長三角議事廳·周報｜滬蘇湖高鐵跑出跨省成果轉(zhuǎn)化加速度

2026年伊始，長三角鐵路建設(shè)交出亮眼“成績單”。截至2025年底，區(qū)域鐵路營業(yè)里程突破1.54萬公里，其中高鐵里程攀升至8100余公里。作為長三角軌道交通網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵一環(huán)，滬蘇湖高鐵開通一周年以來，累計安全運送旅客超3360萬人次，日行列車從最初80對增至111.5對。這條將上海與湖州通行時間壓縮至半小時的“黃金走廊”，不僅讓“工作在上海，生活在湖州”的同城化圖景照進現(xiàn)實，更打通了研發(fā)實驗室與工廠生產(chǎn)線的“極速對流”通道。

就在這個月，滬蘇浙皖四地同步亮出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型“施工圖”：上海印發(fā)《支持先進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動方案（2026-2028年）》，蘇、浙、皖則分別實施“人工智能+”行動、未來產(chǎn)業(yè)“星火計劃”和智能機器人專項。軌道交通的物理連接，正將四地政策規(guī)劃焊接成一張緊密的產(chǎn)業(yè)協(xié)同網(wǎng)。

滬蘇湖高鐵列車駛過沈莊漾水域。視覺中國 資料圖

半小時通勤圈，重塑創(chuàng)新要素對流半徑

一條高鐵的真正價值，往往不在于打破了“能到哪里”的地理極限，而在于重塑了“多久能見”的時間標尺。

隨著滬蘇湖高鐵的開通，從上海虹橋到松江僅需16分鐘，抵達蘇州南站最快26分鐘，至湖州南潯也不過43分鐘。這種物理速度的顯著壓縮，讓曾經(jīng)需要“預(yù)留一整天”的跨城出差，變成了“上午陸家嘴談方案，下午南潯盯產(chǎn)線”的日常通勤。

這種“時間折疊”效應(yīng)，對于從實驗室“0到1”走向生產(chǎn)線“1到10”的成果轉(zhuǎn)化尤為關(guān)鍵。工藝參數(shù)的著陸、試制的反復(fù)迭代、質(zhì)量問題的現(xiàn)場閉環(huán)，絕非簡單的圖紙交接，而是充滿了不確定性。視頻會議或許能高效傳遞信息，但永遠無法替代研發(fā)專家與一線技工在產(chǎn)線的機器轟鳴聲中的“即時碰撞”，當場解決問題的“在場感”。

當“必須見面”的摩擦成本被高鐵抹平，創(chuàng)新要素的跨省流動便不再是難事，企業(yè)的“錯位布局”也順勢成為了經(jīng)營的最優(yōu)解。浙江東方科脈電子的崛起便是最佳注腳之一：依托長三角示范區(qū)的便利，該企業(yè)構(gòu)建了“生產(chǎn)在嘉善、研發(fā)聯(lián)動青浦、銷售落點蘇州”的黃金三角。從2018年投資起步，到年產(chǎn)值躍升至7億元并登頂全球電子紙模組市場，其背后的邏輯顯而易見。得益于軌道上的長三角，創(chuàng)新半徑不再受制于行政省界，而是取決于“問題閉環(huán)”的速度。

以“硬連接+軟服務(wù)”破解跨省協(xié)同的制度壁壘

當高鐵把長三角城市間的物理距離“壓扁”之后，另一套更頑固的“距離”，辦事規(guī)則、材料口徑、數(shù)據(jù)接口等“看不見的壁壘”，開始浮出水面。滬蘇湖高鐵讓跨城往返越來越像市內(nèi)通勤，研發(fā)、商務(wù)、供應(yīng)鏈人員可以更高頻地跨省流動，但企業(yè)很快會碰到現(xiàn)實挑戰(zhàn)。人可以半小時到，審批、證照、登記、變更如果還得“按省切割”，交通省下來的時間，轉(zhuǎn)眼就被制度成本抵消。因此，長三角協(xié)同要從“跑得快”走向“跑得順”，必須在硬軌道之外，再鋪一條同樣高速的“軟軌道”。

