上海步入“兩會時間”！“數(shù)箱子”的政協(xié)委員，讓人看到了什么？

上海再度進(jìn)入一年一度的“兩會時間”。今天上午，上海市政協(xié)十四屆四次會議在世博中心開幕。各界委員共聚一堂，以遠(yuǎn)見卓識共商發(fā)展大計，以務(wù)實(shí)之策共繪城市藍(lán)圖。

上午8時30分許，世博中心會場內(nèi)氣氛熱烈。眾多媒體記者手持設(shè)備，團(tuán)團(tuán)圍住前來參會的委員們，悉心記錄他們的建言與思考。

9時，大會在雄壯的國歌聲中拉開帷幕。市政協(xié)主席胡文容向大會作報告，為廣大政協(xié)委員擔(dān)當(dāng)履職提出新要求。委員們深受鼓舞、倍感振奮。在過去的一年里，市政協(xié)深入?yún)f(xié)商議政、廣泛凝心聚力，為開創(chuàng)“五個中心”和人民城市建設(shè)新局面作出了積極貢獻(xiàn)。

今年是“十五五”開局之年，中國經(jīng)濟(jì)在夯基蓄勢中砥礪奮進(jìn)，作為全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，上海重任在肩，責(zé)無旁貸。如何完成國家交付上海的光榮使命，是市政協(xié)委員們共同的思考。立足于各自專業(yè)，他們積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)真知灼見。

新民晚報記者張龍攝

截至昨天14時，已收到大會提案488件，其中各民主黨派、人民團(tuán)體、界別和專門委員會等集體提案168件，委員個人或聯(lián)名提案320件。

提案內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各方面，其中有關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的230件，有關(guān)政治建設(shè)的20件，有關(guān)文化建設(shè)的43件，有關(guān)社會建設(shè)的171件，有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的24件。

市政協(xié)常委周立旻表示，他高度關(guān)注上海“十五五”規(guī)劃，尤其聚焦國際科創(chuàng)中心建設(shè)，強(qiáng)調(diào)必須通過教育、科技、人才“三位一體”協(xié)同推進(jìn)來為其提供核心動力。他指出，在上海“五個中心”建設(shè)中，科創(chuàng)中心是具有關(guān)鍵支撐與抓手作用的一環(huán)，而發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更是支撐上海未來邁向更高水平的至關(guān)重要的議題。“作為來自高校的委員，我非常期待在兩會期間，與其他代表委員們充分交流，圍繞國際科創(chuàng)中心建設(shè)積極建言獻(xiàn)策。”

“這次建言的方向，是對黨的二十屆四中全會與十二屆市委八次全會精神的落實(shí)，重點(diǎn)是‘十五五’規(guī)劃綱要，這關(guān)系到上海未來五年的發(fā)展。”市政協(xié)委員，北外灘（集團(tuán)）有限公司黨委副書記、總經(jīng)理沈鋒告訴記者，“十五五”規(guī)劃是一個承上啟下的重要節(jié)點(diǎn)，銜接“十四五”規(guī)劃成果，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)奠定決定性基礎(chǔ)。此外，他還將對上海打造“五個中心”過程中如何推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合，以及上海如何挖掘科技消費(fèi)潛能等議題開展建言。

作為養(yǎng)老從業(yè)者，養(yǎng)老這一話題是市政協(xié)委員徐兵的履職核心和主線。他提到，今年是上海“十五五”開局之年，日前發(fā)布的《中共上海市委關(guān)于制定上海市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》對于未來五年養(yǎng)老服務(wù)明確了發(fā)展方向和“戰(zhàn)略圖”，分別從“供給、質(zhì)量、體系”三個層面協(xié)同推進(jìn)，讓每一位在上海或來到上海的老年人，真正從“養(yǎng)老”變?yōu)椤跋砝稀薄！敖衲甑恼f(xié)會議上，我十分期待這份‘老年賬本’能落實(shí)更詳細(xì)、更全面的‘任務(wù)書’‘時間表’，并在更大范圍達(dá)成共識。”

