北京兩會定調樓市：穩市場、優租賃、建好房

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作者| URI城市租住學會研究中心

Vol.0359 |2025.1.26-2025.2.01

WEEKLY NEWS

本周新聞熱點速覽

城市政策概述

深圳：發布配售型保障房管理辦法3月1日起實施封閉流轉

成都：出臺《保障性租賃住房運營管理辦法》

城市熱點速遞

北京：城市副中心儲備超4000套人才公寓，近2000套近期投用

廣東：健全住房租賃市場制度

重慶：2026年計劃新籌集保障性租賃住房1.2萬套

珠海：萬山區外伶仃島145套保障性租賃住房項目封頂

西安：推出1210套大學生保租房 享兩年租金減免

行業動態分享

<1>2026北京兩會定調樓市:穩市場、優租賃、建好房

<2>招商蛇口CM+U學生公寓落子香港尖沙咀

<3>惠山國控集團代建新瀆苑二期保障房項目(B地塊)152套住房封頂

<4>溫州金海園區保障租房1959套房源將于2027年投用

<5>上海中環桃樂居保租房社區正式開業

<6>廣州安居計劃新開工4個保障房項目共計7425套

金融資訊

<1>25年期3.45億元河南省首筆保租房貸款落地濮陽市

<2>中金廈門安居REIT新增興業證券為做市商

<3>建信建融家園租賃住房REIT終止申報審核

城市政策

Policy

深圳發布配售型保障房管理辦法3月1日起實施封閉流轉

深圳于1月23日正式發布《深圳市配售型保障性住房管理辦法》，該辦法將于3月1日起實施封閉流轉。根據辦法，申購需滿足本市戶籍、無自有住房、社保累計繳納等條件，具備人才引進遷戶核準條件的可放寬至3年。住房實施，簽訂買賣合同滿3年可申請流轉，且。目前已有福田、南山等多片區布局相關項目，合計超萬套房源。

成都市出臺《保障性租賃住房運營管理辦法》

為進一步規范保障性租賃住房運營管理，提升住房保障服務效能，成都市正式印發《成都市保障性租賃住房運營管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》。該辦法明確了保租房租金標準，并重點推出五項優化舉措，系統提升房源運營管理水平和服務質量。據悉，保障性租賃住房是指由政府支持、多方參與，面向符合條件的新市民、青年人等群體供應，租金低于同地段市場水平，戶型以小戶型為主的租賃住房。包括住宅類、宿舍類、公寓類等多種形態，可按“一套房”“一間房”“一張床”等多種模式供應。《管理辦法》明確申請人需同時滿足三項基本條件:一是年滿十八周歲且具有完全民事行為能力;二是在擬申請租住的房屋所在區(市)縣無自有產權住房;三是未正在享受本市其他住房保障政策。符合條件的申請人可通過線上或線下的方式申請天府租賃碼，審核通過后賦予有效期1年的租賃資格。據介紹，《管理辦法》此次重點推出了五大優化舉措，將系統提升房源運營管理水平和服務質量。《管理辦法》還進一步明確了市、區兩級職責分工，強化全流程監管，規范房源入庫、配租申請、合同備案、騰退管理等環節，建立信息化管理平臺，提升管理效率和服務透明度。下一步，成都市將持續完善多層次住房保障體系，努力讓每一位新市民、青年人等群體都能安居樂業，為城市高質量發展匯聚更多人才力量。

城市熱點

Cities

北京城市副中心儲備超4000套人才公寓，近2000套近期投用

1月26日，北京城市副中心多個小區的青年人才公寓迎來首批青年后備人才入住，這些小區包括金隅通和園、車聯網園區、東亞家園以及于家務西里等。此次人才公寓投用，是落實相關人才措施、升級“運河英才計劃2.0版”的重要實踐。圍繞“職住平衡”理念，副中心統籌布局人才公寓建設。目前已儲備4000余套人才公寓，近期近2000套可投入使用，且后續房源籌集工作還將持續推進。已投入使用的公寓分布在7個小區，總建筑面積超34萬平方米，覆蓋城市副中心核心區域及重點產業園區周邊。這些人才公寓經高標準打造，戶型多樣且設施齊全，配備專屬管理站，并形成便民生活圈。在住房保障方面，構建“租補雙軌”體系:入選“運河英才計劃"的拔尖人才，可免租入住最長5年;后備人才則能享受3年階梯式優惠或租房補貼。此外，副中心依托“運河人才卡”，為人才提供全方位專屬服務。

