八部門(mén)發(fā)布《辦法》，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理“清晰可判”

關(guān)注“在線學(xué)習(xí)”

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近日，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、國(guó)家新聞出版署、國(guó)家電影局、教育部等八部門(mén)發(fā)布《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），并于今年3月1日起施行。《辦法》首次將影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息細(xì)化為四大類(lèi)，讓網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和治理“清晰可判”，為未成年人筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。

八部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《辦法》，有重要背景。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為未成年人學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)的重要空間。未成年人觸網(wǎng)率持續(xù)攀升，在網(wǎng)絡(luò)空間接觸到的信息容易影響其身心健康和價(jià)值觀塑造。面對(duì)這一現(xiàn)狀，社會(huì)各界對(duì)加強(qiáng)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的呼聲日益強(qiáng)烈。在此背景下，《辦法》的出臺(tái)旨在以明確標(biāo)準(zhǔn)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為未成年人筑牢網(wǎng)絡(luò)“防火墻”。

《辦法》的出臺(tái)具有積極意義。一方面，填補(bǔ)監(jiān)管空白，通過(guò)細(xì)化規(guī)則，彌補(bǔ)了以往對(duì)“灰色地帶”信息治理的不足；另一方面，推動(dòng)精準(zhǔn)治理，將原則性要求轉(zhuǎn)化為可操作的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，為平臺(tái)和內(nèi)容生產(chǎn)者提供了清晰指引，有助于提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性與有效性。此外，還能凝聚多方合力，通過(guò)明確各方責(zé)任，推動(dòng)政府、家庭、學(xué)校等協(xié)同發(fā)力，共同為未成年人構(gòu)筑清朗、安全的網(wǎng)絡(luò)空間。

從具體內(nèi)容看，《辦法》的一大創(chuàng)新，就是從四個(gè)維度對(duì)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行界定。具體來(lái)說(shuō)包括：可能引發(fā)或者誘導(dǎo)未成年人模仿或者實(shí)施不良行為的信息，涵蓋了性暗示、網(wǎng)絡(luò)暴力、誘導(dǎo)非理性追星打賞等常見(jiàn)問(wèn)題；可能對(duì)未成年人價(jià)值觀造成負(fù)面影響的信息，如炫富拜金、畸形審美、“讀書(shū)無(wú)用論”等錯(cuò)誤觀念；不當(dāng)使用未成年人形象的信息，如利用未成年人擺拍牟利、通過(guò)惡搞未成年人等方式博取關(guān)注；不當(dāng)披露和使用未成年人個(gè)人信息，如未經(jīng)監(jiān)護(hù)人同意展示不滿十四周歲未成年人的學(xué)習(xí)、生活等場(chǎng)景。

從誘導(dǎo)不良行為的性暗示、網(wǎng)絡(luò)暴力，到扭曲價(jià)值觀的炫富拜金、“讀書(shū)無(wú)用論”，再到不當(dāng)使用未成年人形象及隱私泄露等，四大類(lèi)信息劃定了清晰的“紅線”。這不僅為平臺(tái)審核提供了精準(zhǔn)標(biāo)尺，也為執(zhí)法監(jiān)管提供了有力依據(jù)。

正如專(zhuān)家所稱，精細(xì)化分類(lèi)有效破解了以往標(biāo)準(zhǔn)模糊的難題。《辦法》不僅覆蓋了傳統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，還緊盯新業(yè)態(tài)隱患，將界定標(biāo)準(zhǔn)提升至法律底線與道德紅線并重的新高度。這套清晰可判的規(guī)則體系，很大程度上消除了模糊地帶，為監(jiān)管部門(mén)精準(zhǔn)執(zhí)法、平臺(tái)合規(guī)運(yùn)營(yíng)提供了明確的行動(dòng)指南。

立規(guī)只是起點(diǎn)，關(guān)鍵在于落實(shí)。要織密未成年人網(wǎng)絡(luò)“防護(hù)網(wǎng)”，需要三方協(xié)同發(fā)力。對(duì)于平臺(tái)來(lái)說(shuō)，要“嚴(yán)把關(guān)”。依托新分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)完善內(nèi)容審核機(jī)制，對(duì)四類(lèi)有害信息“零容忍”。同時(shí)，優(yōu)化算法推薦，減少不良內(nèi)容觸達(dá)未成年人。對(duì)于監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，要“強(qiáng)執(zhí)行”。通過(guò)建立常態(tài)化巡查與快速響應(yīng)機(jī)制，對(duì)違規(guī)平臺(tái)依法嚴(yán)懲，定期公開(kāi)典型案例形成震懾，確保標(biāo)準(zhǔn)落地見(jiàn)效。對(duì)于校、家、社來(lái)說(shuō)，要“共引導(dǎo)”。學(xué)校加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，幫助未成年人識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)；家長(zhǎng)履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，關(guān)注孩子上網(wǎng)動(dòng)態(tài)；社會(huì)機(jī)構(gòu)可開(kāi)展公益宣傳，提升公眾保護(hù)意識(shí)。

實(shí)際上，具體如何落實(shí)，《辦法》已經(jīng)給予可操作性的規(guī)定。比如，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得在首頁(yè)首屏、彈窗、熱搜、榜單、推薦、精選等處于產(chǎn)品或者服務(wù)醒目位置、易引起用戶關(guān)注的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，呈現(xiàn)可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息。

當(dāng)代未成年人是“數(shù)字原住民”，網(wǎng)絡(luò)是他們成長(zhǎng)的必然環(huán)境。《辦法》的出臺(tái)，絕非簡(jiǎn)單粗暴地“一刀切”限制平臺(tái)服務(wù)，而是致力于科學(xué)治理，剔除網(wǎng)絡(luò)中的“雜質(zhì)”與“毒素”，為孩子們保留一個(gè)安全、健康、有益的數(shù)字家園，讓他們?cè)谇謇实木W(wǎng)絡(luò)環(huán)境中擁抱科技、感知世界。

法安天下，德潤(rùn)人心。此次《辦法》的出臺(tái)，不僅是網(wǎng)絡(luò)治理能力升級(jí)的應(yīng)有之義，更是一份沉甸甸的公開(kāi)承諾。保護(hù)未成年人，沒(méi)有旁觀者，更無(wú)局外人。期待技術(shù)的理性與制度的溫情深度融合，法律的剛性約束與教育的柔性引導(dǎo)同頻共振，為孩子們撐起一片清朗的網(wǎng)絡(luò)藍(lán)天。

本文來(lái)源｜《中國(guó)教育報(bào)》2026年2月2日

原標(biāo)題｜提供未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的清晰標(biāo)尺

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