【聚焦2026云南省兩會】回眸“十四五” 奮進“十五五” 云嶺同心展宏圖 團結(jié)共富奏強音

“十四五”時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個5年，也是深刻把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵5年，更是云南發(fā)展最好、變化最大、群眾得實惠最多的5年。作為多民族聚居的邊疆省份，云南始終堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，團結(jié)帶領(lǐng)各族群眾共同奮斗，走出了一條具有云南特色的高質(zhì)量發(fā)展之路。

2024年9月25日，各族群眾相聚普洱民族團結(jié)園，載歌載舞迎接習近平

5年來，云南完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，全力推動高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟實力邁上新臺階。地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元、年均增長4.7%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值超1萬美元。民族自治地方年均經(jīng)濟增速高于全省平均水平，6個自治州通高鐵或動車，78個民族自治地方縣（市）全部通高等級公路，374個沿邊行政村全部建成邊境幸福村，民族團結(jié)之基日益鞏固，共同富裕之路穩(wěn)步向前。

特色產(chǎn)業(yè)托起民族地區(qū)致富夢

從滇西北壯麗的三江并流區(qū)域到滇東南的肥沃壩子，云南各地依托資源稟賦，走出了一條條各具特色的產(chǎn)業(yè)富民之路。在共同邁向現(xiàn)代化的征程中，各族群眾攜手奮斗，繪就了產(chǎn)業(yè)興、邊民富、邊疆穩(wěn)的生動圖景。

瀘水市位于怒江傈僳族自治州，坐擁“三江并流”世界自然遺產(chǎn)核心區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢，立體氣候明顯，火山灰質(zhì)土壤有機質(zhì)含量高達32.43g/kg，是世界優(yōu)質(zhì)咖啡種植的黃金地帶。但過去受制于技術(shù)落后，這片沃土只能產(chǎn)出低效農(nóng)作物，畝均產(chǎn)值不足千元。

“‘十四五’期間，瀘水市將民族團結(jié)進步創(chuàng)建與精品咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，以產(chǎn)業(yè)共富夯實團結(jié)根基。”省人大代表、中共瀘水市委副書記、市人民政府市長李祖明表示，“十四五”以來，瀘水市地區(qū)生產(chǎn)總值增長至115億元，農(nóng)村居民人均可支配收入達11148元。精品咖啡產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、精品化發(fā)展，種植面積達6萬畝，精深加工率提升至50%以上，綜合產(chǎn)值達5.76億元、提升325.12%，成為促進邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和民族團結(jié)進步的重要支柱產(chǎn)業(yè)。

“展望未來，瀘水市將緊扣省委‘3815’戰(zhàn)略發(fā)展目標，念好‘山水經(jīng)’、打好‘生態(tài)牌’、做好‘邊文章’，以科技為筆、以團結(jié)為墨，繼續(xù)書寫以精品咖啡為主的干熱河谷特色產(chǎn)業(yè)新篇章，全面推動邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，奮力打造新時代邊疆民族地區(qū)繁榮發(fā)展的示范標桿。”李祖明說。

文山壯族苗族自治州硯山縣，是云南聯(lián)結(jié)粵港澳大灣區(qū)的重要通道。“‘十四五’期間，是硯山發(fā)展速度最快、群眾得實惠最多的5年。”省人大代表、硯山縣委副書記、縣長張弦感嘆道。

5年來，硯山縣牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，堅定不移大抓招商引資、大抓項目攻堅、大抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值從178.4億元增加到313.2億元，年均增長10.8%，增速排在全省前列。綠色鋁產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，成為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主引擎。2025年，全縣綠色鋁產(chǎn)值達563億元，占全州的55%，全省的28%。高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品牌效應(yīng)越發(fā)凸顯，4個蔬菜基地獲粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認證，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值從60.7億元增加到74億元，奮力譜寫了縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效嶄新篇章。邁向“十五五”，硯山縣將聚焦“到2030年地區(qū)生產(chǎn)總值突破400億元，年均增速達5%以上”的目標，堅定不移發(fā)展壯大資源經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，全力走好具有硯山特色的縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展之路。

因地制宜繪就鄉(xiāng)村振興新圖景

共同富裕的道路并非千篇一律。在云嶺大地的鄉(xiāng)野田間，各地結(jié)合自身實際，探索出形式多樣、富有成效的發(fā)展模式，讓民族團結(jié)進步之花在鄉(xiāng)村振興的沃土上絢麗綻放。

在保山市隆陽區(qū)的西北部，怒江峽谷東岸，有一個南方絲綢古道上的國家級傳統(tǒng)村落——瓦房彝族苗族鄉(xiāng)。2025年，瓦房鄉(xiāng)在蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得了顯著成效，呈現(xiàn)出產(chǎn)量、收入和品質(zhì)“三提升”的良好態(tài)勢，為鄉(xiāng)村振興注入了強勁動力。

