城鄉共融，活力迸發！看江海區“百千萬工程”的生動實踐

大江奔騰，大海潮涌，大時代啟新程

縣鎮聯動，鄉村蝶變，“百千萬”譜華章

三年，于一片發展熱土而言，足以發生一場深刻的變革。自“百千萬工程”啟動以來，江海區錨定“走在前列”的目標定位，以“頭號工程”之姿高位統籌、靶向發力、勇毅攻堅，在縣域經濟躍升、鎮街特色突圍、和美鄉村筑基、城鄉融合破局的征程上砥礪奮進。2025年，江海區地區生產總值、規上工業增加值增速雙雙登頂全市。

一年開局起步、三年初見成效、五年顯著變化、十年根本改變。江海兒女以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的擔當，加壓奮進、縱深突破。如今，一批標桿產業崛起、一批特色鎮街亮眼、一批和美鄉村成型、一批民生項目落地，一幅縣強、鎮興、村美、民富的江海畫卷徐徐展開。

在新時代的趕考路上，江海區交出了一份雄渾壯闊、成色過硬的“答卷”。

強區興區增動能

產業升級激活縣域實力

站在江門市安全應急產業園的高處望去，塔吊林立如擎天之柱，機器轟鳴似奮進號角，運輸車穿梭往來，施工人員揮汗鏖戰，已平整的開闊地塊上，一個個重點項目正拔節生長，一幅產業興城的壯闊畫卷在江海大地上鋪展。

誰能想到，3年前這里還是荒地連片、魚塘散落的偏僻一隅。

從荒地魚塘到廠房林立，江門市安全應急產業園的蝶變，是江海區深入實施“百千萬工程”的生動縮影。

從荒灘魚塘到產業新城、從零起步到集聚成勢，這驚人蛻變的背后，是江海區錨定“強縣”核心任務、深耕“百千萬工程”的堅定實踐，是全區上下以“頭號工程”力度攻堅克難、砥礪奮進的豐碩成果。

產業集群強勢崛起，筑牢發展硬核支撐。作為江門唯一的國家高新區，江海區精準布局“1+3+2”產業格局，讓特色產業成為縣域經濟的“頂梁柱”。2023年以來，江海區成功引進超億元以上產業項目244個，計劃總投資額近700億元，工業占GDP比重保持在6成左右，培育工業企業超5500家，國家專精特新“小巨人”、省制造業“單項冠軍”企業數量占全市1/4。

安全應急產業作為江海區核心增長極，800公頃產業園建設蹄疾步穩，一期280公頃土地全面開發完畢，成功吸引52個重點項目扎堆落戶，計劃總投資額超450億元，近八成項目動工建設。

同時，江門市安全應急產業園獲評國家安全應急產業（綜合類）示范基地創建單位、入選全國首批安全應急裝備產業特色園區，新一代電子信息、智能家電分別入選省中小企業特色產業集群和省級外貿轉型升級基地。

江海區發展著眼于全國、大灣區、全省、全市大局，聚焦現代化產業體系建設等戰略任務。找準切入點和發力點，江海區主動融入區域發展大局，創新深化“總部+基地”“研發+制造”合作模式，與灣區中心城市協同聯動，成功落戶深圳南山—江門江海合作產業園，精準對接南山研發之長與江海轉化之需，實現資源互補、優勢疊加。聯合中國科學院深圳先進技術研究院打造全市首家“成果超市”，將前沿科技成果搬到企業“家門口”，打通從技術研發到產業應用的“最后一公里”，讓創新成果加速轉化為現實生產力。