今年，徐兵關(guān)注的主題依然是老齡、社會與銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，“基于調(diào)研和工作實(shí)際，我將圍繞‘十五五’期間上海發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)面臨的問題挑戰(zhàn)發(fā)表自己的見解，同時從自身出發(fā)，就上海在發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營主體以及數(shù)智時代下培育養(yǎng)老人才等方面存在的突出問題進(jìn)行剖析，希望得到有關(guān)部門的重視。”

“作為一名教育工作者，我關(guān)注的領(lǐng)域大多與學(xué)生相關(guān)，特別是大學(xué)生身心健康。”市政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)高分子科學(xué)系教授陳新告訴記者，現(xiàn)在一些大學(xué)生下課后就泡在寢室，點(diǎn)外賣打游戲，原因是上海遠(yuǎn)郊一些大學(xué)城周邊的商業(yè)設(shè)施配套較為缺乏，制約了學(xué)生們走出校門逛街消費(fèi)的意愿。如何改變這樣的情況，讓大學(xué)城周邊商業(yè)為學(xué)子們更好地服務(wù)，是他本次將要建言的重點(diǎn)方向之一。

“人工智能為人們的工作、生活及各行業(yè)領(lǐng)域帶來顯著突破，但同時也對行業(yè)監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)，已成為各行業(yè)專家與跨界討論中最受關(guān)注的熱點(diǎn)。”市政協(xié)委員陳樂說，當(dāng)人工智能技術(shù)全面融入普通民眾的日常生活，如何有效應(yīng)對其帶來的監(jiān)管與治理問題，是她此次參會最關(guān)注的方向之一。

“我來中國已經(jīng)有13年了，非常期待此次會議。”受邀旁聽會議的外籍人士代表、上海英國外籍人員子女學(xué)校校長安德魯·蘭開斯特說，他最關(guān)注上海未來五年的發(fā)展規(guī)劃，尤其希望了解該規(guī)劃對經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)領(lǐng)域的影響。

匯聚眾智，謀劃發(fā)展。在接下來的會議日程中，委員們將深入進(jìn)行小組討論，認(rèn)真提交提案，以高度的履職自覺凝聚廣泛共識，貢獻(xiàn)務(wù)實(shí)之策，展現(xiàn)新時代的擔(dān)當(dāng)與作為。

鋒面評論

“數(shù)箱子”的政協(xié)委員，讓人看到了什么？

潘高峰/文

上海市政協(xié)十四屆四次會議今天上午開幕，申城進(jìn)入兩會時間。開幕式上，市政協(xié)主席胡文容代表市政協(xié)常委會向大會報告工作，提到了過去一年市政協(xié)委員深入一線調(diào)研的數(shù)據(jù)。

新民晚報記者張龍攝

這些數(shù)據(jù)其實(shí)是有畫面的——

“一個、兩個……五十八個。”新春臨近，豫園景區(qū)人流如織。市政協(xié)委員王海濤站在街邊，默默數(shù)起了過往游客手中的行李箱。短短兩個小時，他便注意到有50多位拖著行李箱游覽的旅客，他們或艱難地拎箱登橋，或蹲在路邊翻找物品，箱輪磕在石板路上的聲響格外清晰。

解放日報的報道，讓王海濤委員認(rèn)真調(diào)研的畫面躍然紙上。正是通過這樣的調(diào)研，他聚焦如何優(yōu)化城市旅游體驗(yàn)，提出了探索建立“行李直送”服務(wù)體系的可能性。

