詮釋“灣區(qū)擔(dān)當(dāng)”：深圳寶安的實(shí)干邏輯——從“七期同頻”看國(guó)家戰(zhàn)略的基層實(shí)踐

深圳市寶安區(qū)七屆五次黨代會(huì)會(huì)場(chǎng)

2月1日，深圳市寶安區(qū)七屆五次黨代會(huì)落下帷幕。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)，這份以“七期同頻”洞察時(shí)代、以“八大工程”實(shí)干作答的答卷，不僅關(guān)乎一個(gè)區(qū)的未來(lái)，更是國(guó)家戰(zhàn)略在灣區(qū)熱土上落地生根、開花結(jié)果的生動(dòng)見證。

“七期同頻”洞察“時(shí)與勢(shì)”

上述會(huì)議提出，寶安正處在一個(gè)前所未有的“七期同頻”戰(zhàn)略機(jī)遇期。這七個(gè)“期”，如同一組精準(zhǔn)的坐標(biāo)，定位了寶安在國(guó)家發(fā)展大局中的歷史方位。

“戰(zhàn)略政策的紅利釋放期”位居其首。隨著前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)“擴(kuò)區(qū)”政策效能持續(xù)釋放，以及珠江口一體化發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，寶安已從深圳的西部邊緣，躍升為粵港澳大灣區(qū)協(xié)同發(fā)展的核心要地之一。政策優(yōu)勢(shì)正轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的制度創(chuàng)新空間與發(fā)展動(dòng)能。

與之共振的是“樞紐流量的價(jià)值變現(xiàn)期”。深中通道即將貫通，寶安國(guó)際機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋全球，國(guó)際會(huì)展中心展會(huì)密集——海陸空鐵的超級(jí)樞紐在此交匯。寶安的課題，是如何將巨量的“流量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量的“經(jīng)濟(jì)增量”，服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局。

基礎(chǔ)源于“前期積淀的投資兌現(xiàn)期”與“龍頭企業(yè)的生態(tài)構(gòu)筑期”。過(guò)去數(shù)年，在工業(yè)投資、城市更新等領(lǐng)域的持續(xù)投入，正進(jìn)入產(chǎn)出階段。同時(shí)，龍頭企業(yè)不再滿足于單一制造環(huán)節(jié)，開始構(gòu)建集研發(fā)、設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈管理于一體的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈整體攀升。

活力來(lái)自“新銳企業(yè)的成長(zhǎng)貢獻(xiàn)期”與“新業(yè)態(tài)新模式的集中涌現(xiàn)期”。寶安擁有的國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)數(shù)量位居全國(guó)前列，它們是產(chǎn)業(yè)鏈韌性的關(guān)鍵所在。而在這片產(chǎn)業(yè)沃土上，新質(zhì)影像、低空經(jīng)濟(jì)等未來(lái)產(chǎn)業(yè)萌芽破土，展現(xiàn)無(wú)限可能。

最終，一切指向“城市品質(zhì)的突破躍升期”。以服務(wù)2026年APEC會(huì)議等國(guó)際盛事為契機(jī)，推動(dòng)城市功能、環(huán)境、治理的全面升級(jí)，這既是使命，也是寶安邁向更高能級(jí)城市的必然選擇。

“七期同頻”并非簡(jiǎn)單的機(jī)遇疊加，而是國(guó)家多重戰(zhàn)略紅利與寶安內(nèi)生動(dòng)力在特定歷史節(jié)點(diǎn)的深度共振。國(guó)家戰(zhàn)略為寶安指明了航道、注入了活水，而寶安雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、活躍的市場(chǎng)主體與敢闖敢試的改革精神，則成為承接、轉(zhuǎn)化并放大這些戰(zhàn)略紅利的核心引擎。二者相互催化，共同將戰(zhàn)略窗口期轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢赡孓D(zhuǎn)的發(fā)展黃金期。

“八大工程”部署“綱與目”

面對(duì)機(jī)遇，寶安以一套系統(tǒng)性的“八大工程”作為回應(yīng)。這套方案緊密對(duì)接國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)，將宏大戰(zhàn)略細(xì)化為具體施工圖。

