地方兩會聲音｜山東省政協委員張文濤：織密社會保障網，讓“春天的事業”更溫暖

殘疾人事業常被喻為“春天的事業”。山東作為殘疾人人口大省，現有持證殘疾人278萬。如何讓這一群體生活得更有尊嚴、更體面？

1月27日，在山東省政協十三屆四次會議委員集中采訪活動上，山東省政協委員、山東省殘聯副理事長張文濤回答中新網記者提問，細數山東助殘路上的溫度舉措，并分享自己對殘疾人事業發展的實踐與思考。

山東省政協委員、山東省殘聯副理事長張文濤參加委員集中采訪活動。周藝偉 攝

政策兜底 服務提質

10多年前，山東一名男嬰剛出生就被診斷為重度聽力損失。人工耳蝸的高昂費用令全家陷入困境。恰逢2013年，山東在全國率先實施0-6歲殘疾兒童免費搶救性康復工程，這名男孩有幸成為第一批免費接受手術的孩子，并在術后及時跟進了語言訓練。

“如今，他和普通孩子一樣學習生活，還時常站到初中校園的演講臺上。”張文濤以真實案例為引介紹，在山東，像這樣因免費人工耳蝸手術改變命運的聽障孩子，已有6700多名。該省連續7年將殘疾兒童康復救助納入重點民生實事，“十四五”期間累計救助殘疾兒童22.7萬人次。系列數據見證山東兜牢民生底線的力度和溫度。

近年來，山東堅持“普惠+特惠”原則，精準構建起覆蓋殘疾人全生命周期的政策保障體系。從殘疾人兩項補貼、殘疾大學生勵志助學金，到重度殘疾人提前五年領取養老保險，以及康復、教育、托養等全方位支持，政策紅利持續釋放。張文濤表示，僅2025年，全省殘疾人兩項補貼發放便惠及近200萬人次。

最新修訂的《山東省殘疾兒童康復救助辦法》于2026年1月1日施行，分年齡段提高康復補助標準，0至6歲殘疾兒童機構內集中康復訓練補助提至每人每年2萬元人民幣，進一步減輕殘疾兒童家庭負擔。

針對殘疾人出行難、辦事難的痛點，山東深入推進高效辦成“殘疾人服務一件事”改革攻堅試點，實現殘疾人服務事項基本“只跑一次腿”或經包辦代辦“零跑腿”，去年累計辦理服務事項66.4萬件，相關經驗做法被全國推廣。

基層服務陣地的建設，是助殘服務落地的關鍵。立足鄉鎮街道實際需求，山東建成1970余處“如康家園”殘疾人之家，便于就近為殘疾人做好服務。“一項項舉措，為廣大殘疾人帶來了實實在在的幸福感和獲得感。”張文濤說。

破除誤區 改變認知

作為一名政協委員和殘疾人工作者，張文濤長期深入基層調研，傾聽殘疾人的心聲。他認為，做好殘疾人的工作，不僅要做好政策保障和服務提質，更要破解社會認知層面的誤區?！拔覀儾荒苤粡睦щy和弱勢的視角看待殘疾人，更要看到他們的生命韌性，以及所創造的社會價值?！?/p>

這份韌性，在山東殘疾人群體中得到生動詮釋。張文濤介紹，2025年，國家和山東省委、省政府表彰了一批像張海迪、朱彥夫一樣的自強模范，他們的事跡釋放出榜樣的力量。

山東舉重代表隊在全國第十二屆殘疾人運動會上合影留念。山東省殘聯供圖

而在一個多月前落幕的全國第十二屆殘疾人運動會上，山東360余名殘疾人運動員奮勇拼搏，一舉奪得夏季項目金牌獎牌全國第三的歷史最好成績。他們用執著與頑強的精神，向社會傳遞自強不息的正能量?！笆聦嵶C明，只要積極幫助殘疾人融入正常生活、享有平等機會、得到社會尊重，即使身體有殘缺，他們同樣可以成就精彩人生?！睆埼臐锌?。

關口前移 攜手助殘

隨著山東殘疾預防工作的持續推進，先天性殘疾比例逐步減少，一個新的趨勢也愈發明顯：后天因病、因事故等原因致殘的人群已占90%以上，其中半數以上是老年人。在張文濤看來，這一變化讓殘疾人工作內涵有了新的延伸。

“這意味著我們當前的殘疾人工作，不只是服務于現有殘疾人群體，更在為全社會織就一張‘生命安全保障網’?！睆埼臐f，無論是殘疾預防知識的普及，還是康復服務、保障政策的完善，都是為了讓任何人在面臨殘疾風險時，不再恐懼、無助甚至絕望。這張保障網，守護的是每一個人的生活尊嚴。

談及殘疾人事業發展現狀，張文濤坦言，目前仍存在許多不平衡、不充分的地方，而這也是山東下一步做好殘疾人工作的攻堅方向。他表示，該省將用好今后關鍵五年，聚焦殘疾人全面發展和共同富裕，進一步完善殘疾人社會保障制度和關愛服務體系，廣泛動員社會力量，與政府部門一道，共同為殘疾人消除障礙、促進社會融合。

“請社會各界伸出愛心援手，共同助力‘春天的事業’，讓廣大殘疾人在現代化建設路上不掉隊、在共同富裕路上不能少，攜手共建更加文明進步的友好型社會。”在發言的最后，張文濤呼吁道。

來源：中新網

編輯：張雪飛