樹立和踐行正確政績觀

高層聲音

1月30日，中共中央政治局召開會議，審議《中央政治局常委會聽取和研究全國人大常委會、國務院、全國政協、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報和中央書記處工作報告的綜合情況報告》。會議強調：

• 今年是中國共產黨成立105周年，是“十五五”開局之年。5家黨組要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持黨中央集中統一領導，不折不扣把黨的二十屆四中全會精神和黨中央關于今年工作的決策部署落到實處。堅持穩中求進工作總基調，錨定“十五五”時期經濟社會發展重大戰略任務，努力實現良好開局。加強黨組自身建設，認真履行全面從嚴治黨主體責任，帶頭樹立和踐行正確政績觀。中央書記處要圍繞中央政治局、中央政治局常委會部署要求，立足職責抓好重點任務落實，高質量完成黨中央交辦的各項任務。

中共中央政治局召開會議 中共中央總書記習近平主持會議

中英經貿合作的本質是互利共贏

1月29日，國家主席習近平在北京人民大會堂會見來華進行正式訪問的英國首相斯塔默。習近平指出：

• 當前國際局勢變亂交織，中英作為聯合國安理會常任理事國和世界主要經濟體，無論是維護世界和平穩定，還是促進兩國經濟民生，都需要加強對話和合作。中方愿同英方秉持大歷史觀，超越分歧、相互尊重，把中英合作“大有可為”的潛力轉化成“大有作為”的實績，為中英關系與合作開新局，既造福兩國人民，也惠及世界。

習近平強調：

• 互信是國與國關系行穩致遠的基礎。中國始終堅持走和平發展道路，從未主動挑起過一場戰爭，從未侵占過別國一寸土地，中國無論怎樣發展壯大都不會對其他國家構成威脅。中國的文化傳統是“以和為貴”，追求的是“和而不同”。中英經貿合作的本質是互利共贏。今年是中國“十五五”開局之年，雙方要拓展教育、醫療、金融、服務業互利合作，開展人工智能、生物科學、新能源和低碳技術等領域聯合研究和產業轉化，實現共同發展繁榮。希望英方為中國企業提供公平、公正、非歧視的營商環境。中英都是文化大國，都為人類發展進步作出重要貢獻。雙方要密切人文交流，進一步便利人員往來。歡迎英國政府、議會、地方各界多來中國參訪，增加對中國全面、客觀、正確的認知。中方愿積極考慮對英實施單方面免簽。

習近平指出：

• 一段時間以來，單邊主義、保護主義、強權政治甚囂塵上，國際秩序受到嚴重沖擊。國際法只有在各國都遵守時才真正有效，大國尤其要帶頭，否則就會退回叢林世界。中英都支持多邊主義和自由貿易，應共同倡導和踐行真正的多邊主義，推動構建更加公正合理的全球治理體系，實現平等有序的多極化和普惠包容的全球化。

習近平會見英國首相斯塔默

學界最新

中國出口新形象是

兼具高技術含量與高性價比的優質產品

1月26日，《北京日報》刊發中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授、博士生導師毛振華文章《進一步夯實我國的科技與出口核心優勢》。文章指出：

• 在復雜嚴峻的發展局面中，中國經濟增長的核心亮點集中于兩大領域：一是科技領域的突破性進展，二是對外經貿的韌性增長，兩者共同為經濟發展注入強勁動力。中國科技領域發展成效顯著，科技企業集群崛起，獲得資本市場高度認可。在科技領域，中國既注重“補短板”，也著力“筑優勢”。不過值得關注的是，這一優勢背后仍存在挑戰，原研藥研發具有成本高、成功率低的特點，但受限于國內定價機制，中國藥企在高利潤支撐能力上與美國藥企相比仍存差距。

• “搶出口”已從短期現象轉變為常態特征，出口在復雜國際環境下表現超出預期，背后依托多重優勢。出口結構在持續優化調整，出口產品提質升級、服務貿易快速發展。如今，中國出口的核心不再是落后的傳統產品，而是兼具高技術含量與高性價比的優質產品，這類產品以高度的國際競爭力打破了此前“低質低價”的刻板印象。