建設深圳南山—江門江海合作產業園是深圳、江門共同推進粵港澳大灣區建設的重要舉措。彭偉宗攝

通過搭建跨區域產業合作平臺，江海區正加速集聚創新要素、拓展產業腹地，為產業高質量發展注入源源不斷的活力，朝著“珠江西岸現代產業樞紐”的目標穩步邁進。

江海因改革而生、因創新而強。江海區敏銳洞察科技產業前沿趨勢，深化與國內外“大院大所大學大企”產學研合作，與中國科學院大學共建江海智慧安全應急聯合實驗室，與防災科技學院共建國際社區防災減災研究中心，與東莞理工學院合作設立廣東省城市生命線工程智慧防災與應急技術重點實驗室成果轉化中心，充分發揮高校科研資源優勢，深入開展安全應急管理前沿理論、方法、共性技術研究。目前，全區擁有國家專精特新“小巨人”企業8家、省級專精特新中小企業150家，數量均位居全市前列；國家高新技術企業數量連續5年穩居全市第一，占全市總量近1/4，創新活力持續迸發。

發展產業的最終目的，是為了讓企業發展更穩健、市民生活更美好。江海區始終以優化營商環境為抓手，在全市率先設立企業發展服務中心，搭建政府與企業雙向溝通的高效橋梁，持續做實暖商、助商、安商、穩商各項舉措。企業服務案例《做好企業“娘家人” 推動產業高質量發展》成功入選國務院“強化企業服務 提升減負成效”典型案例，成為全省3個入選案例之一，彰顯了江海區企業服務工作的“硬核”實力。

除了暖心服務賦能，江海區更以法治筑基強本，高標準建成江門市首個法務集聚區，全面提升營商環境法治能級，構建起專業化、高端化的法律服務生態圈。深圳國際仲裁院江門中心自2023年落戶以來，累計辦結案件超2000宗，標的總額突破140億元，法律服務輻射珠中江佛肇全域；廣州知識產權法院江門巡回審判法庭網上立案審查案件超2.6萬件，以堅實法治屏障守護市場公平競爭秩序。從服務賦能到法治護航，江海區以一系列實打實的舉措，持續鍛造營商環境新標桿，讓江海成為企業投資興業的優選熱土，營商環境的磁吸效應持續迸發、勢不可擋。

一街一品顯特色

繪就差異化發展圖景

冬日江海，各美其美。踏入位于外海街道的高新江海產業共享展廳，琳瑯滿目的“江海智造”成果與窗外蓬勃發展的安全應急產業交相輝映；禮樂街道龍舟競渡的激昂鼓點中，游客既能體驗傳統民俗，又能暢享生態旅游；江南街道江南路上，醒獅巡游的熱鬧與商圈客流的熙攘共同繪就城市煙火氣。隨著“百千萬工程”深入推進，外海、禮樂、江南三街道正以差異化特色點亮江海高質量發展版圖。

江海區持續塑造文化品牌，打造“禮樂龍舟”金字招牌，每逢節慶日，都會開展龍舟競渡，吸引市民游客觀賽。

縣域經濟高質量發展，關鍵在因地制宜。江海區圍繞“興鎮”目標，因地制宜實施一街一品計劃，推動外海、禮樂、江南3個街道立足自身資源稟賦，走出了一條差異化、特色化的發展之路，繪就了一幅生機勃勃的發展圖景。

外海街道作為江門高新區核心區，依托“高”“新”資源稟賦，集聚了“1+6”國家級平臺、“兩中心一基地”、“五維一體”安全應急產業，以及全國人大常委會法工委江海基層立法聯系點等資源，為“百千萬工程”積蓄強勁勢能。

江海區爭當創新“排頭兵”，高標準建設“兩中心一基地”，加快市域社會智慧治理科技成果轉化。

錨定“智能制造標桿”目標，外海街道自2023年以來結出40個億元以上項目、總投資108億余元的招商引資碩果；2024年漢宇集團成為全市唯一國家級制造業單項冠軍企業，實現零的突破；崇達電路、寶士制冷獲評省級單項冠軍，量子高科、信義玻璃連續兩年上榜省外資企業百強，8家企業入選省制造業500強——這些數字成為“百千萬工程”三年初見成效的生動注腳。

