廣東將全面推廣行政檢查“亮碼入企”

深圳市龍華區(qū)升級掃碼入企平臺。

深圳市龍華區(qū)執(zhí)法人員對企業(yè)進行安全生產檢查。 　　圖源:深圳龍華總商會

市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，是廣東高質量發(fā)展的重要土壤。2月2日，第48場“高質量發(fā)展看廣東”系列主題新聞發(fā)布會在廣州舉辦。

發(fā)布會上，廣東省發(fā)展和改革委、依法治省辦及省司法廳、省商務廳等部門相關負責人分別介紹了近期發(fā)布的《廣東省2026年優(yōu)化市場化一流營商環(huán)境工作方案》(以下簡稱“市場化方案”)、《廣東省2026年優(yōu)化法治化一流營商環(huán)境工作方案》(以下簡稱“法治化方案”)、《廣東省2026年優(yōu)化國際化一流營商環(huán)境工作方案》(以下簡稱“國際化方案”)。

廣東12345熱線咨詢準確率已提升至90%　　

發(fā)布會上，廣東省人民政府副秘書長、新聞發(fā)言人胡洪在介紹2025年廣東營商環(huán)境建設成效時表示，本次發(fā)布的三個方案，在總結提煉近年來廣東部分地區(qū)營商環(huán)境改革成果的基礎上，推出了一批與時俱進、特色鮮明的創(chuàng)新舉措。胡洪介紹了方案中的部分創(chuàng)新舉措。一是運用人工智能全面賦能政務服務，目前廣東12345熱線咨詢準確率已提升至90%，“投資廣東”平臺引入“AI投資助手”，后續(xù)將在政策咨詢、服務引導、辦事申報等環(huán)節(jié)全流程引入人工智能技術，推動政務服務從可辦、能辦向好辦、快辦、易辦轉變。

二是全面推行行政檢查“亮碼入企”，執(zhí)法人員到企業(yè)檢查時主動“亮”出電子執(zhí)法證件及其二維碼，“粵執(zhí)法”后臺自動記錄相關信息，實現(xiàn)“亮碼即定位”“定位即監(jiān)督”，后續(xù)將在全省推廣，用“法治+科技”手段為執(zhí)法監(jiān)督賦能增效。

三是提升外籍人士在粵工作生活便利度，后續(xù)將在部分政務窗口推出多語種服務，在重點公共區(qū)域設置外文指引，因地制宜開展國際化街區(qū)、國際學校、國際醫(yī)院、國際人才社區(qū)建設，塑造“城市會客廳”。　　

國際化方案塑造“入境游”“入境購”廣東品牌　　

據(jù)了解，本次發(fā)布的市場化方案、法治化方案、國際化方案，分別從產業(yè)生態(tài)、制度體系和對外開放等方面，提出了具體舉措。

胡洪介紹，市場化方案以營造應有盡有、高效便捷、單方面突出、綜合優(yōu)勢更好的產業(yè)生態(tài)為目標，從優(yōu)化產業(yè)生態(tài)、加強涉企服務、完善市場體系等3方面提出18項具體措施，突出強化土地、人才等要素保障、提升涉企審批備案服務質效、提高產權市場化交易水平等內容，塑造滿足企業(yè)全生命周期需求的市場化營商環(huán)境。

“法治化方案致力于為經營主體從事生產經營活動提供全方位法治保障。”胡洪介紹，這一方案從健全營商環(huán)境制度體系、推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法、營造公正高效司法環(huán)境、強化涉企法律服務供給、凝聚優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作合力等5方面提出18項具體措施，旨在為廣東營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。

胡洪介紹，相對于其他兩個方案，國際化方案則立足于更大力度推進高水平對外開放。“契合廣東外貿大省、出入境人流大省的發(fā)展需求，從城市生活國際化、國際貿易投資便利化、專業(yè)服務國際化、粵港澳合作及國際交流等方面，這個方案提出了14項具體措施。”胡洪表示，該方案突出塑造“入境游”“入境購”廣東品牌、優(yōu)化跨境貿易服務、推進跨境投融資便利化、高水平辦好APEC會議等內容，旨在為廣東打造高水平對外開放營商環(huán)境。

　　方案拆解

　　保障土地等要素供給

　　支持工業(yè)項目土地價款分期支付，首期僅需50%　　

長期以來，保障土地、人才、數(shù)據(jù)等要素供給，都是廣東持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的重點內容。