“2025年，瓦房鄉(xiāng)產(chǎn)值突破2600余萬元。”省人大代表、保山市隆陽區(qū)瓦房彝族苗族鄉(xiāng)黨委書記殷海康介紹說，近年來，瓦房鄉(xiāng)結(jié)合山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，通過“小蠶100%共育+大蠶精細化管理”相結(jié)合的模式，帶動全鄉(xiāng)蠶桑產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。引進“云紅七號”新品種，更新迭代紅花產(chǎn)業(yè)，推廣“紅花+青豌豆”套種模式，形成“冬收豌豆春采花”復合收益模式。推行“熱研4號王草+科學飼養(yǎng)”模式，持續(xù)鞏固肉牛產(chǎn)業(yè)。多措并舉，不斷拓寬各族群眾增收致富渠道。下一步，瓦房鄉(xiāng)將圍繞完善山區(qū)民生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強化民族地區(qū)治理數(shù)字化提出建議，以扎實履職回應(yīng)群眾期盼，為鄉(xiāng)村振興添磚加瓦。

尋甸回族彝族自治縣作為昆明市3個少數(shù)民族自治縣之一，居住著漢、回、彝、苗等25個民族，是昆明北部重要的生態(tài)屏障和多元文化交融之地。

“‘十四五’期間，尋甸縣聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，堅持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新成效，地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)‘四連跳’，從2020年的172.44億元連跨180億元、190億元、200億元、210億元臺階，達218.7億元，縣域經(jīng)濟全省排名從2020年的第50名上升至第39名。”省人大代表、尋甸縣委副書記、縣長普靖激動地說，下一步，尋甸將堅持用習近平總書記考察云南重要講話和重要指示批示精神統(tǒng)一思想、統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、統(tǒng)攬工作，聚焦省市決策部署，奮力開啟高質(zhì)量建設(shè)“兩城三區(qū)·和美尋甸”新征程。

開放協(xié)同激發(fā)縣域發(fā)展新活力

立足區(qū)位，放眼全局。云南的縣域經(jīng)濟發(fā)展，正以更強的內(nèi)生動能、更開放的姿態(tài)，融入全省乃至全國的發(fā)展大局，為各族群眾共享現(xiàn)代化成果注入不竭動力。

盈江縣隸屬于德宏傣族景頗族自治州，與緬甸接壤，擁有獨特的地理優(yōu)勢和多樣的民族文化。

“‘十四五’以來，盈江縣堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，制定實施一系列三年行動計劃，建立‘三重工作’機制，打出了一套抓項目、育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)服務(wù)、促發(fā)展的‘組合拳’，推動一產(chǎn)提質(zhì)、二產(chǎn)突破、三產(chǎn)升級。”省人大代表、德宏州盈江縣縣長查金鵬說，5年來，縣域經(jīng)濟提質(zhì)增效，全縣經(jīng)濟總量接續(xù)跨越120億、130億、140億元三個大臺階，2025年達到144.48億元，較“十三五”末增加26.45億元，年均增長4.13%，其中第三產(chǎn)業(yè)占比提升8個百分點，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨合理。

邁向“十五五”，盈江縣將聚焦建設(shè)“美麗幸福盈江”總目標，更好地統(tǒng)籌“發(fā)展和安全”兩件大事，做足做好做活“大盈江、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、口岸”三篇文章，突出“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、對外開放、城鄉(xiāng)融合、改善民生、生態(tài)保護、民族團結(jié)、社會治理”八項重點舉措，奮力推進盈江現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)，確保與全國全省全州一道基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

昆明市石林彝族自治縣以世界自然遺產(chǎn)“石林喀斯特地貌”聞名于世，是“阿詩瑪”的故鄉(xiāng)。

“‘十四五’時期，石林縣聚焦省委‘3815’戰(zhàn)略發(fā)展目標和市委‘六個春城’建設(shè)，全力推動‘七個石林’建設(shè)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得積極成效。地區(qū)生產(chǎn)總值從112.73億元增長到140.78億元。”省人大代表、昆明市石林縣委副書記、縣長土紹芳說。

展望“十五五”，石林縣將全面貫徹省委全會和省兩會精神，主動融入和服務(wù)省市發(fā)展大局，堅持“優(yōu)旅游、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)”發(fā)展思路，推動“旅游+百業(yè)”發(fā)展，實現(xiàn)“旅游目的地”向“品質(zhì)旅居地”轉(zhuǎn)變；推動綠色肉制品、鈣基新材料等主導產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群化發(fā)展，實現(xiàn)“傳統(tǒng)養(yǎng)殖大縣”向“綠色食品強縣”轉(zhuǎn)型、石材產(chǎn)業(yè)由建材向工業(yè)原料轉(zhuǎn)變；推動人參果等高原特色農(nóng)業(yè)強品牌、延鏈條，為工業(yè)提供原料、為旅游提供場景。舉全縣之力打造“1+3”百億級產(chǎn)業(yè)，推動縣域經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階，把石林打造成民族團結(jié)進步示范區(qū)、三產(chǎn)深度融合發(fā)展區(qū)、國際知名旅游目的地。

推進中國式現(xiàn)代化、實現(xiàn)共同富裕，一個民族都不能少。“十四五”的輝煌成就，是云南各族兒女手足相親、守望相助、團結(jié)奮斗的共同答卷。起航“十五五”，新的藍圖已經(jīng)繪就。云南將始終以鑄牢中華民族共同體意識為主線，持續(xù)深化民族團結(jié)進步事業(yè)，拓寬各民族交往交流交融的實踐路徑，讓民族關(guān)系更加親密融洽，讓群眾物質(zhì)生活更加富足、精神文化生活更加豐富，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻云南力量。

民族時報全媒體記者 陳慧君 高燕

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