打贏官司、丟了港口,中國該如何破局?1月30日,世貿組織(WTO)做出了美國敗訴的裁決,事情起因是2022年8月,時任美國總統拜登簽署了《通脹削減法案》,以“削減通脹”為名,對美國產品提供補貼,違反了WTO的最惠國待遇和國民待遇原則,構成了對其他國家產品的歧視,引發中國、歐盟、韓國等多個國家的申訴。
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今年1月30日,WTO專家組駁回了美方所謂的“公共道德例外”抗辯,裁定美國的歧視性補貼措施違反世貿規則,要求美方取消涉案補貼措施,中方對此表示歡迎和贊賞。然而,這一裁決很難對美國產生實質性影響,從2017年開始,由于美國持續阻撓WTO上訴機構法官遴選,導致該機構因法官不足而無法審理案件,陷入了事實上的停擺狀態。
雖然WTO專家組做出了對美國不利的裁決,但美國只需提出上訴,就可將案件提交至已經無法運作的WTO上訴機構,等于是將案件扔進了“司法垃圾箱”,變相規避了執行壓力。在2020年的WTO裁定美國對華301關稅違規的案件中,美國就采用過這種辦法,整個WTO機制也因此逐漸走向名存實亡,變得不再具有約束力。
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與WTO對美國的裁決相比,巴拿馬最高法院做出的一項裁決,對中國的影響明顯要大得多。1月29日,巴拿馬最高法院發布了一份公告,裁定長江和記實業在巴拿馬運河巴爾博亞港和克里斯托瓦爾港的特許經營合同“違憲”,隨后巴拿馬總統穆利諾宣布,政府將取消與中企簽訂的合同,在過渡期結束后,港口運營權將暫時移交給丹麥航運巨頭馬士基管理,他已下令巴拿馬海事局立刻推進相關事宜。
巴拿馬最高法院的裁決引發了中方的強烈不滿,中國外交部表示將采取一切必要措施,堅決維護中方企業正當合法權益。香港特區政府也表示強烈反對脅迫手段,稱這會嚴重損害當地營商環境,動搖投資者信心。但美國方面卻對此喜聞樂見,美國議員穆勒納爾說,巴拿馬法院的裁決是“美國的勝利”;另一名議員薩拉薩爾則表示,“巴拿馬運河不是中國的后院,也永遠不會是”。
很明顯,巴拿馬方面的所謂裁決是不公正的,這是在美國的影響和施壓下,專門針對中國做出的政治性裁決,目的就是要把中國合法經營的企業趕出巴拿馬運河,讓美國企業取而代之。中企在巴拿馬運河的經營已經持續了近30年之久,巴拿馬還沒有從美國手中收回運河主權時,中國企業就已經在這里了,如今巴拿馬最高法院卻污蔑中企的特許經營合同“違憲”,這等于是說過去30年來,中企一直在違法經營,而巴拿馬政府和法院卻始終視而不見,這無疑是天大的笑話。
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WTO專家組和巴拿馬最高法院作出的裁決,前后只相隔不到24小時,卻形成了非常鮮明的對比。前者基于國際秩序,但卻因為美國近乎“無賴”的抵制,幾乎不可能得到執行;而后者基于美國的暴力機器,雖然毫無事實依據,但卻可以快速落地,輕而易舉地奪走中企苦心經營幾十年的港口。這是西方主導的國際秩序的重大失敗,也是叢林社會重返人類世界的危險信號。現在不僅僅是美國要搶中企的港口,就連澳大利亞也開始蠢蠢欲動。
1月28日,阿爾巴尼斯政府再次公開表示,將致力于收回中國嵐橋集團經營的達爾文港。這一舉動引發了中方的強烈質疑,因為嵐橋集團已經在達爾文港經營了10年之久,好不容易在去年扭虧為盈,結果今年澳大利亞政府就提出收回港口,這很明顯是在“過河拆橋”。而澳大利亞之所以敢這么做,很大程度上是受到了美國的鼓勵,既然美國都可以不顧規則,強取豪奪中企的港口,那么澳大利亞為什么不可以?目前,中企海外資產已經出現了“多米諾骨牌式”的被掠奪風險,如果不能阻止美國和澳大利亞,那么接下來勢必還會有更多國家爭相效仿,看來是時候讓中國的遠洋艦隊動一動了。
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