廣東:健全住房租賃市場制度

1月26日，廣東省十四屆人大五次會議在廣州開幕，廣東省省長孟凡利作政府工作報告時稱，2026年廣東將著力穩定房地產市場。政府工作報告顯示，廣東將因城施策控增量、去庫存、優供給，推動閑置商業辦公用房盤活利用，提升存量房交易便利度;加強保障性住房建設和籌集，鼓勵收購存量商品房重點用于保障性住房等，健全住房租賃市場制度。同時，廣東將系統推進好房子、好小區、好社區、好城區建設，提升房屋品質和物業服務質量，更好滿足多樣化住房需求。

重慶:2026年計劃新籌集保租房1.2萬套

據重慶市住房城鄉建委，1月23日，全市住房城鄉建設工作會議召開，系統總結2025年及“十四五”時期城建成就，部署2026年重點任務。明確2026年將聚焦城市更新、房地產穩市、建筑業轉型等核心領域，為現代化人民城市建設注入強勁動力。2025年，全市“好房子”項目實現區縣全覆蓋，建成省級住房保障輪候庫，籌集保障性住房3.1萬套。2026年作為“十五五”開局之年，全市住建工作將聚焦四大核心任務，以硬核舉措推動高質量發展，其中提到:實施“八大提振行動”穩定房地產市場。深化“一區縣一策”，新開工“好房子”項目40個，優化“賣舊買新”以舊換新”等政策，釋放改善性住房需求，全年改造城中村0.5萬戶。提升住房保障水平，新籌集保障性租賃住房1.2萬套，打造16個青年公寓。強化配售房長效保障作用推動輪候庫從“建好"向“用好”深化拓展，建立健全銷售回購制度，加快推進25個在建項目建設。

珠海萬山區外伶仃島145套保障性租賃住房項目封頂

近日，珠海市萬山區外伶仃島保障性租賃住房項目順利完成主體結構封頂。隨著萬山區海洋經濟與旅游產業發展，大量務工人員集聚海島，萬山區將海島保障性租賃住房建設列為重大工程，采用“全覆蓋+精準供"策略，在主要海島同步推進4個項目，總投資4.19億，規劃房源1277套。此次封頂的項目位于外伶仃島塔灣角南側，總用地面積約4200.48平方米，總建筑面積約6570.84平方米，規劃建設145套宿舍型保障性租賃住房，可容納約351人居住，還將配套建設生活服務設施。項目建成后，將緩解外伶仃島住房壓力，提升島務人員、青年人才及新市民的生活幸福感。

西安推出1210套大學生保租房 享兩年租金減免

據西安住建消息，西安市保障性住房管理中心發布通告，面向大學畢業生推出希望里·奧體、希望里·鹿鳴、希望里·灤溪三個保障性租賃住房項目，共計1210套(間)房源。符合條件的申請人可享受不低于備案租金50%的兩年租金減免優惠。報名工作將于2026年1月30日啟動。

行業動態

Maket

2026北京兩會定調樓市:穩市場、優租賃、建好房

2026年1月25日上午，北京市十六屆人大四次會議開幕。北京市市長殷勇作政府工作報告，針對2026年房地產工作作出明確安排，圍繞穩定房地產市場、發展住房租賃、建設更多好房子、大力推動城市更新等多個關鍵詞，劃定了北京樓市全年發展方向。政府工作報告重點指出，著力穩定房地產市場，促進住房租賃市場健康發展，增加“一張床、一間房、一套房”產品供應，緩解青年人住房困難，改善城市運行服務保障人員居住條件，補齊新開發居住區配套設施短板，建設更多“好房子”。

招商蛇口CM+U學生公寓落子香港尖沙咀

1月29日，招商蛇口順利完成新增購學生公寓項目的交割。據介紹，CM+U學生公寓坐落于香港尖沙咀柯士甸路2號，改造完成后，項目預計可提供85個床位，涵蓋單人房、雙人房、三人房等多元房型。項目預計于今年8月前完成全面改造。

惠山國控集團代建新瀆苑二期保障房項目(B地塊)152套住房全面封頂

1月28日消息，惠山國控集團旗下惠山城建公司代建的新瀆苑二期保障房項目 (B地塊)住宅部分主體結構全面封頂。該項目位于無錫市惠山區陽山老鎮區陽山西路北側、陽山新瀆苑西側、陽山水蜜桃市場東側，總用地面積約1.65萬平方米，總建筑面積約3.09萬平方米，含5棟高層住宅及配套設施，配備228個機動車輛停車位，建成后將為152戶家庭提供高品質保障性住房。