最有代表性的動作，是長三角政務(wù)服務(wù)的“遠程虛擬窗口”。這一模式于2023年6月上線，通過音視頻連線、屏幕共享等方式，把原本必須“到窗口”的辦理過程，變成“屏對屏、手把手”的遠程受理與指導：不強行推倒各地原有受理體系，卻把異地辦事的體驗盡可能拉齊到“同城同質(zhì)”。到2025年，長三角已有200余項事項可通過遠程虛擬窗口開展跨省幫辦，跨省通辦從“能辦”開始走向“常辦”。

更底層的突破，則發(fā)生在證照互認與數(shù)據(jù)共享的“統(tǒng)一語言”上。市場監(jiān)管部門推動發(fā)布實施《電子證照共享應(yīng)用規(guī)范》，把跨省共享的流程、接口與應(yīng)用場景標準化。截至2024年，江蘇、浙江、安徽三省累計調(diào)用上海證照超過264萬次，上海調(diào)用三省證照超過397萬次，這意味著跨省辦事開始具備“系統(tǒng)級吞吐”，不再依賴零散的個案打通。

當“硬連接”把人流拉近，“軟服務(wù)”才讓要素真正能跨省配置，飛地模式也因此更容易從“招商窗口”升級為可復(fù)制的組織方案。比如江陰高新區(qū)在上海張江設(shè)立科創(chuàng)孵化器與科創(chuàng)飛地，把“上海孵化、江陰產(chǎn)業(yè)化”做成常態(tài)化通道：企業(yè)既能在上海獲取金融與人才，又能在江陰實現(xiàn)制造放大與政策承接，減少“遷不遷、留不留”的兩難。

歸根結(jié)底，硬連接解決的是“跑得快”，軟服務(wù)解決的是“辦得快、協(xié)同得順”。當證照可互認、數(shù)據(jù)可調(diào)用、窗口可遠程、飛地可雙向，跨省協(xié)同的制度壁壘才會從“顯性障礙”降為“可忽略的摩擦”，三省一市也才更有可能從地理上的鄰近，真正走向功能上的創(chuàng)新共同體。

聚鏈“成群”，推動4小時產(chǎn)業(yè)圈的“化學融合”

如果說高鐵解決了“人”的見面難題，那么產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同要解決的，則是讓千行百業(yè)在高速流動中不僅“跑得勤”，更要“跑成團”。長三角的破題邏輯十分清晰，即將原本松散的市場撮合，升級為一種可組織、可預(yù)見、可持續(xù)的精密機制。

最直觀的質(zhì)變，是“4小時產(chǎn)業(yè)圈”從概念走向生產(chǎn)力。在長三角，一輛新能源汽車的誕生，是一場絲滑的地理接力。上海提供芯片與軟件構(gòu)成的“大腦”，常州貢獻動力電池這顆“心臟”，寧波則鑄造一體化壓鑄機這副“骨骼”。短短4小時車程內(nèi)，從核心零部件到整車下線，供應(yīng)鏈實現(xiàn)了從“跨省采購”到“同域配套”的閉環(huán)。這種高效并非巧合，而是源于三省一市早已將產(chǎn)業(yè)分工與供需缺口繪制成了一張精準的“工業(yè)導航圖”。缺什么、去哪補、誰能供，企業(yè)按圖索驥，一擊即中。

要讓協(xié)同跑得通，關(guān)鍵在于把“鏈”做成有組織的“網(wǎng)”。 截至2024年，長三角已成立19個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，覆蓋從綠色低碳到MEMS傳感器的關(guān)鍵領(lǐng)域，將跨省協(xié)作具象化為一張張可執(zhí)行的“分工表”，讓鏈主企業(yè)、配套廠商、應(yīng)用場景與金融資本在更大尺度上實現(xiàn)“既定動作”的無縫銜接，不再需要每次都從零開始“碰運氣”。

