市兩會現場：新的社會階層人士提案如何改變你的生活？

市政協常委馬海樹：以公交網絡為紐帶 激活“晨間經濟“”寵物經濟“新活力

“2026年成都市政府工作報告將民生發展融入‘五中心五地’建設，讓城市發展的宏大敘事與市民日常‘煙火氣’緊密相連，尤其首次提出發展‘晨間經濟’‘寵物經濟’，讓人倍感振奮。”市政協常委、市新的社會階層人士聯誼會副會長馬樹海在聆聽報告后，分享了自己的感悟。

作為人口超2100萬的超大城市，成都消費場景擴容亟需“流動的催化劑”。馬樹海認為：“無論是‘晨間經濟’‘體育消費’，還是‘寵物經濟’，核心都是要激發市民在特定時空的活躍度與消費意愿。”而成都公交擁有900余條線路、超1萬輛車輛、日均服務超310萬人次的龐大網絡，恰好為這些場景化、個性化消費提供了堅實基礎。

基于這一觀察，馬樹海在提案中提出三點具體建議。“首先要整合公交數據，繪制‘城市生活出行圖譜’。”他建議融合公交、軌道、共享單車及主要消費場所數據，分析上班族、銀發族、學生、游客等不同群體的“出行-消費”聯動規律，為場景專線設計提供精準依據。

其次，要依托動態數據優化線路布局。“應加密連接大型社區與早餐集市、公園綠道、產業園區的線路班次，在保障基礎通勤效率的同時，更好銜接各類消費場景。”馬樹海補充道。

此外，他還建議推動公交場站與社區服務融合：“將部分公交場站、首末站與嵌入式社區綜合服務中心相結合，進一步釋放公共空間的多元價值，讓公交網絡成為串聯消費場景、服務民生需求的重要紐帶。”馬樹海表示，期待通過這些舉措，讓公交網絡更好地賦能新興消費業態，讓市民的出行更便捷、消費更舒心，為成都消費市場注入持續活力。

市政協委員李昂：打通調解效力確認“最后一公里”

市政協委員、市律師行業新聯會理事李昂表示，報告中令他印象最深刻的是貫穿始終的民生情懷與基層治理導向，這讓他真正體會到，成都將民生“關鍵小事”當作“施政大事”來抓，各項舉措扎實、可感可知。

李昂帶來的提案與智慧矛盾化解有關，就構建訴外調解機制新格局，打通調解效力確認“最后一公里”，他建議在現有訴調對接基礎上進一步優化司法確認流程，在全市有條件的基層法院或法庭設立“商事調解司法確認綠色通道”，實現快速審查、當日裁定。在優化司法確認流程、設立“綠色通道”時，應明確適用于經司法行政機關登記或備案的商事調解組織所達成的協議，進一步厘清特邀調解和訴外調解的協同，凸顯商事調解制度的獨立價值。同時推動建設“智慧調解”一體化平臺，集成在線申請、視頻調解、協議簽署、司法確認轉接等功能，實現制度分離、程序銜接的高效運轉。

李昂表示，未來，在履職過程中，自己也將持續重點關注矛盾糾紛多元化解機制的運行實效，結合“智慧調解”平臺推進情況，及時收集一線反饋，助力完善相關流程與規范。“除此之外，我也將持續關注民生‘關鍵小事’在基層的落實狀況，推動更多‘有溫度、可操作’的政策細化與創新，為成都建設踐行新發展理念的公園城市示范區貢獻智慧與力量。”

市人大代表王暢：談“育人地圖” 從“小主人”到“社區共生”

1月29日，當市人大代表、市新聯會社會服務機構行業從業人員分會會長、市錦江區快樂青少年成長服務中心創始人王暢在兩會會場談到“打造全齡友好城市”被寫入成都市政府工作報告時，她的腦海中瞬間浮現的，是社區里那些佩戴紅領巾的孩子們的身影——那些在小區里認真繪制“微更新”設計圖的“小設計師”；那些在社區展館里向來賓介紹糖畫非遺的“小講解員”。

作為錦江區基層社區教育一線的代表，王暢感到成都市政府工作報告中那些關于“生育友好”“兒童友好”“加強優質教育供給”的部署，不再僅僅是宏大的政策表述，而是她與同事們每天在街巷樓宇間努力耕耘的具體工作。這份報告，讓她看到了頂層設計與基層實踐之間那清晰而溫暖的回響。