溫州金海園區保障性租賃住房1959套房源將于2027年投用

1月28日，由濱海集團建設的溫州經濟技術開發區金海園區保障性租賃住房項目完成主體結構封頂，計劃2027年6月投入使用。該項目地處金海園區核心區域，總投資8.5億元，占地約38畝，總建筑面積約15萬m2。項目共建17棟高層住宅，提供1959套房源，以35m-89m2中小戶型為主，同時配建社區服務、地下車庫及綠化景觀等設施。作為面向新市民、青年群體的保障性住房，此項目租金低于市場水平。建成后，將有效緩解企業員工與人才住房壓力，優化營商環境。

上海中環桃樂居保租房社區正式開業

1月27日，位于上海市普陀區桃浦智創城核心區的“中環桃樂居”保租房社區正式開業。試運營不足一月，其出租率便超六成。該保租房社區由普陀區屬國企中環集團打造。在戶型設計上充分考慮租客需求，例如為養寵人士解決居住困擾，貼心的設計兼顧了各類人群的生活需求。國企運營也為租客提供了穩定的居住保障。社區配套有近1500平方米的共享空間，內部影音室等設施一應俱全，極大地營造了良好的社交氛圍。在租金方面，遵循下浮原則，還支持公積金支付，同時設有108套可享受“人才補貼”聯動政策的房源。此外，社區未來規劃豐富，將引入更多基礎服務，并計劃建設運動場地與文化市集。目前已有企業簽約35套房源作為員工福利。“中環桃樂居”保租房社區正逐漸成為吸引人才扎根普陀的重要力量，為人才安居筑牢根基。

廣州安居集團計劃新開工4個保障房項目共計7425套

1月27日，據廣州安居集團官微消息，2026年廣州安居集團以“開局即沖刺、起步即加速”"的態勢，全面推進保障性住房項目建設。近日，番禺區新造二期保障性住房項目順利封頂，標志著項目建設取得重要里程碑。2026年，廣州安居集團計劃新開工橋南、南鋼西區、陳頭崗、廣汽北4個保障房項目，共計7425套。同時，加快續建10個項目，涉及10578套住房，全年將推進涵蓋住房保障、城市更新等領域的20個重點項目。為提升住房品質，集團將實施10個小區的房屋品質提升工程，開展51個小區的物業服務質量提升行動，致力于打造人民滿意的“好房子”。在保障性住房籌集供應方面，2026年集團已推動收購存量商辦物業轉化為664套保障性租賃住房，還發布了第一批配售型保障性住房銷售通告，合計供應785套，助力構建房地產發展新模式。

金融資訊

Financial

25年期3.45億元河南省首筆保租房貸款落地濮陽市

1月27日，濮陽市國資集團下屬樂居公司的濮陽縣金堤小區保障性租賃住房項目，成功獲批國開行25年期3.45億元貸款，利率3.7%，這是河南省首筆保障性租賃住房貸款。該項目具有諸多亮點，實現了濮陽市及河南省保障性租賃住房政策性金融支持“零突破”，通過存量安置房轉化盤活資源，還體現了“市級統籌”協同性。市國資集團借此打造了資產盤活典范，項目將為濮陽發展注入新動能。

中金廈門安居REIT新增興業證券為做市商

1月23日，中金基金管理有限公司發布關于中金廈門安居保障性租賃住房封閉式基礎設施證券投資基金新增做市商的公告。為促進中金廈門安居保障性租賃住房封閉。式基礎設施證券投資基金(基金代碼:508058，擴位簡稱:中金廈門安居REIT)市場流動性和平穩運行，依據《上海證券交易所基金自律監管規則適用指引第2號--上市基金做市業務》等相關規定，自2026年1月26日起，新增興業證券股份有限公司為該基金提供做市服務。

建信建融家園租賃住房REIT終止申報審核

1月23日，建設銀行(00939.HK)公告，內容有關本行附屬公司建信住房服務有限責任公司“建信住房")作為原始權益人，以建信住房持有的保障性租賃住房項目申報發行公募REITs，產品名稱為"建信建融家園租賃住房封閉式基礎設施證券投資基金"("本項目")。本項目于2024年3月獲中國證券監督管理委員會和上海證券交易所受理。為進一步整合項目資源，優化運營管理，本項目的基金管理人和專項計劃管理人已向中國證券監督管理委員會、上海證券交易所申請撤回本項目基金注冊、上市及資產支持專項計劃掛牌轉讓申請等材料。截至本公告日期，本項目已終止在中國證券監督管理委員會和上海證券交易所的申報審核流程。