更深度的融合，是產(chǎn)業(yè)鏈上下游像齒輪一樣精準“咬合”。國產(chǎn)大飛機C919的騰飛便是最佳注腳。在“一核多極”的布局下，上海主攻總裝與系統(tǒng)集成，蘇浙皖則在材料研發(fā)、機身裝配與零部件制造上錯位發(fā)力。這種“成群”不是簡單的企業(yè)堆疊，而是將研發(fā)、制造、配套、驗證的時間線與空間線嚴格對齊。如今，這一集群已匯聚近千家企業(yè)，貢獻了超千億元產(chǎn)值，全國三分之一的大飛機配套供應(yīng)商在此集結(jié)。

滬蘇湖高鐵的一周年，以物理速度驗證了“時空壓縮”的紅利，但要實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的“二次加速”，長三角仍需直面深水區(qū)的機制斷點。這意味著，未來不僅要將中試平臺升級為跨省共用的“基礎(chǔ)設(shè)施”，讓產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)在統(tǒng)一底座上透明流動，更需攻克跨省稅收分享這一核心難題，切實化解“研發(fā)在外、產(chǎn)值在內(nèi)”的分配焦慮，讓區(qū)域協(xié)同從“行政驅(qū)動”徹底走向“利益自覺”。只有當硬聯(lián)通與軟機制實現(xiàn)同頻共振，創(chuàng)新的火種才能真正從實驗室出發(fā)，不必在省界前減速，一路暢通無阻地轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

長三角

“長三角青吳嘉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”正式命名

滬蘇浙三省政府近日聯(lián)合批復(fù)，正式將長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)命名為“長三角青吳嘉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”。該高新區(qū)規(guī)劃面積49.16平方公里，涵蓋青浦、吳江、嘉善三園區(qū)，重點布局新一代信息技術(shù)、高端裝備、綠色新材料等產(chǎn)業(yè)，通過政策協(xié)同與要素互通，推動長三角產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。（來源：長三角一體化）

顥屹汽車研發(fā)生產(chǎn)基地竣工

上海顥屹汽車技術(shù)股份有限公司位于嘉定外岡鎮(zhèn)汽車新能源港的研發(fā)生產(chǎn)基地近日通過竣工驗收。項目總投資1.2億元，占地8532平方米，建成后將整合旗下核心設(shè)計資源，形成覆蓋新能源汽車前瞻設(shè)計、交互設(shè)計及模型制作的全鏈條研發(fā)體系，有力強化長三角地區(qū)汽車設(shè)計產(chǎn)業(yè)協(xié)同與創(chuàng)新能級。（來源：嘉定發(fā)布）

長三角創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽促成5.92億元產(chǎn)業(yè)合作

第八屆長三角國際創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽總結(jié)大會近日舉行，賽事共促成126項技術(shù)合作簽約，金額達5.92億元。會上達成全國首單醫(yī)療機構(gòu)自研體外診斷試劑轉(zhuǎn)化項目，簽約金額2000萬元，推動臨床成果向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用高效轉(zhuǎn)化。本屆賽事聚焦生物醫(yī)藥、高端裝備等五大領(lǐng)域，通過“企業(yè)出題、社會揭榜”機制，構(gòu)建長三角一體化科創(chuàng)生態(tài)，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新注入新動能。（來源：今日閔行）

浙江

蕭山12億雙產(chǎn)業(yè)地標竣工，打造商務(wù)服務(wù)新高地

蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)橋南區(qū)塊金盛創(chuàng)享城與金開創(chuàng)智大廈近日完成竣工備案，兩大項目總投資超12億元，總建筑面積約18萬平方米。項目集商務(wù)辦公、酒店住宿、商業(yè)配套于一體，提供超千套人才公寓，旨在補齊區(qū)域高端商務(wù)服務(wù)與人才居住功能短板，形成“人才引育+品質(zhì)居住+消費體驗”良性循環(huán)，為蕭山產(chǎn)業(yè)能級提升注入新動能。（來源：蕭山發(fā)布）

