落實中央一號文件，河南怎么干？

中央一號文件上新了！2月3日，《中共中央 國務院關于錨定農業(yè)農村現(xiàn)代化 扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的意見》發(fā)布，這是黨的十八大以來第14個指導“三農”工作的中央一號文件，也是“十五五”時期首個中央一號文件，為全年“三農”工作劃定路線圖、明確任務書。

作為全國重要的農業(yè)農村大省，面對新形勢新任務，河南如何錨定目標、細化舉措，推動中央一號文件精神落地生根？記者進行了采訪。

如何提升農業(yè)綜合生產能力？

洪范八政，食為政首。糧食安全是中央一號文件一以貫之的核心議題，更是河南必須扛起的政治責任。

“良田、良種、良機、良法集成增效，是提升農業(yè)綜合生產能力的關鍵路徑。”河南省小麥產業(yè)技術體系首席專家、省農科院研究員雷振生表示。

作為全國糧食生產核心區(qū)，河南始終把糧食安全放在首位，嚴守耕地紅線，并持續(xù)推進高標準農田建設，為農業(yè)生產筑牢根基；深入實施種業(yè)振興行動，全省主要農作物良種覆蓋率超過97%，國家生物育種產業(yè)創(chuàng)新中心建成投用；強化科技賦能，推動農機農藝深度融合，農作物綜合機械化率達90%；大力培育新型農業(yè)經營主體，農民合作社、家庭農場分別發(fā)展到19.6萬家、27.5萬家，有效帶動小農戶融入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展格局……

商丘市夏邑縣會亭鎮(zhèn)西街東村農民在收獲大白菜。

當前，河南正構建起全方位、多層次的農業(yè)生產支撐體系。2025年，面對不利天氣形勢，河南糧食總產量連續(xù)9年穩(wěn)定在1300億斤以上，農業(yè)生產韌性得以彰顯。下一步，河南將加快農田水利設施建設，強化農業(yè)科技和裝備支撐，持續(xù)提升防災減災能力，堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，讓中原糧倉根基更牢、成色更足。

如何做好常態(tài)化精準幫扶？

今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期結束后進入常態(tài)化幫扶的第一年，中央一號文件首次提出“常態(tài)化精準幫扶”的概念。新階段，河南如何扛起責任、主動作為？

“依托脫貧攻堅和過渡期積累的堅實基礎，河南已具備推進常態(tài)化精準幫扶的顯著優(yōu)勢。”省農業(yè)科學院農業(yè)經濟與農村發(fā)展研究所所長、研究員滕永忠認為。

尉氏縣十八里鎮(zhèn)馬家村的農民在田間使用噴灌設施為剛播種的冬小麥澆水。

目前，河南構建起了精準高效的監(jiān)測幫扶體系。依托大數(shù)據(jù)平臺整合多部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)“數(shù)據(jù)找人”替代“人找人”，累計派發(fā)預警線索16.1萬條，預警范圍由脫貧人口拓展至所有農村人口；1.38萬名駐村第一書記、2.07萬名駐村工作隊員、5000余名鄉(xiāng)村振興村級協(xié)理員扎根基層一線，形成堅實幫扶力量；通過強化技能培訓，拓寬就業(yè)渠道，脫貧人口務工就業(yè)穩(wěn)定超243萬人，為防返貧、促增收提供了有力支撐。

“精準監(jiān)測是常態(tài)化幫扶的第一道防線。”滕永忠表示，河南下一步將聚焦精準發(fā)力，持續(xù)完善監(jiān)測識別與快速響應機制，推進鄉(xiāng)村兩級監(jiān)測常態(tài)化，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早幫扶。

據(jù)悉，我省還將確定一批省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，推動資源要素與政策措施適度向重點區(qū)域集聚，引導重點幫扶縣形成競相發(fā)展的良好態(tài)勢。

如何推動農民穩(wěn)定增收？

讓農民增收致富，日子越來越好，是“三農”工作的重要任務。

“積極促進農民穩(wěn)定增收，是今年中央一號文件的重要內容之一，對河南這樣的農業(yè)大省、農業(yè)人口大省來說，意義重大。”河南省現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)技術經濟評價體系首席專家張道明說。

為積極促進農民穩(wěn)定增收，中央一號文件進行重點部署，強調保護和調動農民務農種糧積極性。強化價格、補貼、保險等政策支持和協(xié)同，健全種糧農民收益保障機制。在張道明看來，保護和調動農民務農種糧積極性，政策保障、科技支撐、市場調節(jié)，三者缺一不可。

位于洛陽市伊濱區(qū)的洛陽國際現(xiàn)代農業(yè)科技示范區(qū)智能溫室內，工人們忙著理蔓、采果、分揀打包。

培育壯大縣域富民產業(yè)，是促進農民穩(wěn)定增收的關鍵。不僅要抓住“農業(yè)”這個關鍵詞，因地制宜規(guī)劃、培育、壯大特色農業(yè)產業(yè)，還要抓住“縣域”這個關鍵詞，讓更多的產業(yè)在農民家門口“落地生根”，鼓勵新型經營主體參與發(fā)展、帶頭發(fā)展、帶動農民共同發(fā)展。

為促進鄉(xiāng)村富民產業(yè)高質量發(fā)展，河南聚焦糧食、畜牧漁業(yè)等6大產業(yè)集群，因地制宜培育小麥、玉米、紅薯等18條鄉(xiāng)村富民產業(yè)鏈，培育一批產值超百億元、千億元的優(yōu)勢特色產業(yè)集群，建設一批產值超十億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)響一批“鄉(xiāng)字號”“土字號”鄉(xiāng)土品牌，構建布局合理、特色鮮明、聯(lián)農帶農、集群發(fā)展的鄉(xiāng)村產業(yè)格局。

如何繪就和美鄉(xiāng)村圖景？

建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，是加快農業(yè)農村現(xiàn)代化和扎實推進鄉(xiāng)村全面振興的重大舉措。今年中央一號文件提出，因地制宜推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設。

“宜居是‘安身之本’，宜業(yè)是‘發(fā)展之要’，和美是‘精神之魂’。”中原農谷專家咨詢委員會委員楊建國表示，近年來，河南深入學用“千萬工程”經驗，以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌三者關系，走出了一條兼具中原特色、可復制可推廣的實踐路徑。

我省制定《分類有序片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興的指導意見》，首批培育16個省級先導區(qū)，以先導區(qū)先行先試，探索可復制、可推廣的建設經驗，輻射帶動全域和美鄉(xiāng)村建設提質增效，實現(xiàn)從“單點示范”向“片區(qū)共興”的跨越式發(fā)展。

2026年

河南將錨定農業(yè)強省建設目標

為保障國家糧食安全、

推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻力量

讓鄉(xiāng)村全面振興的美好愿景在中原大地逐步變?yōu)楝F(xiàn)實圖景

來源：河南日報社三農全媒體中心