握緊“關鍵一棒” 奮力一跳繪新篇

早春二月，浦江潮涌，春山在望。今天上午，上海市第十六屆人民代表大會第四次會議在世博中心隆重開幕。

上午9時，市長龔正作政府工作報告。這份報告不僅是過去五年的“總結書”，更是引領未來五年中國式現代化發展的“行軍令”，其中不少新詞、熱詞引發代表們關注和熱議。

2026年，是一個注定將被刻入城市年輪的特殊坐標：站在“十四五”圓滿收官“、十五五”全面開局的十字路口，上海不僅交出了“全國首個經濟總量突破5萬億元城市”的亮眼成績單，更接過銜接2035年遠景奮斗目標的“關鍵一棒”。

“成功者先計于始。”“十五五”具有承前啟后的重要地位，從“五個中心”的戰略擘畫，到“悅己經濟”的煙火氣，再到生機勃勃又井然有序的城市高效能治理，一個更加開放、創新、溫暖的上海，正躍然紙上。

中國經濟在風浪中壯大，在轉型中蝶變。對于上海而言，這種“蝶變”最顯著的特征，便是發展邏輯的深刻轉型。2026年上海主要預期目標包括全市生產總值增長5%左右等，年度主要任務第一項便是強化內需主導作用，服務構建新發展格局。上海將以更大力度提振消費，推動消費轉型升級，加快發展數字消費、悅己消費、銀發經濟等，推進家政服務職業化標準化規范化等也首次進入政府工作報告。當“悅己經濟”“二次元”“谷子經濟”等新型消費模式在兩會現場引發熱議時，我們看到的不僅是2029年我國有望突破4.5萬億元的巨大情緒消費市場，而且是全面激活內需的強大引擎。

如果說過去一些區域的經濟增長較多依賴于大項目、大工程的“物理拉動”，進入“十五五”，上海將立足擴大內需這個戰略基點，堅定地轉向投資于物和投資于人緊密結合，讓惠民生和促消費“兩駕馬車”并駕齊驅、緊密結合，成為經濟持久發展的內生動力。

內需是根基，創新則是攀登新高度的階梯。“十五五”時期，上海定位為“乘勢而上的全面發力期”和“轉型升級的攻堅決勝期”。在外部環境復雜嚴峻的背景下，上海如何以自身發展的確定性對沖外部的不確定性？答案藏在“新質生產力”之中，這也是上海把握未來發展主動權的戰略之舉。

今天的中國，科技創新已進入“爆發期”，正如英國學者馬丁·雅克所言：“中國在新一輪科技革命和產業變革中走在前列。”上海要推進科技創新和產業創新深度融合，絕非簡單的“實驗室+工廠”。作為全國排頭兵，上海正通過“五個中心”建設的握指成拳，加快推動創新鏈和產業鏈無縫對接，將創新勢能源源不斷地轉化為產業動能。

中國式現代化是走在前人沒走過的道路上，必須“想在前頭，趕在前頭”。無論是最近刷屏的境外人員免簽“絲滑”進入上海東方樞紐國際商務合作區，還是浦東引領區持續推出的高水平制度開放舉措，上海正為世界提供一份“機遇清單”，通過重點區域改革開放試驗田的協同耦合，為世界注入更多確定性和新動能。

“治國有常，而利民為本。”發展依靠人民，發展惠及人民，這是上海這座超大城市邁向卓越的靈魂所在。從歷史性總體解決“拎馬桶”問題，到提前建成千座公園城市……上海始終將群眾的急難愁盼放在首位。政府工作報告中，關于“城市內涵式發展”等亮點頻出。健全可持續的城市更新模式，完善“三師聯創”機制，推進智慧城市建設；上海正在寸土寸金的空間里，通過優化格局和提升品質，讓老街區煥發新活力。

這種轉變，本質上是上海主動適應城市發展階段變化的體現。作為超大城市，上海正面臨人口老齡化、環境資源緊張等挑戰，唯有提升治理精細化水平，統籌發展與安全，增強系統韌性，才能接好通往2035年的“關鍵一棒”。

“志之所趨，無遠弗屆。”歷史的接力棒已交托于手，上海正在推進中國式現代化的新征程中勇毅前行，以“奮力一跳”的決心開創經濟社會發展新局面。

原標題：《握緊“關鍵一棒” 奮力一跳繪新篇 | 新民述評》

欄目編輯：趙菊玲 文字編輯：顧瑩穎

來源：作者：新民晚報 宋寧華