• 從科技與對外經貿這兩個關鍵領域來看，我們在發展進程中已積累諸多優勢，應當乘勢而上，讓科技與對外經貿優勢成為高質量發展的更強動力。

  ——發揮企業在促進科技創新與產業創新深度融合中的關鍵作用，重視培養“融合型”科技人才。實現科技創新與產業創新的深度融合，核心抓手是科技企業，必須通過企業將科研與市場需求緊密聯結。我們既要注重源頭研發與自主創新，也要高度重視依托于企業的大規模場景的應用創新，實現二者的有機結合。

  ——持續優化對外經貿領域發展環境，提升綜合競爭力。一是構建更具韌性的國際關系。二是高校和科研機構需進一步強化國別研究。三是加快對外經貿領域軟實力建設。四是持續重視國際市場的重要作用，堅定不移推動企業“出海”。

中國應積極構建貿易投資一體化發展新格局

1月28日，《經濟日報》刊發商務部國際貿易經濟合作研究院國際服務貿易研究所所長李俊文章《構建貿易投資一體化發展新格局》。文章指出：

• 貿易投資一體化是當前國際分工的基本特征。在這一分工體系下，跨國公司是貿易投資一體化的主要推動力量，投資驅動的中間產品貿易和生產性服務貿易成為國際貿易的重要增長引擎，貿易投資一體化所帶來的全球資源配置能力、全球價值鏈主導權和抗風險能力成為衡量一國競爭力的重要指標。從我國發展現狀與趨勢看，不再是被動參與發達國家主導的經濟全球化，而是積極主動塑造貿易投資一體化發展新格局。

• 面向未來，要充分發揮貿易投資一體化對帶動進出口貿易、強化全球資源要素配置和整合價值鏈的作用，推動國際分工向更加主動、更高層次、更優結構發展，為拓展雙向投資合作空間、加快建設貿易強國提供強勁動力。

  ——一是構建具有全球競爭力的貿易投資一體化經營主體。培育世界級跨國公司，聚焦國際化經營能力提升，在有基礎有優勢的領域支持企業主動開展國際貿易和投資，建立自主品牌和營銷網絡，推動企業在全球布局生產制造中心、研發中心、設計中心和地區總部，整合利用全球資源。在優勢制造業和新興數字產業領域，支持領軍企業發展成為全球價值鏈的鏈主企業，增強對產業鏈供應鏈的主導權。

  ——二是推動貿易與投資相互牽引、協同發展。要打破貿易與投資各自為戰的傳統模式，有序推進海外投資布局，形成以海外投資撬動進出口貿易、以進出口貿易需求引導投資流向的新模式。此外，要構建高效的海外綜合服務體系，整合通關、物流、金融、法律、咨詢等全鏈條服務，推動數字化升級，打造一站式平臺，為企業出海保駕護航。

  ——三是深化制度型開放，筑牢貿易投資一體化的制度保障。賦予自貿試驗區更大改革自主權，提升貿易投資自由化便利化水平。發揮好境外經貿合作園區作用，建立與國內開放發展平臺的合作機制，打造連接國內國際市場的戰略支點。大力實施“同線同標同質”工程，打通國內外市場在監管、標準、認證等方面的銜接堵點。強化要素市場化改革，促進金融、人才、數據等高端要素跨境有序流動，提升跨國公司全球配置資源能力。統籌發展和安全，通過多元布局、關鍵核心技術自主可控、強化戰略儲備等方式提升產業鏈韌性和抗風險能力，建立綜合風險預警機制，加強對外部風險挑戰的監測和協調應對能力，為推進貿易投資一體化發展提供制度支撐。

李 俊：構建貿易投資一體化發展新格局【學習貫徹中央經濟工作會議精神】

國際科創中心擴圍核心在于“四鏈”融合

1月28日，《經濟日報》刊發國家信息中心經濟預測部研究員張曉蘭文章《為何要擴圍國際科創中心》。文章指出：

• 從空間融合看，這是順應創新集群化發展規律的必然要求。當前，全球科技競爭日趨激烈，人工智能、量子技術、集成電路等前沿產業創新鏈條長、投入大、風險高，單一城市的資源承載力和產業配套力難以支撐完整創新生態的構建。三大國際科技創新中心擴圍，從“單點作戰”向“城市群協同”升級，有利于打破行政壁壘，實現創新空間功能互補，塑造比肩全球頂尖創新集群的競爭優勢。