依托深厚實體經濟根基，外海街道成功躋身“全國活力街道500強”，多項指標位列全市73個鎮街首位，在“百千萬工程”考核中獲“優秀”等次，擂臺賽中榮獲二等獎，實現從資源集聚到發展成效的閉環驗證。

不同于外海的“硬支撐”，禮樂街道深耕“軟實力”。依托長廊生態園、都市農業生態園等生態旅游景點，禮樂以龍舟IP為紐帶推動都市農文旅發展。如今，每逢喜事，龍舟訓練基地鑼鼓喧天，吸引粵港澳大灣區游客來這里體驗競渡之樂。

與此同時，禮樂街道通過引導廣東月光寶盒農業科技與都市農業生態園合作，開設休閑垂釣、科普中心、農事體驗等項目，打造田園綜合旅游休閑平臺；開拓工業旅游路線，金多多食品公司、江門船廠舊址則被培育成工業文旅IP，形成雙線并進的旅游新格局。

作為江海區農文旅融合的標桿項目，長廊生態園開設了龍舟體驗、圍爐煮茶、“奇幻森林”等特色項目，滿足游客多樣化需求。去年，園區推出“冰雪王國”主題活動，吸引了全國各地游客前來體驗。“乘借‘百千萬工程’的東風，我們通過‘點狀供地’模式得到了支持，成功申報國家4A級旅游景區。如今，景區接待游客數量同比增長近6倍。”長廊生態園負責人表示。

作為江海區中心城區，江南街道發力“一河兩岸”建設。江南路提質改造后，寬敞整潔的道路與錯落有致的綠化景觀，為居民提供了舒適的出行環境。

元旦期間，醒獅巡游、特色集市、河畔音樂會在江南路輪番上演，煙火氣中透出新活力。傳統商圈中環廣場、江海廣場同步升級，打造汽車、餐飲住宿、文旅“三大商圈”，既滿足了消費者多樣化需求，又吸引了人才入駐江海。家住江海廣場附近的李女士感慨：“現在商場環境好、商品豐富、活動多，生活更有滋味了！”

鄉村蝶變惠民生

鋪就強村富民之路

放眼江海大地，鄉村面貌蝶變，典型村涌現，款款不同，美不重樣：外海街道東南村“東南·新城花園”農民公寓項目、禮樂街道威東村村民住宅樓相繼開售，村民們的生活幸福感成色更足。

在奮進“百千萬工程”中，江海區緊扣“興村”目標，積極推進和美鄉村建設，通過典型村培育、人居環境優化、農業產業融合，實現鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

如今，41個涉農村（居）100%入選省典型村，創建率全市最高，其中4個典型村獲國家級榮譽、6個典型村獲得省級示范村/示范點榮譽。

值得一提的是，外海街道直沖村用10余年時間實現了驚人蛻變，村集體收入從200多萬元躍升至6500萬元，增長30多倍，入選廣東省“百千萬工程”首批典型村。近年來，立足成為“億元村”的宏大目標，直沖村還成立了強村富民物業有限公司，有序推進村集體工業留用地和商業留用地的開發與改造，進一步增強村集體經濟的“造血”功能。

直沖村奎閣河一河兩升級改造后，河道潔凈，岸邊綠植錯落，整潔美觀的同時，盡顯宜居氛圍。

如今，這個5平方公里的村莊，不僅產業興旺、環境優美，更讓5600多名戶籍村民和數千名外來務工者共享發展成果，在全區率先實行“全民慈善”模式，投入超1000萬元完成道路黑化、房屋美化；新增4000平方米綠化，打造2公里河岸景觀；設立1300萬元慈善基金，用于教育醫療幫扶。

外海街道東南村錨定打造“產業人文融合發展標桿村”目標，建成江門最大規模農民公寓“東南·新城花園”。金溪、南山工業園區升級改造項目順利動工，為外海低效工業用地盤活做了有力探索。

