服務下沉 寧夏建好家門口的“法治家園”

本文轉自：人民網-寧夏頻道

人民網記者 李甜甜

“檢察官，孩子父親一直拖欠撫養費，我們該怎么辦？”日前，寧夏回族自治區人民檢察院未成年人檢察部檢察官接到群眾咨詢電話，針對撫養費追索及強制執行等相關法律問題進行細致解答，并引導當事人通過協商、訴訟等合法途徑維護權益。

自該院未成年人檢察部檢察官與鳳凰北街街道崇安社區部分困境兒童結對開展“愛心媽媽”幫扶行動以來，這樣的法律咨詢已成為常態。這份群眾信任的背后，是自治區檢察院深入推進“法治家園”建設，推動法律服務精準下沉社區的生動實踐。

機制先行，構建多元協同服務格局

如何讓檢察力量有效融入“法治家園”建設？

2025年初，自治區檢察院帶著這一課題，先后深入銀川市鳳凰北街、陽澄、湖畔、長城花園等多個社區開展調研，全面摸清社區在法律服務供給、矛盾糾紛化解等方面的實際需求。

“加強個性化法律風險排查與預警”“下沉社區接訪，聯合法官、律師共同釋法說理”“運用模型分析強化未成年人保護”“推動‘法治家園’建設與黨員‘雙報到’機制融合，豐富法治服務陣地”……一系列務實建議，為工作開展厘清了思路、明確了方向。

隨后，自治區檢察院出臺《檢察官參與共建“法治家園”實施方案》，建立起以員額檢察官為主體、以居住社區為單元、就近就地參與的工作機制，推動檢察官主動走進社區，開展“零距離”普法、“面對面”解紛、“心貼心”服務，切實協助解決居民急難愁盼問題。

截至目前，自治區檢察院全體檢察官均向常住社區報到，與社區建立常態化聯系，積極參與基層法治服務，并將“愛心媽媽”“檢察微心愿”等特色關懷項目有機融入“法治家園”建設。同時，該院還與湖畔嘉苑西區社區聯合制定《“法治賦能·銀發聚力”微網格治理活動實施方案》，強化檢察官與網格員聯動，推動組建“銀發網格服務隊”，逐步形成多元協同的共建格局。

為確保工作落地見效，自治區檢察院同步建立工作臺賬，定期跟蹤黨支部和檢察官參與“法治家園”建設情況，并將相關表現作為支部星級評定、年度考核、民主評議黨員、評先選優以及檢察官公務員考核、評優評先的重要參考，推動“法治家園”建設持續走深走實。

高效辦案，推動治理效能同步提升

“事情已經發生，只能往前看。感謝司法救助，也感謝你們一直以來的關心，母親還在，已是不幸中的萬幸。”2026年1月初，面對上門回訪的自治區檢察院控告申訴檢察部檢察官，當事人鄧某動情地說。

兩年前，一場交通事故導致鄧某的母親成為植物人，家庭陷入困境。檢察機關獲悉情況后，依法啟動司法救助程序，通過金鳳區、銀川市、自治區檢察院三級聯動，成功為其爭取到10萬元救助金，有效緩解了一家人的燃眉之急。

“司法救助解決的是眼前的困難，要真正幫助此類家庭走出困境，必須推動檢察履職與‘法治家園’建設深度融合，與社區建立長效聯動機制，實現辦案效果與社會治理效能同步提升?！弊灾螀^檢察院控告申訴檢察部負責人表示。

為此，該部門創新建立“司法救助+社區共助”工作模式，在發放救助金的同時，將救助對象信息同步推送至所在社區，納入社區重點關懷名單。通過檢察官定期回訪與社區網格員日常關注相結合的方式，共同跟蹤解決救助對象家庭在就業、就學、就醫等方面的實際困難。

2025年以來，自治區檢察院聯合市、縣（區）檢察院對12名因案致貧人員開展聯合司法救助，累計發放司法救助金60.5萬元，真正實現了從“一時救助”到“長效解困”的轉變。

定制服務，助力社區精準化善治

1月9日，在金鳳區悅海新天地社區的芬芳工作室內，自治區檢察院未成年人檢察部組織檢察官開展幫教活動，為13名孩子送去法治溫暖。

破冰游戲、法治小課堂、談心交流……豐富多樣的活動形式讓孩子們逐漸敞開心扉，主動傾訴學業、生活中的困惑。檢察官一對一耐心解答，幫助他們卸下思想包袱、健康成長。

這樣溫情的場景，在該社區已屢見不鮮。作為金鳳區唯一地處樓宇內的社區，悅海新天地社區曾面臨商圈密集、流動人口多、未成年人犯罪預防壓力大等治理難題。

“檢察機關與我們共建‘法治家園’后，針對社區特點提出多項法律風險防范建議，協助我們完善了相關管理制度。”悅海新天地社區司法專干張菊艷介紹。

值得關注的是，檢察機關依托社區“芬芳工作室”建立未成年人觀護幫教中心，為涉罪未成年人開展個性化幫教，并聯合社區為多名涉案未成年人提供就業指導與崗位推薦，助力他們順利回歸社會。

此外，自治區檢察院刑事執行檢察部以興慶區麗景街銀虹社區“法治家園”為依托，聯合麗景街司法所將社區矯正監督職能融入法治課堂與警示教育，針對社區矯正人員群體特征定制特色法治課程，督導社區矯正機關嚴格落實矯正人員報到、請銷假、思想匯報等工作要求，及時糾正落實不到位、流程不規范等問題。同時，與司法行政機關協同發力，監督推動對社區矯正人員開展心理輔導，為生活困難人員協調相關部門落實幫扶措施，最大限度降低再犯罪風險，夯實社會治理法治根基。

“法治家園建設，關鍵在于推動檢察專業力量與社區治理需求精準對接，實現共建共治共享。”自治區檢察院相關部門負責人表示。

圍繞這一目標，自治區檢察院正逐步建立健全涵蓋需求調研、風險預警、精準普法、矛盾調處、特殊群體幫扶的全鏈條參與模式，為銀川市建設社會治安整體防控示范城市、建設更高水平平安寧夏持續貢獻檢察力量。