錢塘兩大風貌區(qū)獲省級認證

錢塘“江海之城·杭東客廳”與蕭山—錢塘“潮鳴沙洲·新郊秀廊”兩大風貌區(qū)近日成功通過省級驗收，獲評“新時代富春山居圖”風貌區(qū)。江海之城聚焦“2433”產(chǎn)業(yè)體系，落地金磚國家合作中心，推動高端產(chǎn)業(yè)集聚；潮鳴沙洲依托“浙江軍創(chuàng)園”等項目發(fā)展農(nóng)文旅融合共富模式。兩大項目以差異化路徑推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級提升，為浙江省城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展提供示范。（來源：錢塘發(fā)布）

江蘇

晉康半導體核心零部件總部落戶無錫

晉康半導體核心零部件總部項目近日簽約落戶無錫高新區(qū)，總投資5億元，將建設(shè)集研發(fā)、制造、測試于一體的半導體核心零部件生產(chǎn)基地及全國總部。項目專注于鋁合金腔體、分氣盤等關(guān)鍵部件，旨在提升集成電路產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的本地化配套能力，進一步夯實無錫作為全國集成電路產(chǎn)業(yè)高地的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。（來源：無錫發(fā)布）

錫港合作再升級，促進檢測認證與文旅產(chǎn)業(yè)深度融合

1月27日，“聚賢惠錫 雙灣融合”2026香港各界人士無錫行簽約活動成功舉行。無錫市市場監(jiān)管局與香港標準及檢定中心（STC）簽署合作備忘錄，共建長三角食品與醫(yī)療器械聯(lián)合檢測中心，為“無錫制造”出海提供技術(shù)支撐。文旅領(lǐng)域同步簽約設(shè)立無錫文化旅游推廣中心（香港），推動入境旅游與文化交流，深化錫港產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（來源：無錫發(fā)布）

安徽

合徐南高速改擴建工程通車

G3京臺高速合徐南段合肥至蚌埠方向改擴建工程于1月25日正式通車，實現(xiàn)單向四車道通行。項目全長107公里，采用雙向八車道標準建設(shè)，有效提升合肥至皖北地區(qū)的通行效率。作為連接皖北中心城市的重要通道，其全面貫通將強化合肥與蚌埠等地的物流與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，為皖北振興和長三角一體化發(fā)展提供交通支撐。（來源：合肥發(fā)布）

皖港合作共促安徽數(shù)字企業(yè)出海

1月30日，“香港助力安徽數(shù)字企業(yè)揚帆‘出海’分享交流會”在合肥舉行?；顒又荚谏罨罡酆献?，利用香港平臺助力安徽數(shù)字科技企業(yè)拓展國際市場。香港投資推廣署代表指出，香港擁有資本、人才、法律三大優(yōu)勢，目前已成立“內(nèi)地企業(yè)出海專班”，為內(nèi)地企業(yè)提供一站式出海支持。安徽在量子信息、人工智能等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，與香港推動數(shù)字轉(zhuǎn)型的方向契合，雙方合作有望形成“產(chǎn)業(yè)+市場”“技術(shù)+資本”的雙輪驅(qū)動。（來源：合肥市人民政府）

（本文作者戚姚維系華東師范大學城市發(fā)展研究院碩士研究生，全晨琦系華東師范大學社會發(fā)展學院碩士研究生。）

“長三角議事廳”專欄由教育部人文社會科學重點研究基地·華東師范大學中國現(xiàn)代城市研究中心、上海市社會科學創(chuàng)新基地長三角區(qū)域一體化研究中心和澎湃研究所共同發(fā)起。解讀長三角一體化最新政策，提供一線調(diào)研報告，呈現(xiàn)務(wù)實政策建議。

來源：戚姚維 全晨琦