在禮樂街道，新華村以實施“百千萬工程”為契機，開發留用地“新華城”集體商鋪項目和興建農民公寓樓及小型商業體，實現年增收110余萬元；因地制宜發展餐飲業，禮東美食街獲評江門市唯一“廣東省粵菜美食街”。另一邊，威東村大膽創新，打破傳統的宅基地分配模式，“向天要地”，籌建村民住宅樓和配套幼兒園，引導本村農民“洗腳上樓”。

立足資源稟賦，江海區堅持“一村一品”發展模式：外海面、禮樂葡萄、禮樂臘味等特色農產品聞名遐邇，培育2家省級標桿家庭農場、1家省級標桿合作社、9家市級以上農業龍頭企業；打造的“江海優品”品牌涵蓋12家企業64個產品，為農產品打開廣闊市場。

為了打造宜居宜業和美鄉村，江海區大力提升人居環境整治水平，實現城鄉垃圾收運、無害化處理等多項指標達100%，41個涉農村（居）均達美麗宜居村標準，實現了全域美麗宜居。如今，江翠社區入選全國文明單位，金溪社區入選國家森林鄉村，成為鄉村建設的典型案例。

作為人居環境整治的“加分項”，禮樂綠廊以“城央綠廊碧道的鄉村版”身份，成為廣東省萬里碧道的重要組成部分。這條無縫對接20公里城央綠廊碧道的生態廊道，不僅貫通城鄉，更在深冬時節呈現出獨特的生態畫卷——禮樂綠廊碧帶與禮樂河水利風景區的落羽杉披上紅裝，白鷺翩躚其間，勾勒出人與自然和諧共生的動人場景。不遠處，都市農業生態公園的格桑花海正盛，為鄉村旅游開辟了新的詩意空間。

城鄉融合促均衡

全域協同提升發展品質

當晨曦初照江海，禮樂河上的金甌大橋橫跨兩岸，420米長的金甌路西延線串起城鄉發展脈搏。家住禮樂的村民劉慧娟駕車前往江南街道上班，僅需10分鐘便到了單位——這正是江海區城鄉共生共榮的生動注腳。

3年來，江海區以新型城鎮化建設為抓手，在城市治理、公共服務、基層治理、新市民融合等領域多點突破、縱深推進，繪就了一幅城鄉共生共榮、全域協同發展的美好畫卷。

攤開江海區地圖，路網交織，聯通八方。圍繞“黃金內灣”發展機遇，江海區加速構建“十縱十橫”的公、鐵、水綜合交通聯運網絡，一條條交通軸線將城鄉有效串聯，勾勒出城市發展的嶄新輪廓。

金甌路西延線通車后，有效緩解了禮樂中部片區的出行壓力，進一步完善了交通網絡。彭偉宗攝

作為江門“百千萬工程”13個重點項目之一、江海中心區東西向主干道的金甌路西延線，東起勝利南路，西至禮樂路，核心段金甌大橋橫跨禮樂河，全長420米，在2025年11月3日通車后，徹底終結了禮樂中部片區“交通孤島”的歷史。“以前從禮樂去江門東站，不堵車也要15分鐘，現在10分鐘就到了。”劉慧娟的感慨道出了交通發展帶來的民生紅利。

從這條“黃金紐帶”向外延伸，更可見江海區交通網絡的立體升級：江門市安全應急產業園路網持續完善，會港大道實現禮東大橋至會樂大橋段全幅雙向臨時通車，江門船廠跨江大橋建成通車，中江高速改擴建工程更暢通了內外循環動脈。這一條條交通軸線，正編織成城鄉融合發展的“幸福網”。