對此，廣東省發(fā)展和改革委員會主任龔楨梽表示，本次市場化方案聚焦強化要素支撐和供給，推出一批靶向精準、務實管用的改革舉措。

在土地保障方面，龔楨梽表示，廣東將優(yōu)化用地供應方式，讓企業(yè)“拿地易、用地活、落地快”。“支持工業(yè)項目土地價款分期支付，首期僅需繳納50%價款，剩余價款一年內繳清且不計利息；同時推廣‘抵押即交證’服務，支持不同用途用地功能合理轉換、混合設置；并且創(chuàng)新產業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)‘聯(lián)合拿地、聯(lián)合建樓’模式。”龔楨梽說。

在人才服務方面，龔楨梽表示，廣東將聚焦重點產業(yè)用工需求搭建供需對接平臺，支持校企共建產業(yè)學院、實訓基地，推廣“訂單式”培訓模式，推出“優(yōu)粵人才碼”實現(xiàn)全省人才服務“一碼供給”，以“一張床、一間房、一套房”托舉人才安居夢。

在融資支持方面，龔楨梽透露，廣東將把每月10日定為全省“金融服務日”，組織金融機構開展惠企政策宣介和融資對接，大力推廣“信易貸”等特色模式，整合金融資源來提供“股貸擔保租”聯(lián)動服務。　　

　　完善涉企監(jiān)管方式

　　試點“無事不擾”清單，深化“綜合查一次”改革　　

涉企執(zhí)法和行政行為，與營商環(huán)境的優(yōu)化、市場預期的穩(wěn)定，關系密切。

發(fā)布會上，廣東省委依法治省辦副主任、廣東省司法廳廳長陳旭東表示，為鞏固提升廣東省規(guī)范涉企行政執(zhí)法工作成效，法治化方案圍繞推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提出了深化規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動等4項任務。

陳旭東介紹，在提高涉企行政執(zhí)法透明度方面，按照法治化方案，廣東將全面推行涉企行政檢查公示制度，推動各級行政執(zhí)法主體公布檢查主體名稱、檢查頻次上限、檢查標準等信息，接受社會公眾監(jiān)督。

同時，陳旭東表示，廣東也將持續(xù)完善涉企監(jiān)管方式。“包括試點‘無事不擾’清單，深化‘綜合查一次’改革，探索‘企業(yè)安靜生產期’監(jiān)管模式，加強‘粵執(zhí)法’平臺建設應用等，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化、對企業(yè)干擾最小化。”

在強化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督方面，陳旭東也表示，廣東將繼續(xù)抓好國務院《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》的貫徹落實，加大涉企行政執(zhí)法監(jiān)督力度，重點糾治有案不立、推諉扯皮、以罰代管等問題，進一步暢通涉企行政執(zhí)法的溝通聯(lián)系渠道，傾聽廣大企業(yè)對行政執(zhí)法工作的意見。　　

跨境貿易便利化升級

　　爭取更多地市納入國家試點，扎實推進智慧口岸建設　　

打造國際化營商環(huán)境，跨境貿易便利化是企業(yè)普遍關注的問題。

廣東省商務廳廳長張勁松表示，為落實國際化方案，2026年廣東將繼續(xù)協(xié)同海關等部門，圍繞推進跨境貿易便利化，從六個方面推出系列創(chuàng)新舉措:

一是協(xié)同推進跨境貿易便利化專項行動，爭取更多地市納入國家試點。二是扎實推進智慧口岸建設，依托國際貿易“單一窗口”完善跨境貿易大數(shù)據(jù)平臺，進一步拓展口岸物流、金融、貿易服務功能。三是協(xié)同推動廣州白云機場貨站智慧化改造升級，符合條件的進口貨物實現(xiàn)24小時提離，出口貨物實現(xiàn)“抵港直裝”。四是升級廣東RCEP在線服務平臺功能，實現(xiàn)原產地證在線智能審單，提高出證效率。五是深入推進跨境電商陽光化試點，打造“關、匯、稅、貸、保”一站式陽光化監(jiān)管服務體系。六是推進海關AEO企業(yè)信息共享，引導金融機構依法合規(guī)為AEO企業(yè)提供配套支持。　　

采寫:南都記者 朱唯信　綜合南方農村報