河南
“熙熙攘攘，皆為利往。”
特朗普
美國總統特朗普輕描淡寫地承諾幾分鐘內讓其他國家寄來支票，卻絕口不提美國拖欠的15.6億美元會費，而聯合國正滑向財政崩潰的邊緣。
“我只要給這些國家打電話……幾分鐘內他們就會寄來支票。”2月1日，美國總統特朗普在接受美國《政治報》電話采訪時，如此輕描淡寫地描述他解決聯合國財政危機的方案。
與此同時，聯合國秘書長古特雷斯正發出緊急警告：由于未繳會費不斷累積，聯合國的資金可能在7月前耗盡，這個全球機構正面臨“迫在眉睫的財政崩潰”。
聯合國秘書長古特雷斯
01 聯合國的財政危機現狀
聯合國正陷入嚴重的資金困境。截至2025年年底，會員國拖欠的會費總額已高達15.86億美元，這一數字較前年增加了一倍。
古特雷斯在致各國常駐聯合國代表的信中強調：“這場危機正在加深，威脅項目執行，并帶來財政崩潰的風險。而且在不久的將來，情況還將進一步惡化。”
面對這一嚴峻形勢，聯合國不得不采取緊縮措施。
古特雷斯已提議將2026年人員編制削減18.8%，減少2681個職位，同時將預算下調至32.38億美元，降幅達15.1%。
倘若資金耗盡，聯合國可能被迫縮減各項行動的規模，甚至關閉紐約總部。
聯合國紐約總部
02 美國作為最大欠費國的真實角色
美國是聯合國會員國中最大的欠費國。據彭博社2025年9月報道，美國共拖欠超過30億美元，其中包括2025年應繳的超過8.2億美元常規預算分攤，以及往年欠款與未支付的維和經費。
特朗普自2025年1月上任以來，美國幾乎停止支付會費，至今仍有2024年的欠款未結清。
具有諷刺意味的是，美國作為聯合國最大的會費來源國，其會費占聯合國經常預算的22%，在聯合國維和行動經費中的分攤比例長期超過25%。
美國拖欠會費并非財政困難所致——美國2025年的軍費預算接近9000億美元，而應繳的聯合國會費甚至還不及軍費的零頭。
美國白宮
03 特朗普的“電話催款”方案有多現實
特朗普聲稱能“輕松”解決聯合國財政危機，并自信地表示：“我會讓所有人都付清欠款，就像我讓北約國家付清欠款那樣。” 這一說法與現實形成鮮明對比。
根據聯合國秘書長發言人迪雅里克2026年1月8日的表態，美國若繼續拖欠聯合國會費，可能會在某個時候失去在聯合國大會的投票權。
依據《聯合國憲章》第十九條規定，若欠費額等于或超過前兩年應繳總額，會員國將喪失聯大投票權。
特朗普的“電話催款”方案忽略了一個基本事實：多邊國際體系的運作建立在規則和責任基礎上，而非單方面的施壓或交易式外交。
特朗普
04 “美國優先”與“和平委員會”的替代戰略
特朗普政府正采取“退群”與“建群”雙軌并行的戰略。
今年1月初，特朗普簽署總統備忘錄，指示美國退出66個“不再符合美國利益”的國際組織。
與此同時，特朗普積極推動成立所謂的“和平委員會”，并已在1月22日與10余個國家和地區的代表在瑞士達沃斯簽署文件，啟動這一組織。
該委員會的擬議章程草案賦予特朗普作為“主席”廣泛權力，所有決定都需經他批準。
更令人震驚的是，章程規定任何國家如果在委員會成立第一年內捐款超過10億美元，就可以獲得永久席位。
這種用金錢購買影響力的做法，與國際社會普遍接受的平等原則相去甚遠。
特朗普
05 國際社會的反應與立場
面對特朗普的“和平委員會”倡議，國際社會反應謹慎。
法國政府第一時間表態稱“無意參與”，德國外長瓦德富爾則明確表示：“我們已經有一個‘和平委員會’，那就是聯合國。”
俄羅斯的態度顯得曖昧。克里姆林宮發言人回應稱，“確實收到了邀請，正在研究具體細節”，并表示俄方對與美方溝通持“審慎但積極”的態度。
中國外交部在回應相關問題時僅表示：“中方已經收到了美方的邀請。” 與此同時，中國宣布向聯合國申請將《海洋生物多樣性協定》的秘書處設在廈門，用實際行動支持聯合國框架下的全球治理體系。
大多數國家對于用金錢購買國際影響力的做法持保留態度，歐洲多國領導人正商議如何回應“和平委員會”一事。
和平委員會標志
06 拖欠會費背后的權力游戲
美國拖欠聯合國會費并非一時疏忽，而是一種長期的政治策略。
自上世紀80年代以來，美國就多次通過拖欠會費來逼迫聯合國進行符合美國利益的改革。
特朗普政府提出的“美國優先”政策更是將這一做法推向極致。
特朗普明確表示，國際組織的費用必須符合美國的利益，如果不符合，美國就有權拒絕繳費。
在2025年12月28日的發文中，特朗普甚至宣稱：“在過去11個月，甚至8個月里，我解決和阻止了所有戰爭和沖突，美國已經變成了一個真正的聯合國。” 這一表態暗示了美國試圖取代聯合國角色的野心。
美國的行為對多邊交流產生了惡劣影響，最終可能反噬其自身的核心利益。
特朗普
聯合國資金危機不僅關乎一個國際組織的存續，更關系到全球多邊體系的未來。
根據《聯合國憲章》第十九條，美國可能因欠費而失去聯大投票權，但它仍將保留安理會否決權。
德國外長簡單直接地指出：“我們已經有一個‘和平委員會’，那就是聯合國。” 這句話道破了當前國際治理體系的核心問題。
特朗普的“電話催款”承諾與現實相比顯得蒼白無力。當聯合國總部可能因資金枯竭而關閉時，美國設計的“和平委員會”卻明碼標價——10億美元一個永久席位。
這種赤裸裸的“金元外交”預示著未來國際秩序可能走向更加唯利是圖的危險方向。
最后強調一點，這個世界就是一個巨大的草臺班子，都唱戲唄，你唱，我也唱！
文/
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