個人，他們發放的這些證書，實際上是不具有法律效力的。現在市場上出現的一些各種名頭或者證書，實際上很多都是一些沒有資質的組織，尤其是沒有經過民政部門認證的這些組織頒發的，那么實際上我覺得是一個虛假的證書或者虛假的名頭。

記者調查發現，在互聯網上，有機構打著“非遺申報”的旗號，提供所謂“一條龍”代辦服務，這樣的“非遺生意”，究竟是如何運作的？

記者收到的“非遺傳承人”牌匾上，落款單位之一，是“非物質文化遺產（國際）研究院”，該機構網站運營人員透露，他們還能按照顧客需求，制作各種落款的“非遺”匾額，有“非遺文化遺產重點培育項目”“非遺文化優秀傳播大使”“非遺文化優秀傳承人”等諸多名目。

該機構網站信息顯示，多地企業和個人都辦理了所謂的“非遺”證書。記者注意到，位于陜西西安 “大唐不夜城”的核心位置的 “唐宮街非遺美食城”，也在該網站辦理了“非遺文化傳承品牌、非遺技藝傳承基地”等證書。于是，記者前往該美食城實地探訪。

這里售賣的食品主要是烤串、奶茶飲料以及油潑面、肉夾饃等一些陜西特色食品，每天晚上都有不少游客前來就餐。記者聯系了這座“非遺美食城”的負責人吳先生。

隨后，這位吳先生發來了所謂的“非遺基地”證書和牌匾照片，和記者在“非物質文化遺產（國際）研究院”網站上查詢到的證書一模一樣。記者了解到，像“非物質文化遺產生產性保護示范基地”“傳承基地”等傳承載體，一般是由各級文化和旅游部門依法認定。但“唐宮街非遺美食城”負責人提供的相關圖片中，記者并未看到文旅部門的印章標識。

云南大學民族學與社會學院副教授 蘇俊杰：非遺不僅僅是一個代表著文化的認證，也代表著巨大的商業市場的利益，所以現在有很多的商家個人等等，他們希望用非遺來包裝來營銷他們的商品，也就是說某種程度上“認證即增值”，非遺就變成了一個黃金的名片，黃金的招牌，所以在這種市場價值的激勵下，很多時候他們就冒用或者濫用非遺的名頭，很多產品和服務都打上非遺的標簽。在這個里面我們看到是巨大的商業市場的利益，而不僅僅是在考慮文化或者是非遺保護這樣的價值。

在四川成都，有一個“傳承人網”主打“中國傳承人”證書的打造與發放。只要付費，就可以把沒有傳承實踐的普通人包裝成“中國傳承人”。

記者登錄該網站，發現網站公示了100多頁的“傳承人”證書，有“祛痣技藝”傳承人、“手工肉丸制作技藝”傳承人等等。

該網站公示的“傳承基地”有9頁，其中包含多個以人名為頭銜的工作室，以及文化傳播公司、茶業公司、美容公司等等，五花八門。

記者來到四川省成都市成華區荊泰二路799號的“傳承人網”辦公地點。一位聲稱自己是該網站主編的女士全程接待了記者。

這位主編還帶記者參觀了公司規模，以證明自己有實力和能力辦理所謂的非遺認定。

主編介紹，申請傳承人的費用是3950元，申請傳承基地是5500元，經過網站的運作都能包裝成功。見記者還有些猶豫，這位主編又列舉了他們已經辦理成功的項目。

這位主編介紹，在她們網站上認證的“非遺”，還需要交費年審。該主編還強調，在“傳承人網”注冊申請“非遺” 項目，他們后續還會組織媒體資源去加大宣傳，提升被申請人的知名度。

只要提出需求，“傳承人網”便可全程包裝運作，幫助普通人搖身一變成為所謂的“中國傳承人”，還能配套打造非遺基地、非遺項目等全套非遺體系。同時通過設置年度審核、提供配套宣傳服務，形成了一套完整的非遺名號包裝、打造、運營的商業化產業鏈。

云南大學民族學與社會學院副教授 蘇俊杰：首先我們要考慮到非遺或者非遺保護傳承指的是什么？首先要去承認或者保護的是非遺傳承人這個群體，他們數十年，甚至于一輩子，這種對于手藝對于技藝的執著傳承，考量的是他的技藝的精湛程度，他的師承關系、文化表現，還有文化的認同等等，而不說僅僅只是一個市場的價值。那么現在很多的非遺的這些有代辦，或者說一些不良的名頭濫用或者包裝等，他們考慮的不是非遺傳承人在背后辛辛苦苦這樣的保護傳承、帶徒等，而是考慮獲取短暫的市場利益，這樣的話，這種大量冒用、濫用非遺標簽名頭帶來的這些市場行為，就擠占了原來那些辛辛苦苦數十年如一日在做非遺傳承的這些真正的非遺傳承人他們的生存空間。

根據《中華人民共和國非物質文化遺產法》，國務院文化主管部門負責全國非物質文化遺產的保護、保存工作；縣級以上地方人民政府文化主管部門負責本行政區域內非物質文化遺產的保護、保存工作。法條當中的文化主管部門，也就是各級文化和旅游主管部門。具有條件的申報主體可按規定，向屬地縣級或市級文化和旅游行政部門提交完整的申報材料。其中第六條規定了縣級以上人民政府應將非物質文化遺產保護、保存工作經費列入本級財政預算。不會向申請者或傳承人收取費用，相關成本由政府承擔。

借“非遺”之名衍生出各種生意經，認證造假、標簽濫用，背后折射的仍是逐利沖動。非遺從來不是可以隨意貼上的商業標簽，各類所謂的“非遺”代辦，本質是打著非遺標簽辦假證、賺快錢，不僅擾亂市場秩序，更誤導公眾認知，透支傳統文化公信力。希望文旅執法部門整治假非遺亂象，市場監管部門嚴查虛假宣傳，讓非遺回歸傳承本源。

記者丨葉奐 任夢巖 李騰飛