廣元：“十四五”時期，勞動關系和諧穩定的“暖心答卷”

本文轉自：人民網-四川頻道

1月28日8時，快遞員左萬松在廣元市城區東壩街道某小區派送出當天第一批貨物。與5年前剛入行時的忐忑不同，如今他心中多了一份踏實——公司不僅與他簽訂了專項集體合同，明確報酬計算、休息休假等條款，還能隨時在城區內設置的勞動者驛站享受到各類公共服務。

左萬松的這份踏實感，源自“十四五”時期廣元市勞動關系領域一場深刻而溫暖的變革。

和諧勞動關系事關企業發展和職工利益，事關經濟發展與社會和諧穩定，是高質量發展的重要保證?！笆奈濉睍r期，廣元市緊扣“強機制、優服務、護權益”核心，推動勞動關系治理從區域試點到重點群體保障，從制度完善到模式創新，構建起一個覆蓋更廣、回應更快、更具溫度的和諧生態體系，交出了一份“暖心答卷”。

體系構建 讓勞動關系和諧穩定

1月29日，蒼溪縣人社局通過村（社區）干部“線上查”“群眾聊”等方式，全面了解轄區群眾勞動就業情況，并歸集到“村能辦”“家門辦”的政務服務平臺，動態管理、數據共享，實現全縣勞動關系情況“全盤清”。

作為全省構建和諧勞動關系綜合配套改革試點縣，蒼溪創新“黨建+勞動關系”深度融合模式，實現黨建工作與人力資源社會保障業務同頻共振、互促共進。針對有困難的勞動者，創新開展“幸福來敲門”等“幫代辦”特色志愿服務，主動提供崗位配送、政策法規答疑等幫扶措施。在工業園區，勞動關系公共服務站，職工們不僅可以咨詢政策、調解糾紛，還能參加技能培訓等。在小區、樓棟，深度激活“專業力量”下沉、“志愿力量”助力、“民間力量”參與。在縣城區，打造“社區工廠”36家、“愛心托管機構”22所、戶外勞動者休憩驛站89個，全部用以服務就業困難人員等群體?！拔Ⅻc位、微力量、微服務”全面助力勞動關系基層治理，以“接地氣”的方式散發出服務的“煙火氣”。

這，僅是廣元市讓勞動關系和諧穩定的一個縮影。

“十四五”時期，面對平臺經濟、共享經濟等新業態帶來的挑戰，廣元市主動破題，啟動和諧勞動關系“春風行動”，構建起獨具特色的“雙循環”治理模式。在企業內部，通過強化集體協商機制，推動勞動關系雙方自主協調；在外部環境，構建覆蓋城鄉的公共服務網絡，將勞動關系服務送到勞動者身邊。

5年來，全市集體合同簽訂率始終保持在95%以上，覆蓋職工17萬余人，其中新就業形態勞動者0.8萬人。

規范有序 收入分配改革穩推進

每年四季度，市人社局發布的工資指導線都會成為企業和職工關注的焦點。這份被稱為“薪酬風向標”的文件，為全市不同行業、不同崗位的工資水平提供了科學參考。

5年來，廣元市通過科學發布企業工資指導線、人力資源市場工資指導價位和行業人工成本信息，有效引導勞動力市場價格理性形成。

科學發布企業工資指導線，逐年編制《廣元市人力資源市場工資指導價位和企業人工成本》，促進形成合理有序的收入分配格局。

最直接的溫暖體現在最低工資標準的穩步提升上。去年3月3日，市政府決定對全市現行月最低工資標準和非全日制用工小時最低工資標準進行調整。調整后的最低工資標準為每月2200元（每日101元），非全日制用工最低時薪標準為每小時22元。

“十四五”時期，廣元市統籌兼顧低收入勞動者生活保障與企業成本承受能力，實現月最低工資標準從1650元到1970元再到2200元，每一次調整都經過精密測算，既保障低收入勞動者基本生活，又考慮企業實際承受能力。與此同時，國有企業薪酬制度改革同步深化，通過規范企業負責人薪酬管理、設定職工平均工資調控目標等舉措，讓收入分配更加合理有序。

多元化解 調解仲裁效能增強

“輸入脫敏后的案情、庭審筆錄，就能生成一份仲裁文書框架，我們可以騰出手去處理核心矛盾。”1月30日，走進市勞動人事爭議仲裁院，科技感撲面而來。標準化智能仲裁庭配備了全景錄音錄像、證據同步展示系統和語音即時轉寫設備。

“廣元勞動仲裁AI助手”更是在全省率先上線。去年3月，市勞動人事爭議仲裁院在省內率先推出基于DeepSeek人工智能模型開發的“廣元勞動仲裁AI助手”。過去由人工審校法律文書，耗時長且核查不全面，通過DeepSeek的文書智能比對功能，系統1分鐘內就能完成對各類法律文書的初步篩查，自動標注文法瑕疵等風險點，同步輸出修改建議，讓法律文書在“三審三校”之外再多一重校驗保險。同時，中國移動使用加密技術保護數據在存儲和傳輸過程中的安全，確保案件數據“不出院”，構建可信賴的智慧仲裁環境。

此外，市委政法委等9部門出臺《關于推進新征程勞動人事爭議調解仲裁工作創新發展的實施意見》，建立基層勞動爭議調解組織567家，培育國家、省級金牌調解組織4家。全面推行“用人單位—行業調解—鄉鎮綜治中心—市縣聯調中心”四級階梯式調解模式，實現70%以上爭議化解在基層。建成標準化智能仲裁庭5個，啟動川陜甘（廣元）區域勞動人事爭議聯處協同機制試點，處理跨區域勞動爭議126件。

5年來，全市累計處理爭議案件1.15萬件，涉及金額6.13億元，案件調解率提升至84.13%，仲裁結案率保持在97%以上。

根治欠薪 監察執法有效提升

近年來，旺蒼縣以維護農民工各項權益為中心，把根治欠薪作為施策重點，創新多項體制機制，推出硬核措施，取得明顯成效。

歲末年初，既是農民工工資兌現的高峰期，也是欠薪問題的易發期。近段時間，旺蒼縣人社、法院、公安、住建、信訪等部門聯合辦公集中接訪，面對面傾聽農民工訴求，快速化解欠薪矛盾，讓農民工過個舒心年。

在廣元市某建筑工地，勞資專管員文莫芳持證上崗已滿3年。她手中的專項職業能力證書，是全國首張該領域的職業能力證明。她每天都會仔細核對考勤記錄、工資發放情況，確保每位工友按時足額拿到工資。

廣元市在全省率先開展工程建設領域勞資專管員專項培訓，目前已實現所有在建項目勞資專管員持證上崗。這項創新從源頭上規范了工資支付行為，成為根治欠薪的第一道防線。

“碼上勞保·薪安廣元”維權APP的推出，讓勞動者維權更加便捷。勞動者訴求“一鍵提交”、監察仲裁機構“即時響應”。

5年來，全市累計檢查在建項目及重點企業1.4萬個（戶）次，為1.2萬名勞動者追回工資報酬1.5億元，根治欠薪工作在全省考核中連續位居前列。（劉懷英）