路通了，城鄉更近了。如何實現全域協同發展，讓城鄉居民的心更近？答案就藏在江海區的精細治理和服務里。

看基層治理——江海區持續深化“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設，以綜治中心為中樞，整合智慧網格、公檢法等多方力量，健全五項運行機制，形成“一站式服務、一攬子解決”的治理格局。借助“粵平安”云平臺與網格實時“微”平臺，實現矛盾糾紛源頭化解、快速處置。2025年，全區刑事治安警情、勞資糾紛數量同比分別下降19%和15%，治理效能顯著提升，為城鄉發展營造了安全穩定的環境。

看城市治理——江海區深化“物業城市”改革，以江南街道新南里小區為示范，引入國有企業開展老舊小區物業服務試點，破解老舊小區“失管”難題，為全市提供了可復制的治理樣本。江海區率先上線全市首個城市治理一體化AI智能管理系統，接入約2800路視頻監控，實現火警預警、垃圾溢滿等五類事件24小時智能識別與閉環處置，推動治理模式從“人力密集型”向“技術集約型”轉型。外海麻園片區“三線”整治示范點成效顯著，形成可復制可推廣的整治樣板；五邑路沿線風貌煥然一新，城鄉居住環境持續優化。

看公共服務——醫療配套持續升級，江門市中心醫院新院區加速建設，江南街道社區衛生服務中心竣工啟用，構建起分級診療的健康保障網。教育資源供給不斷加大，2023年以來完成5所中小學新改擴建，新增近1萬個優質公辦學位，讓城鄉學子共享優質教育資源。

看民生服務——13家“鄰里食堂”與25家“鄰里餐桌”精準布局，構建起便捷高效的15分鐘就餐服務圈，為老年人、戶外工作者等群體提供暖心保障，切實提升群眾幸福感。

過去3年，服務提升帶來的生活舒心，更凝聚起“來了江海就是一家人”的強烈認同感。

第七次全國人口普查數據顯示，10年間江海區人口增長43.37%，2024年江海區外來人口超過本地戶籍人口。

坐擁人口紅利，江海區以誠待人，以“江海一家”新市民融合行動為載體，推出69項服務清單，開展覆蓋2萬多人次的系列活動。通過打造15分鐘服務矩陣、設立“友好商家”、規劃專屬車位等舉措，為新就業群體提供全方位保障；組建志愿服務隊伍，開展夏日送清涼、助學幫扶等活動，推動關愛服務精準落地。該行動因成效突出，獲得省委社會工作部肯定，讓新市民切實感受溫暖。

站在新起點，江海區將繼續以城鄉融合發展為紐帶，補短板、強弱項、固優勢，推動全域發展品質再上新臺階，讓城鄉居民共享發展成果。

各方力量匯聚

全民參與“大合唱”

走進江海區“益+空間”公益慈善服務綜合體，老人們圍坐閑談，清茶裊裊縈繞鼻尖，隔壁鄰里食堂的飯菜香裹挾著煙火氣漫溢開來。

這幅滿是煙火氣與幸福感的民生圖景，正是江海區以黨建為引領，聚合多方勢能推進“百千萬工程”的生動注腳。

“百千萬工程”的實施，離不開人人關心支持、全社會共同參與的良好氛圍。江海區堅持把街村需求、群眾期待與社會助力緊密結合，積極調動政府、高校、企業、群眾等各方力量，構建全方位工作格局。

黨建引領是激活全域協同的“紅色密鑰”。江海區以組織振興破局，在全市率先實現村民小組黨員全覆蓋，讓每名黨員都成為扎根基層的“先鋒崗”，同時動態清零軟弱渙散村黨組織，徹底筑牢鄉村振興戰斗堡壘。扎實推進村（居）“兩委”換屆工作，精挑細選政治過硬、群眾信賴的“頭雁”帶頭人。