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是核心。為此，“價(jià)值提升工程”與“動(dòng)能培育工程”雙輪驅(qū)動(dòng)。前者力推“產(chǎn)業(yè)AI化”與“AI產(chǎn)業(yè)化”，利用寶安雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)為人工智能提供海量應(yīng)用場(chǎng)景，同時(shí)培育AI產(chǎn)業(yè)集群；后者聚焦核心技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，夯實(shí)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

擴(kuò)大內(nèi)需是戰(zhàn)略基點(diǎn)。“擴(kuò)大內(nèi)需工程”被置于首位，旨在激發(fā)超大規(guī)模市場(chǎng)的消費(fèi)潛能。與之配套的“品質(zhì)躍升工程”，則通過(guò)打造國(guó)際化街區(qū)、優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，直接提升城市吸引力和消費(fèi)能級(jí)，這是對(duì)“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”國(guó)家部署的基層落實(shí)。

深化改革開放是關(guān)鍵一招。“動(dòng)力增強(qiáng)工程”明確提出深化前海－寶安一體化發(fā)展，探索“港澳研發(fā)+前海孵化+寶安轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新鏈協(xié)同模式。區(qū)商務(wù)部門正著手打造“出海服務(wù)中心”，助力企業(yè)鏈接全球市場(chǎng)，這正是融入更高水平對(duì)外開放新體制的務(wù)實(shí)舉措。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全是根本保障。“安全筑基工程”著力建設(shè)更高水平的平安寶安，為高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。而“協(xié)同發(fā)展工程”則蘊(yùn)含了服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的擔(dān)當(dāng)，通過(guò)省內(nèi)對(duì)口幫扶等機(jī)制，將先發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為共富動(dòng)力。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型觀察“破與立”

近年來(lái)，寶安從追求體量規(guī)模的“制造高地”，轉(zhuǎn)向構(gòu)建雨林式的“創(chuàng)新生態(tài)”，透露出地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展邏輯的深刻演進(jìn)。

寶安區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，寶安在鞏固智能終端、高端裝備等萬(wàn)億級(jí)、千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，寶安大膽布局商業(yè)航天、細(xì)胞與基因等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。深圳首個(gè)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)園的啟用，便是對(duì)標(biāo)“航天強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的主動(dòng)作為。

更深刻的轉(zhuǎn)變?cè)谟谡巧母镄隆毎舱龔膬?yōu)惠政策的提供者，轉(zhuǎn)變?yōu)椤皺C(jī)會(huì)”的創(chuàng)造者和“生態(tài)”的共建者。其打造的“寶景創(chuàng)享”平臺(tái)，持續(xù)發(fā)布城市機(jī)會(huì)清單，將城市建設(shè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的真實(shí)需求開放給企業(yè)，為新技術(shù)、新產(chǎn)品提供了寶貴的“首秀”舞臺(tái)。這種“給機(jī)會(huì)”遠(yuǎn)比“給優(yōu)惠”更能吸引和培育創(chuàng)新型企業(yè)。

會(huì)議落幕，征程新啟。“追求卓越”的號(hào)角已在寶安吹響。寶安黨代會(huì)擘畫的藍(lán)圖，以“八大工程”為具體路徑，正是將“高質(zhì)量發(fā)展”這一首要任務(wù)在基層轉(zhuǎn)化為切實(shí)可行的“施工圖”。從傳統(tǒng)制造到未來(lái)產(chǎn)業(yè)，從要素集聚到生態(tài)營(yíng)造，寶安的每一步探索，都緊密呼應(yīng)著國(guó)家構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略方向。

展望未來(lái)，寶安的實(shí)踐意義不僅在于自身發(fā)展，更在于為粵港澳大灣區(qū)的深度融合與制度創(chuàng)新探路。當(dāng)國(guó)家戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)與地方銳意改革的實(shí)踐在此時(shí)此地深度共鳴，它所激蕩出的能量，正是中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中最活躍、最堅(jiān)實(shí)的基層脈動(dòng)。

（龍飄飄/文 圖片由寶安區(qū)委宣傳部提供）