“古山寨文化之鄉”響起修復錘音

原標題：“古山寨文化之鄉”響起修復錘音

1月15日，湖北省南漳縣臥牛寨遺址修繕工程現場，施工準備工作正在有序進行。工程人員在對一段存在險情的墻體進行最終的測繪復核，清理出的舊石料被分類碼放，即將用于修復。現場傳來的各種作業聲響中，清晰的勘測錘音標志著這項期待已久的搶救性保護工程，即將從方案正式轉入實施階段。

這項總投資750余萬元的修繕工程得以啟動，源于文旅部門、人大代表與檢察機關等多方力量的共同推動。

代表建言，推動立法

南漳被譽為“中國古山寨文化之鄉”，現存古山寨千余座，其中臥牛寨、尖峰嶺寨等6處為全國重點文物保護單位。被譽為“華夏第一山寨”的臥牛寨，規模宏大，寨墻依山勢蜿蜒，具有極高的歷史與建筑價值。然而，長期的自然風化和保護缺位，讓山寨出現了寨墻傾斜、碑刻散落、環境雜亂等問題。

2023年5月，在《襄陽市古山寨保護條例》公開征求意見期間，湖北省人大代表陳德軍通過南漳縣檢察院的代表聯絡機制，提出了將檢察公益訴訟寫入條例的明確建議。“當時到臥牛寨調研，看到裂開的寨墻和倒在草叢里的石碑，心里很不是滋味。我就想，必須得有一條更硬的法律‘鞭子’，來‘抽醒’大家對古山寨的保護意識。”事后，陳德軍代表回憶道。

檢察機關迅速響應。南漳縣檢察院聯合該縣文旅局、相關鄉鎮政府，對縣域內臥牛寨、尖峰嶺寨等17處重點古山寨展開系統性調查，通過實地勘測、航拍測繪、專家咨詢等方式，形成了詳實的調查報告。在充分論證的基礎上，由襄陽市檢察院向襄陽市人大常委會提出了增設檢察公益訴訟條款的專門建議。

2024年3月1日，《襄陽市古山寨保護條例》正式施行，其中第二十一條明確規定：“在古山寨及相關設施受到損害時，檢察機關可以依法提起公益訴訟。”

專項監督，推動落實

2024年4月，南漳縣檢察院針對臥牛寨啟動公益訴訟專項監督。辦案組多次現場勘查、走訪村民、調閱史料，對傾斜寨墻進行測量記錄，對瀕危古樹進行專業鑒定。2025年7月30日，該院依法向縣文旅局及屬地鎮政府分別發出檢察建議，明確列出問題清單與整改要求。

為確保檢察建議落到實處，檢察機關先后三次組織召開由人大代表，行政機關和屬地鄉鎮代表，文物專家參加的協調推進會。在持續跟蹤監督下，相關單位對臥牛寨開展了搶救性保護：清理各類垃圾12噸，對480年樹齡的瀕危楓楊實施樹洞修復與綜合復壯，在寨區主要出入口設置8塊保護標識與安全警示牌，并建立了文保員日常巡查與檢察官定期回訪相結合的長效機制。

2025年6月，臥牛寨修繕保護方案得到湖北省文旅廳正式批復。目前，總投資750余萬元的一期修繕工程即將進入實質性施工階段。

凝聚合力，長效守護

2025年5月，南漳縣檢察院與縣人大常委會辦公室聯合建立了“人大代表聯絡站+檢察監督”協作機制。通過這一機制，人大代表走訪時收集到的古山寨墻體裂痕、違規動土等民意線索，可規范轉化為公益訴訟案件線索；檢察機關在辦案中發現的普遍性問題，也能借助代表建議的渠道推動源頭治理，實現“建議案件化辦理”與“案件建議化延伸”的雙向賦能。

2025年下半年，綜合多個人大代表聯絡站的建議，南漳縣檢察院聯合文旅、應急管理、林業等多個部門，對縣域內尖峰嶺寨、春秋寨等5處古山寨群開展了為期兩個月的安全隱患聯合排查專項行動，共推動整改墻體松動、消防設施缺失、旅游線路安全隱患等20余項具體問題。同時，該院聯合襄陽市檢察院制作保護古山寨的相關視頻，深入村鎮開展“以案說法”“小小文保員”等普法活動，越來越多的村民和文史愛好者加入保護隊伍。

2025年秋季，一支由當地村民、退休教師和攝影愛好者組成的35人志愿者守護隊伍正式組建，并開始定期巡護。

如今，古山寨的保護正沿著法治的軌道，走向更專業、更可持續的未來。（戴小巍 尹周航 梁圓）

（檢察日報）