以組織建設為根基，江海區在9個社區試點“運營+公益”模式，讓黨群服務陣地煥發新生。

外海街道彩虹社區建立“幸福鄰里匯”，以“鄰里互助、共建共享”為核心，整合轄區志愿力量與商戶資源，開設“小哥議事會”、零工市場、兒童托管等公益服務項目，為新業態新就業群體、社區居民等提供貼心服務；禮樂街道中福社區打造“親鄰之家”，通過共享學堂、鄰里集市等特色載體，搭建鄰里交流橋，激活社區共治力；江南街道橋南社區以15萬元投入升級改造235平方米空間，建成全區首個“益+空間”公益慈善服務綜合體，整合慈善超市、居家養老服務站等資源，構建“1+7+N”善治模式，提供食、娛、養、護一站式服務。

新業態新就業群體在“幸福鄰里匯”內做甜品。

開門納賢、聯動發力，江海區讓社會力量成為“百千萬工程”的強勁支撐。深化與中建、中鐵等央企的戰略合作，創新“公益+微利”合作模式，既聚焦民生需求推進公益項目，又依托市場機制實現可持續發展，目前已儲備40億元市場化項目、1.4億元公益類項目，中鐵承建的景賢實驗學校等工程如期落地，讓協同發展紅利直達群眾。社會慈善力量持續加碼，2023年以來累計募集慈善資金7500余萬元，廣東電網更投入4000余萬元，對19個典型村開展配電網升級，從基礎設施到民生保障，全方位為鄉村振興注入“源頭活水”。

青春賦能添活力，校地協同譜新篇。江海區以“雙百行動”為紐帶，深化與五邑大學、廣東江門幼兒師范高等專科學校的結對共建，組建62支大學生突擊隊扎根基層一線。他們既是教育資源下沉的“實踐者”，助力中小學打造示范校、開展AI幼教培訓；也是本土文化的“挖掘者”，深耕禮樂龍舟、外海太虛拳等特色文化，探索文旅融合新路徑；更是社區服務的“踐行者”，深入橋南社區“益+空間”，開展未成年人關愛、紅色宣講等志愿服務，用青春汗水打通服務群眾“最后一米”。

從黨建引領筑根基，到央地聯動聚合力，再到校地協同添動能，江海區正以多元協同之勢破解發展難題、激活內生動力。站在新起點，江海區將繼續牽緊黨建引領“牛鼻子”，持續匯聚政府、企業、高校、群眾各方力量，讓參與熱情更飽滿、協同機制更完善，推動“百千萬工程”走深走實，讓城鄉發展更有溫度、更具質感，奮力書寫高質量發展新篇章。

江海企業與城共生，以實干共繪高質量發展新篇。圖為天倬智能家居智能化生產車間。

數讀江海亮眼答卷

●經濟動能持續迸發。2025年全區地區生產總值、規上工業增加值增速均居全市第一。安全應急產業表現搶眼，產業園一期280公頃土地開發完畢，落戶52個重點項目，達產后年產值超600億元，2023年以來營收累計突破500億元，年均增長超17%。三大戰略性新興產業集群產值突破420億元；國家高新技術企業占全市總量近1/4，數量連續5年居全市第一。

●鎮街鄉村煥發活力。外海街道招引億元以上項目40個，總投資突破108億元，多項核心指標居全市73個鎮街第一。全區41個涉農村（居）100%獲評省典型村，創建率全市最高，所有村（居）集體收入超100萬元，近1/3涉農村（居）超1000萬元。禮樂街道長廊生態園接待游客數量同比增長近6倍，城鄉垃圾收運、污水治理等人居環境指標均達100%。

●民生福祉不斷提升。2023年以來新改擴建中小學5所，新增優質公辦學位近1萬個；設立13家“鄰里食堂”、25家“鄰里餐桌”，構建15分鐘就餐服務圈。社會力量踴躍參與，2023年以來共籌集慈善資金7500余萬元助力“百千萬工程”，“雙百行動”吸引62支高校突擊隊投身實踐。

文/圖 江門日報記者 何榕 陳嬋 通訊員 姚清汝（除署名外）

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