• 從要素融合看，這是實現創新要素自由流動和高效配置的關鍵抓手。推動國際科技創新中心擴圍，有利于實現創新要素全域流動和高效配置，解決創新要素“流不動、用不好”的難題，為區域創新協同發展注入強大動能。

• 從產業融合看，這是推動科技創新與產業創新深度融合的迫切需要。推動三大國際科技創新中心擴圍，關鍵是要優化“產業出題、科技答題、市場閱卷”的協同創新模式，依托科研優勢破解產業技術瓶頸，促使科技創新成果真正賦能產業發展。

• 從制度融合看，這是建立跨區域協同創新體系的戰略選擇。此次三大國際科技創新中心擴圍的一個重點是要整合各地創新制度優勢，建立跨區域規劃統籌、利益共享、風險共擔等機制，打破行政區域分割，破除地方保護，促進協同融合，形成良性互動、優勢互補、合作共贏的區域協同創新格局。

• 擴圍后的三大國際科技創新中心并非孤立的創新高地，而是全國產學研融合的“動力源”和“輻射極”，將引領帶動科技創新成果賦能全域、惠及全國。一是聚焦提升創新鏈效能，推動基礎研究、技術攻關等核心技術成果向全國擴散，助力各地突破產業技術瓶頸，加快關鍵技術攻關和國產化替代。二是聚焦提升產業鏈水平，發揮先進制造業產業集群優勢，帶動中部和西部地區產業配套升級，實現全產業鏈的創新發展。三是聚焦強化要素鏈，構建貫通全國的創新要素鏈輻射網絡，打通人才、技術、資本、數據等的跨區域流動堵點，通過要素全域融通與優化配置促進產業鏈供應鏈安全穩定。四是聚焦完善制度鏈，面向全國推廣跨區域協同創新、產研對接、成果轉化的成熟機制，進一步優化全國創新生態。

• 把三大國際科技創新中心打造成為世界級科技創新策源地，進一步發揮其輻射帶動作用，要注重系統施策、多維發力，持續增強融合效能。

張曉蘭：為何要擴圍國際科創中心

構建青年研究自主體系

關鍵在于揭示青年與國家“互構”關系

1月30日，《光明日報》刊發中央團校常務副校長、教授廉思文章《構建中國青年研究自主知識體系正當其時》。文章指出：

• 圍繞這一任務，中國青年研究在研究視角和分析范式上必須做出相應調整。具體而言，中國青年研究不能停留在對青年現象的零散描述，也不應止步于對青年問題的被動回應，而應以強國建設這一歷史進程為分析坐標，對當代中國青年的生存狀態、思想觀念、行為方式等進行系統化、結構化的闡釋。

• 我們發現，“強國一代”呈現出多重側面的交疊：在國際舞臺上，他們是自信自立的“平視世界的一代”，不再簡單仰視西方，也不陷入盲目對抗，而是在比較中確立制度自信與文明自覺；在歷史方位上，他們是站在第二個百年奮斗目標門檻上“接力沖刺的一代”，身處中國式現代化全面提速的關鍵賽段，肩負著承前啟后的時代重任與歷史責任；在發展方式上，他們是在既有約束條件中尋求突破的“創新求解的一代”，既清醒感知社會壓力，又不斷探索新路徑和新可能；在價值取向上，他們是把自我價值置于時代坐標中的“擔當進取的一代”，通過把個人成長嵌入國家發展之中，實現自我價值的定位與升華；等等。

