聚焦2026“山西兩會” | 山西省政協委員楊履世：釋放算力紅利賦能民營互聯網醫院 構建全域協同數字健康生態

資料圖

中國經濟時報記者 曹英

“加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，完善社會保障體系，提升基本公共服務均等化水平；促進實體經濟和數字經濟深度融合；發展算力服務產業，實施“人工智能+”“數據要素×”行動......”建設高水平健康山西是2026年山西省政府工作報告做出的重要部署。

“互聯網+醫院”的出現，為基層醫療帶來了全新的機遇。據了解，作為一種創新型的醫療模式，互聯網醫院具備打破時空限制、提高醫療服務效率、促進醫療服務均等化、加強醫患溝通等顯著優勢，可以推動醫療資源均衡化的新力量。

山西省政協常委、山西黃河中藥有限公司總經理楊履世關注到，作為山西醫療服務體系重要補充的民營醫院，其數字化轉型相對滯后，未能有效承接算力發展紅利，制約了全省數字健康生態的整體效能與產業活力。

楊履世發現，近年來，山西依托綠色能源稟賦，大力推進區域算力中心建設，為經濟社會數字化轉型奠定了堅實基礎，其省級醫療數字影像云平臺已廣泛接入公立醫院，成效初顯。但民營互聯網醫院依舊面臨數據互通存“制度空白”，信息孤島亟待打破；算力賦能缺“精準場景”，轉型成本居高不下；發展生態有“協同短板”，關鍵政策落地不暢三個瓶頸。

為推動山西算力優勢與健康產業深度融合，構建“公立引領、民營補位、全域協同”的數字健康新生態。楊履世建議，在建立分級接入與互認機制，打通數據互通基礎方面，可充分借鑒山東省“魯醫互認”平臺（已接入1468家醫療機構，覆蓋二級以上公立醫院并向基層延伸，民營醫療機構納入互認范圍）的成熟經驗，由省衛健委牽頭，聯合省數據局、省工信廳，于2026年內出臺《山西省民營醫療機構接入省級醫療信息平臺管理辦法》，按機構信息化水平與安全資質分級分類管理，明確接入流程、時限與數據權限。同步建立全省統一的檢查檢驗結果互認清單與動態管理機制，利用區塊鏈等技術保障數據安全可信流轉，為后續醫保支付、商業健康險等應用掃清制度障礙。

楊履世提出，為創新算力補貼與服務模式，降低轉型創新成本，建議由省工信廳、省衛健委、省財政廳共同優化現有算力券政策，參照本省在產業資金中設立專項支持重點領域的成熟經驗，增設“智慧醫療”專項額度，定向補貼民營醫療機構在AI輔助診斷、影像分析、慢病管理等場景的算力費用，可按實際費用一定比例、設定單主體年度補貼上限予以支持，鼓勵打造醫療專用智算載體，提供輕量化、低成本的AI模型服務。

楊履世認為，可以參考上海、深圳等地將算力補貼與垂直行業場景深度綁定的精細化經驗，對民營機構與算力企業合作研發并落地應用的優秀醫療AI方案給予獎勵，推動算力資源向產業創新動能高效轉化。

構建協同生態與人才環境，激發持續發展活力，構建全域協同數字健康生態，是提升基本公共服務均等化水平的重中之重。對此，楊履世建議，省衛健委、省醫保局在總結全省2023年互聯網醫療醫保支付試行經驗的基礎上，制定并發布《山西省互聯網醫院醫保支付管理實施細則》，保障合規機構享有同等接入權利，全面落實國家及我省關于醫師區域注冊與多點執業備案的政策，進一步簡化流程、加強宣傳，破除隱形壁壘。

楊履世提到，山西可以借鑒四川建設全省統一、數據驅動的醫療衛生“三監管”平臺的先進理念，加快升級完善我省醫療質量監管信息體系，將符合條件的民營互聯網醫院全面納入，實現同標準、同質化、閉環式監管。支持組建線上公私專科聯盟，通過遠程協作促進資源共享，最終形成監管有序、競爭充分、協作共贏的良性發展格局。