江西
聯合國運行逾八十余載，這座承載戰后全球治理理想的多邊大廈，如今正遭遇前所未有的結構性震蕩。
特朗普總統再度執掌白宮后，連續采取激進單邊行動，使聯合國體系承受著遠超以往的系統性壓力；在此背景下，現任秘書長古特雷斯不僅身陷制度性困局，更被推至國際輿論風暴眼的最前沿。
值其任期臨近尾聲之際，古特雷斯面向中美兩大關鍵方，再次發出措辭審慎卻立場鮮明的警示信號。
玻璃宮內的窒息與墻外的“平行宇宙”
真正令聯合國運轉失序的癥結，并非源于紐約總部大樓內部的管理效能，而深植于華盛頓特區的政治意志——確切而言，是那位重掌權柄、慣于顛覆既有規則的特朗普所釋放出的戰略轉向。
倘若仍以為美方舉措僅限于昔日“退群式”疏離，那便嚴重誤判了本輪沖擊的深度與廣度。
最新動態顯示，在特朗普直接推動下，“全球和平協調委員會”這一全新架構正加速落地，其組織框架、職能定位與資源調配機制均已進入實質搭建階段。
尤為值得警惕的是，已有多個主權國家簽署意向文件，表達參與意愿——這標志著美國戰略已躍升至更高維度：它不再滿足于財政施壓式的“慢性缺氧”，而是著手構建一套與聯合國并行、甚至意圖取而代之的替代性治理范式。
今日的聯合國，恰似一座供暖系統全面癱瘓、業主集體維權卻無人應答的老舊社區物業中心，既失功能，亦缺公信。
據路透社2025年披露的內部文件，聯合國秘書處已擬定總額達37億美元（折合人民幣約266億元）的財政緊縮方案，擬削減預算規模達兩成，并計劃精簡編制崗位近6900個。
路透社分析指出，該輪緊縮主因系美國長期拖欠會費所引發的流動性枯竭。作為聯合國常規預算最大出資國，美方承擔比例為22%，截至2025年1月，未繳金額累計高達15億美元。
正因如此，古特雷斯強調：應對氣候變化、公共衛生、數字治理等跨國挑戰，絕無可能仰賴某一個超級大國主導，更不能接受世界被人為切割為彼此對峙的地緣陣營。
他明確提及中美兩國：“我們共同目睹，也必須正視一種正在成型的格局——全球秩序正朝著兩個核心軸心演化，一端錨定華盛頓，另一端落于北京。”
古特雷斯進一步闡釋：“唯有堅定支持真正的多極化架構，才能守護基本和平底線，才能保障發展成果普惠共享，也才有可能讓人類共通價值在復雜博弈中持續煥發生命力。”
這番表態實則映照出一個難以回避的現實：聯合國作為獨立平衡支點的歷史角色已然弱化；古特雷斯不愿成為舊秩序謝幕的見證者，但時代洪流奔涌向前，他只能凝望那座象征集體安全承諾的穹頂，裂縫正以肉眼可見的速度延展、加深。
那個阿根廷人手中的“投名狀”
若古特雷斯卸任已成不可逆趨勢，那么繼任者的遴選過程，將成為未來數月國際政治角力的核心焦點。
白宮內部策略清晰：既然“全球和平協調委員會”意在另立門戶，那么保留下來的聯合國“空殼”，理應轉型為美國國務院可直接調度的政策執行終端。
美方并不需要一位調和萬邦的“全球首席協調官”，他們亟需一名指令清晰、響應迅捷、立場鮮明的行政執行者。
正是在此邏輯下，拉斐爾·格羅西的名字高頻浮現于高層議程。此人深耕國際組織多年，履歷完整、資歷深厚，表面看毫無政治瑕疵——而這恰恰是美方最為看重的“可控性”標簽。
當前懸而未決的關鍵在于：這場精心設計的權力交接，能否順利走完全部程序？
盡管新秘書長遴選工作自去年即已啟動，但隱性門檻早已設定：候選人須就重大地緣議題公開表明立場——換言之，是否敢于對中國采取強硬姿態，是否愿意配合對俄制裁施壓，已成為事實上的準入紅線。
然而美方可能忽略了一個根本性事實：聯合國安理會五大常任理事國的一票否決權，至今仍是寫入《憲章》的剛性制度安排，從未失效。
如果說古特雷斯的妥協尚屬在多重約束下的務實選擇，那么格羅西若倚仗外部強力上位，則將直接挑戰聯合國法理根基的正當性邊界。
這已遠不止于人事更迭的技術問題，而是關乎聯合國本質屬性的根本抉擇——它究竟是代表全人類共同利益的公共平臺，還是蛻變為某一國家意志延伸的專屬工具？
預計將于2026年舉行的這場選舉，注定不會是溫文爾雅的禮節性過渡，而是一場圍繞制度存續展開的高強度政治攻防戰。
美方試圖將聯合國總部徹底納入自身外交軌道，或將格羅西塑造為完全聽命的“機制代理人”，以此實質性瓦解現行多邊主義運行邏輯。
但只要那張具有終極否決效力的選票依然握在五常手中，這場重塑全球治理版圖的博弈，就遠未抵達終局。
結語
當下這場秘書長遴選，與其說是遴選一位新領導人，不如說是在為整個聯合國體制開具一份階段性診斷書。
特朗普推動成立的“全球和平協調委員會”，絕非單純新增一個國際機構；它更像一面棱鏡，折射出當今世界秩序正經歷的深刻裂變——那個曾致力于將多元文明凝聚于同一屋檐下的理想主義工程，或許正步入其歷史周期的臨界點。
倘若格羅西最終依靠單邊力量強行勝出，那么矗立于紐約聯合國廣場前的百余面會員國旗，或將悄然褪去其象征意義，淪為掩蓋治理失能的一幅巨型幕布。
信源來源：21世紀經濟報道 2025-11-27 聯合國啟動新秘書長遴選程序，強調透明與性別平等｜聯合國現場
魯中晨報 2025-09-23 格羅西宣布：參選聯合國秘書長
環球網 2025.5.30 英媒：美國拖欠15億美元會費，聯合國陷“財政危機”擬削減預算并裁員
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