• 研究者若僅從某一側面切入，往往難以把握青年行為背后的深層邏輯，容易形成片面甚至相互矛盾的判斷。只有在全局視野中，將青年的心理體驗、行為方式、價值選擇與國家發展階段有機貫通，才能真正理解當代青年的所思所想。換言之，如果缺乏將青年問題置于國家發展階段加以整體理解的理論視角和分析框架，上述復雜而交疊的青年狀態便難以得到準確把握。例如，現實中，青年體驗到的焦慮、壓力和不確定性等，往往被歸結為“競爭加劇”“期望過高”或“心理承受力不足”。事實上，這些感受正是在基本實現社會主義現代化進程關鍵時期，社會結構轉型和發展邏輯轉換在青年群體中的集中反映。若不能將其置于國家發展階段的大背景中加以解釋，青年研究便容易套用西方后現代理論，將階段性的社會現象誤讀為長期性的心理困境，進而對中國青年的真實狀態失去客觀評價。

• 準確理解當代隨著國家綜合國力持續提升，相較于早期發展階段對速度和機會的高度敏感，當代青年更加關注長期預期、制度穩定性與發展尊嚴，這并非動力衰退，而是發展階段躍升后理性選擇的必然結果。一些西方輿論將中國青年在轉型期所表現出的審慎、權衡與探索，別有用心地貼上“爛尾一代”“迷茫一代”的標簽，其實是把青年需求內涵的變化，錯讀為價值失序或動力衰退。需要警醒的是，這類標簽并非純粹的媒體修辭，而往往依附于一種既有的解釋模板：在西方主流青年研究中，青年常被置于“國家—個體”框架中予以理解，青年的不滿被解釋為對體制的反抗，青年的選擇被解釋為國家控制的結果。由此出發，中國青年對穩定預期、可持續發展與尊嚴感的重視，便被套入“對抗國家”或“被動服從”的二元敘事之中。但在中國語境中，青年需求的生成邏輯恰恰源于國家發展持續向前、制度供給不斷完善這一現實基礎。當代青年既愿意通過個人努力實現價值，也更加強調這種努力應當具有明確方向和合理回報；既高度認同自己在民族復興中的時代使命，也期待國家能提供清晰路徑和可靠支撐。這種需求不是對國家的疏離，而是對國家發展提出的更高期待。

• 從中國實踐看，當代青年的發展需求正是在與國家長期互構關系中形成的。國家通過教育體系、青年政策、人才戰略、城市建設、數字治理等制度性安排，為青年提供持續賦能的發展空間；青年則通過勞動參與、科技創新、社會服務和文化創造等，不斷推動國家現代化進程。在這一互動過程中，青年對安全感、確定性和尊嚴感的追求，既是對個人發展的合理關切，也是對制度運行效能的現實反饋。構建中國青年研究自主知識體系，需要在理論層面系統揭示這一互構機制，將青年對安全感、確定性和尊嚴感的追求，理解為國家與青年關系不斷深化的結果，而非一味歸結為“退縮”“消極”“迷失”等西方學術論調。

• 中國青年研究還必須系統回答當代青年“如何作為”這一重要課題。這里的“作為”，并非指道德意義上的規訓，而是指在特定歷史條件下，青年通過何種現實路徑參與中國式現代化，實現自我成長。這要求研究者必須深入分析不同青年群體在不同社會位置和發展賽道中的行動條件，具體考察其能力積累、路徑選擇和角色轉化的可能方式，避免將強國目標簡單轉化為對青年的單向要求。

• 引領青年投身時代舞臺，是青年研究的重要功能；但引領并非代替青年做出選擇，也不是以單一價值取向壓縮多樣人生，而是在尊重青年差異和現實條件的前提下，幫助青年準確校準時代方向，識別發展機遇，確認自身位置。真正有效的引領，應當是讓青年認識到，中國式現代化并非外在于個人的宏大敘事，而是與個人能力積累、思想成熟和價值實現密切關聯的必然選擇。從這個意義上講，研究工作本身就是國家與青年之間的“中介變量”——通過理論闡釋，將政治語言轉化為青年容易理解的時代語言；通過系統研究，將分散的青年經驗上升為具有普遍解釋力和公共意義的知識形態；通過學理表達，為政策制定和國家治理提供穩定可靠的思想源泉。

廉思：構建中國青年研究自主知識體系正當其時

原標題：《理論周報 | 樹立和踐行正確政績觀》

欄目主編：王珍

來源：作者：解放日報 朱玲瓏 實習生 謝澤圻