當政策溫度照進街巷日常

對王暢而言，成都市政府工作報告中那些關于“逐步推行免費學前教育”“新增公辦幼兒園托位”“加強生育友好醫院建設”的部署，讓她看到了城市對家庭生命周期的系統性關照。

“這不僅僅是減輕負擔，更是在傳遞一種價值——孩子的出生與成長，是整個城市都樂意參與和支持的美好事業。”王暢說。她特別關注到報告對育人本質的回歸，過去一年，成都推行的一系列教育改革，如“滿三歲幼兒可即時入園”“隨遷子女隨到隨讀”，已如春風化雨般改變了無數家庭的生活軌跡。

“政策好不好，要看群眾臉上的笑容和心里的踏實感。”王暢分享道，這些舉措所體現的公平與便利，正是“以人民為中心的發展思想”最生動的注腳。在她看來，成都市政府工作報告將“全齡友好”提升到城市發展戰略層面，意味著一種從“問題應對”到“前瞻構建”的思維轉變，其內核是尊重每一個生命階段的獨特需求，并承諾提供貫穿始終的支持。

一幅“從小區到城市”的成長地圖

如何將宏大的“友好”理念，轉化為孩子們觸手可及的體驗和實實在在的成長？王暢和她的同事們用一套名為“紅領巾五階進階”的實踐體系，繪就了一幅別開生面的“育人地圖”。

這幅地圖的起點，是孩子們最熟悉的家園。在“紅領巾小主人”階段，孩子們成為小區的“設計師”和“守望者”，在參與環境微更新、認養“責任樹”的過程中，責任感的種子悄然萌芽。當他們以“小先鋒”的身份踏入社區，便化身文明勸導員、圖書管理員，公益服務的初體驗就此展開。成為“小衛士”后，他們的視野擴展到街道的秩序與安全，開始學習觀察公共空間，并為社區治理貢獻自己的智慧。

成長的軌跡繼續向外延展。在“小使者”階段，孩子們深入城市的歷史文化肌理，通過尋訪紅色遺址、體驗非遺技藝，與腳下的土地建立深刻的情感聯結。最終，他們自信地站上“小大使”的舞臺，以創作、講解和交流的方式，向世界講述他們眼中成都的故事。這五個層層遞進的階梯，巧妙地對應了兒童社會性發展的不同維度，將價值引導融入具體實踐，讓“立德樹人”在行走與體驗中自然發生。

“這不僅僅是組織活動，更是在搭建一座連接‘小我’與‘大我’的橋梁。”王暢認為，這種實踐模式正是對政府工作報告中“把德育貫穿全過程”和“深化實踐育人”要求的鮮活回應。它打破了課堂的圍墻，讓社區、街道乃至整個城市都變成了沒有邊界的課堂，讓孩子們在服務他人、探索世界的過程中，完成對自我價值的認知和對社會責任的擔當。

從“協同育人”到“治理共生”

在錦官驛街道，她和團隊正致力于構建一個“社區學習共生體”。

記者了解到，“社區學習共生體”的核心理念是打破居民、空間和資源之間的固有隔閡，將整個社區轉化為一個開放、融合、充滿學習機會的“有機生命體”。他們計劃活化各類空間，打造“沒有圍墻的社區學習室”；研發“驛脈相承”三代融合課程，讓不同年齡段的居民在共同話題中增進理解；發掘培育“社區導師”，讓每一位有專長的居民都能成為知識的傳播者。

在王暢的理解中，“全齡友好”和“家校社協同”的更高層次目標，是催生一種全新的社區生態。她的實踐早已超越了狹義的教育范疇，指向了“以教促治、以文育人”的社區治理新境界。

這一探索的靈感，源于此前在春熙路街道成功實踐的“教聯體”項目，其精髓在于通過“教育”和“文化”這兩個最具共鳴感的紐帶，將原子化的個體重新連接起來。

王暢說，當居民因為共同的學習項目、文化體驗而產生深度互動與認同，在這樣的社區里，“友好”不再是單向度的服務供給，而是所有成員之間相互看見、相互支持、共同成長的共生狀態。

綜合：成都日報、看度新聞等