聯(lián)合國通告全球，資金即將耗盡，145國建新群，總部或設(shè)在中國

就在全球局勢動蕩不安之際，聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)出了一封緊急通告，表示聯(lián)合國的資金將在2026年7月前耗盡，引發(fā)國際社會廣泛關(guān)注。

在這個“缺錢”的關(guān)頭，一個由145國參與的組織正式生效，而總部很可能會設(shè)在中國。

一邊是聯(lián)合國搖搖欲墜的財政，另一邊是以美國為代表的退出潮，正在加劇全球秩序的裂變。

那么中國為何在此關(guān)鍵時刻主動出擊？如果聯(lián)合國資金耗盡，將會出現(xiàn)哪些問題？

聯(lián)合國“缺錢”了

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在1月30日，向所有聯(lián)合國成員發(fā)信，直接點破大家都心知肚明，但不愿明說的問題：聯(lián)合國快要運轉(zhuǎn)不起了。

他在信中直言，如果各成員國仍不及時繳納會費，那么聯(lián)合國可能會在2026年7月前徹底“斷糧”。

目前來看，最主要的問題來自美國這個“老賴”，作為聯(lián)合國最大的出資國，美國本該支付高達22%的常規(guī)預(yù)算和26%的維和支出，卻長期拖欠，目前欠款超過30億美元。

截至2026年初，全球193個會員國中，只有36個如數(shù)繳清了新一年度的會費，財政缺口愈發(fā)嚴(yán)重。

為了維持最低運作，聯(lián)合國甚至不得不動用預(yù)支額度，這就像一個本來就收入有限的家庭，一邊欠債，一邊還打算借信用卡透支過日子。

古特雷斯提出了兩條解決方案：一是讓所有成員國家老實繳費，二是改革現(xiàn)有財政結(jié)構(gòu)。

然而在當(dāng)下的政治狀況下，這無異于要求各國“集體覺醒”。

問題還在于，聯(lián)合國原本應(yīng)當(dāng)每年按照制度，返還各國一筆結(jié)轉(zhuǎn)資金，但因主要國家不繳費，這筆錢不僅返不出去，還讓賬目空轉(zhuǎn)反生惡果。

那么如果資金繼續(xù)斷供，聯(lián)合國的聲音、地位、運轉(zhuǎn)、甚至道義意義，可能都將從國際結(jié)構(gòu)中潰散，那么，誰能填補這塊被削開的真空？

145國另起爐灶

1月17日，一項籌備了19年的國際條約忽然生效：

《國家管轄范圍以外區(qū)域海洋生物多樣性協(xié)定》

這是一份首度對全球公海和深海底生態(tài)資源，進行統(tǒng)一管理的硬約束法規(guī)。

根據(jù)條約要求，世界各國將聯(lián)合對公海進行環(huán)境保護、資源審查、商業(yè)規(guī)范等，同時，條約還設(shè)立了秘書處，負責(zé)統(tǒng)籌推進各項常規(guī)事務(wù)。

目前，已有145個國家簽署該協(xié)定，81個國家完成批準(zhǔn)，成員數(shù)量遠遠超過聯(lián)合國某些重要議題的基本門檻，這標(biāo)志著新規(guī)則的出現(xiàn)，比預(yù)期來得猛烈許多。

中國很快成為條約運作中的關(guān)鍵一環(huán)，1月16日，中國正式致函聯(lián)合國組織，建議將該協(xié)議的秘書處設(shè)在福建廈門。

并且從基礎(chǔ)設(shè)施到科研條件，從環(huán)境樣板到國際接軌能力，廈門一系列優(yōu)勢一一列出。

若這一提議最終被采納，廈門將成為繼北京之后的又一個聯(lián)合國常設(shè)機構(gòu)駐地，為整個東亞地區(qū)樹立新型全球治理樣板。

那么，廈門有沒有競爭對手？有，比利時提出布魯塞爾，智利也表示有意承辦，其中，美國極有可能支持智利。

那么一條深藏的地緣博弈線就此浮出水面，誰來制定未來海洋秩序？誰是下一個國際機制的重心玩家？

美國“退”、特朗普“建”

聯(lián)合國難以為繼的背后，其實有一個更大邏輯，美國并非只是“不繳費”這么簡單，而是在主動脫離，這種退場是長期計劃的一部分。

早在今年1月，特朗普就顯露出“大棋布局”的端倪，他宣布成立一個名為“和平委員會”的國際組織，這個組織不隸屬于聯(lián)合國，也不會受現(xiàn)行國際規(guī)章限制。

表面上看，這是一個公益色彩的新架構(gòu)，實際上，規(guī)則極其“霸道”，無論有多少國家參與，最終決策都需通過特朗普本人，而就算三分之二成員反對，只要他不同意，一切都無效。

想要永久席位？請先交10億美元，這一門檻讓不少國家望而卻步，但也有約40個國家選擇加入，形勢正悄然拉攏改變地緣格局。

值得注意的是，上一次有國家大規(guī)模退出國際組織回頭另起爐灶，要追溯到二戰(zhàn)之后的“雅爾塔體系”初建階段。

而現(xiàn)在，美國宣布退出66個國際組織，其中包含31個聯(lián)合國體系內(nèi)機構(gòu)，這不是微調(diào)，等于是美國從多邊世界中抽身準(zhǔn)備自己另造一套游戲規(guī)則，現(xiàn)在的和平我也好就是最好的證明。

但中國的態(tài)度一直十分明確：中國不支持替代聯(lián)合國的機制，將專注于通過已有結(jié)構(gòu)推動改革，確保全球治理更加公平有效。

這就出現(xiàn)了一個有意思的情形，美國在拆，中國在建；一個在收權(quán)，一個在分享；一個在低調(diào)退場，一個在借風(fēng)而上。

但誰的秩序更能保障發(fā)展中國家的聲音和權(quán)益，已經(jīng)非常明顯，中國在廈門推動設(shè)立秘書處，既是為多邊機制添磚加瓦，更是表明站在構(gòu)建未來全球規(guī)則的關(guān)鍵當(dāng)口。

結(jié)語

古特雷斯警告如同警鐘長鳴，聯(lián)合國的財政困境已非小事，與此同時，以中國為代表的新興國家正在主動建立新制度、爭取新位置、塑造新路徑，這是舊秩序與新趨勢的正面交鋒，也是地緣政治的權(quán)力再分配。

未來走向可能變化莫測，但現(xiàn)在，人們都在關(guān)注兩個問題：中國能否成功拿下秘書處總部之爭？聯(lián)合國能否在籌資壓力中浴火重生？

信息來源：
2026-01-31 09:17·紅星新聞 聯(lián)合國面臨財政崩潰，古特雷斯：資金可能在7月前耗盡！美國是最大欠費國，若繼續(xù)“欠費”或失去聯(lián)大投票權(quán)