去年，“房票”政策在金山、青浦、嘉定、浦東和徐匯等區(qū)因地制宜逐步推開，讓無數(shù)舊改居民多了一份選擇，也為城市更新注入了新動能。這一政策的落地，也是王海濤委員多次調(diào)研并提案呼吁的結(jié)果。為了掌握一手資料，他走進(jìn)黃浦區(qū)多個街道舊改現(xiàn)場，與街道干部、搬遷居民聊難處、想點(diǎn)子，探尋新的舊改補(bǔ)償方案，在資金平衡、居民安置、市場參與三者之間找到更靈活的紐帶。2024年上海兩會上，他提出引入“房票安置”模式的建議得到采納。

還有最近上海地鐵13號線自然博物館站為1.3米以下的兒童專門開設(shè)有醒目標(biāo)識的“拱門閘機(jī)”，引發(fā)熱議與叫好。市民感嘆：“終于不用在閘機(jī)口‘塞’孩子了！”這一做法的落地，同樣是源自劉剛、李和興等市政協(xié)委員經(jīng)過實(shí)地調(diào)研聯(lián)名提交的提案。

類似的故事很多。還記得幾年前，市政協(xié)委員邵楠曾專門注冊成為外賣騎手，騎上他那輛最遠(yuǎn)只能跑20公里的電單車，為小區(qū)居民跑腿送藥。這樣的親身體驗(yàn)，讓他深刻感受到一線勞動者的艱辛，后來撰寫了改善外賣小哥生存狀況的提案。透過這一幀幀畫面，我們看到的不僅是政協(xié)委員的履職盡職，也是一座超大城市治理能力的觸角。

會議室里能討論大事，但看不見具體的人；文件堆里能研究問題，但摸不到真實(shí)的溫度。箱子重不重，舊改難不難，都得親自去看、去聽、去問。履職不是開開會、提提建議就完了。從發(fā)現(xiàn)問題，到琢磨辦法，到推動落實(shí)，再到看到效果，這是個長過程。

城市治理面臨的核心挑戰(zhàn)之一，就是政策初衷與執(zhí)行效果之間可能存在的“感知溫差”。自上而下的政策設(shè)計，若無自下而上的細(xì)節(jié)校準(zhǔn)，容易在“最后一公里”偏離靶心。代表委員們貼近民生的調(diào)研建言，正是破解這一“溫差”的鑰匙之一。“行李直送”連起的是旅游服務(wù)鏈條中一個被忽視的“斷點(diǎn)”；“房票安置”回應(yīng)的是舊改過程中居民對靈活性與選擇權(quán)的渴求。這些基于細(xì)膩觀察的建議，推動城市治理從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)型，也帶來治理邏輯的深刻轉(zhuǎn)變：從供給主導(dǎo)到需求牽引，從管理便利到用戶體驗(yàn)，從標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)到個性化關(guān)懷。

代表委員們蹲在路邊觀察游客，走進(jìn)弄堂聯(lián)系居民，這種姿態(tài)本身也很重要。它傳遞的是一種尊重與共情，讓民眾能夠直觀感受到，他們的日常困擾被看見、被重視，他們的聲音有渠道被聽見、有可能被改變。每一次耐心的聆聽、每一次負(fù)責(zé)任的反饋，都在積累彌足珍貴的社會信任資本。

“俯下身子”，是為了讓制度根基扎得更深，“貼近民生”，是為了讓政策溫度傳得更準(zhǔn)。當(dāng)越來越多的代表委員帶來沾著泥土、帶著露珠的建言，這座城市收獲的不僅是一份份提案，也是一個響應(yīng)更及時、運(yùn)行更流暢、獲得感更真切的現(xiàn)代化治理體系。

這正是“全過程人民民主”最樸素、也最深刻的力量之所在——讓國家治理的宏大敘事，始終保持著與人民日常生活的息息相通、脈脈相連。

一圖讀懂

政協(xié)上海市第十四屆委員會常務(wù)委員會

工作報告

圖片來源：政協(xié)聯(lián)線客戶端

新民晚報原創(chuàng)稿件

記者：李一能 陳佳琳 解敏 向袁媛

編輯：倪彥弘

編審：何迪