中國航空航天國家隊全景概覽

中國航天國家隊各方關系全景梳理

中國航天國家隊形成了中央決策 — 政府監管 — 企業執行 — 科研協同 — 軍事保障的五級體系，核心由兩大央企集團（航天科技、航天科工）主導，輔以科研院所、軍工電子企業和軍事航天力量，構成完整的航天工業生態。以下從歷史淵源、組織架構、職責分工、協同關系四個維度展開詳細解析。

一、歷史淵源：同根同源，分工而立

中國航天國家隊的所有核心單位均源自1956 年 10 月 8 日成立的國防部第五研究院（錢學森任院長），這是中國航天事業的起點。歷經以下關鍵發展階段：

1. 1965 年：改為第七機械工業部（七機部）
2. 1982 年：與第六機械工業部合并為航天工業部
3. 1988 年：與航空工業部合并為航空航天工業部
4. 1993 年：拆分成立中國航天工業總公司
5. 1999 年 7 月 1 日：按 "軍民分工" 原則拆分，形成兩大獨立央企集團： 中國航天科技集團（CASC）：主攻宇航工程、民用航天，負責 "送人上天" 中國航天機電集團（2001 年更名為中國航天科工集團 CASIC）：主攻國防裝備、導彈武器，負責 "保衛國家安全"
6. 2019 年：軍事航天力量整合，成立中國人民解放軍軍事航天部隊，負責發射場、測控系統管理

• 中央航天領導小組：最高決策機構，審定航天發展方針、重大項目（如載人航天、空間站）和國際合作事項
• 國務院：批準重大航天工程實施，協調跨部門資源配置中國載人航...

機構名稱

隸屬關系

核心職責

與執行層關系

國家航天局（CNSA）

工業和信息化部管理的副部級機構，對外代表國家國家航天局

制定航天規劃、標準，協調國際合作，管理民用航天

甲方 / 監管者，向兩大集團下達任務、驗收成果

國家國防科技工業局

工業和信息化部管理

負責航天活動宏觀管理，審批軍品科研生產

行業監管，統籌國防航天資源

中國載人航天工程辦公室（CMSA）

代表政府行使管理職能

專項工程管理，負責載人航天工程的組織實施

工程總指揮機構，協調航天科技、中科院等單位中國載人航...

3. 核心執行層：兩大央企集團（航天科技 + 航天科工）

均為國務院國資委監管的中央直接管理國有特大型高科技企業，副部級規格，無隸屬關系，獨立并行運作。

三、兩大央企集團核心架構與職責分工（一）中國航天科技集團（CASC）："飛天" 主力軍，宇航工程核心實施者

組織架構：集團總部 — 研究院 — 研究所 / 制造廠三級管理，旗下 9 大核心研究院

研究院

核心定位

代表產品 / 業務

一院（中國運載火箭技術研究院）

火箭 "老大哥"，長征系列火箭總體研制

長征五號、七號、八號等運載火箭

五院（中國空間技術研究院）

衛星 "搖籃"，航天器總體設計制造

神舟飛船、天宮空間站、北斗衛星、嫦娥探測器

六院（航天推進技術研究院）

火箭 "心臟"，液體火箭發動機研制

長征系列液體發動機，載人登月推進系統

四院（航天動力技術研究院）

固體火箭發動機研制

戰略導彈、運載火箭固體發動機

八院（上海航天技術研究院）

航天器與運載火箭并行發展

長征四號、長征六號火箭，風云衛星

七院（四川航天技術研究院）

航天地面設備與戰術武器

發射工位、航天測控裝備

九院（中國航天電子技術研究院）

航天 "大腦"，電子系統與控制技術

星上計算機、測控通信設備

核心業務：運載火箭、衛星、載人航天、深空探測、空間站建設，民用航天技術轉化

（二）中國航天科工集團（CASIC）："盾牌" 守護者，國防體系中堅力量

組織架構：集團總部 — 研究院 / 基地 — 研究所 / 生產廠三級管理，旗下 10 大核心研究院

研究院

核心定位

代表產品 / 業務

二院（防御技術研究院）

防空導彈系統總體設計

紅旗系列防空導彈，反導系統

三院（飛航技術研究院）

巡航導彈與無人機研制

長劍系列巡航導彈，翼龍無人機

四院（運載技術研究院）

固體運載火箭與導彈

快舟系列固體火箭，戰術導彈

六院（動力技術研究院）

固體火箭發動機研制

為航天科技長征十一號提供發動機

十院（貴州航天技術研究院）

航天零部件與裝備制造

航天精密制造，武器配套系統中國航天科...

核心業務：導彈武器系統、防空反導、信息對抗、商業航天（快舟火箭、天鯤衛星）

四、其他國家隊成員：協同支撐力量1. 科研院所體系

• 中國科學院：負責空間科學研究、空間應用系統研制，如嫦娥探月工程中的科學載荷、空間站空間科學實驗
• 中國航天員科研訓練中心：負責航天員選拔、訓練和在軌保障，隸屬中國載人航天工程辦公室中國載人航...

• 中國電子科技集團（CETC）：載人航天工程副總指揮單位，負責航天測控通信網、雷達系統、電子信息裝備研制，為神舟飛船返回搜救提供全鏈路支持

• 發射中心：酒泉、西昌、太原、文昌四大發射中心，隸屬中國人民解放軍軍事航天部隊，負責火箭發射實施
• 測控系統：北京航天飛控中心（載人航天專用）、西安衛星測控中心（航天測控網管理機構）、遠望號測量船隊，負責航天器跟蹤、測量和控制

• 技術合作：航天科技一院與航天科工六院合作，科工六院為長征十一號提供固體發動機；航天科技五院與航天科工二院在衛星防御技術領域共享數據
• 任務協同：航天科技通過長征火箭發射航天科工研制的低軌通信衛星（如天鯤系列）；航天科工為航天科技航天器提供空間安全保障
• 市場互補：航天科技聚焦民用航天和國際市場，航天科工聚焦國防軍工和國內市場，同時在商業航天領域展開適度競爭

• 國家航天局作為 "甲方" 下達任務、制定標準，兩大集團作為 "乙方" 負責研發生產、成果交付
• 載人航天工程辦公室統籌協調航天科技、中科院、中國電科等多方力量，確保工程順利實施中國載人航...

• 中科院提供基礎研究和前沿技術支持，兩大集團負責工程化和產業化應用
• 中國電科為航天系統提供核心電子元器件和信息系統解決方案，提升航天裝備智能化水平

• 航天科技將宇航技術轉化為民用（如衛星導航、遙感應用），航天科工將導彈技術轉化為工業裝備（如無人機、特種車輛）
• 商業航天領域，兩大集團均成立專業化公司（如航天科技的中國衛通、航天科工的航天三江），推動航天技術商業化應用

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中央航天領導小組—國務院國家航天局—國防科工局—載人航天工程辦公室↓ 監管與任務下達航天科技集團  ————協同合作———— 航天科工集團（宇航工程主導）           （國防裝備主導）旗下研究院所               旗下研究院所中國科學院—中國電科—航天員中心  軍事航天部隊（發射中心、測控系統）技術支撐               發射與測控保障

中國航天國家隊形成了分工明確、協同高效、軍民融合的組織體系，這是中國航天能夠快速發展、實現重大突破的核心保障：

1. 集中力量辦大事：通過中央統一決策，能夠統籌全國資源攻克關鍵技術（如載人航天、月球探測）
2. 專業化分工：航天科技專注宇航工程，航天科工專注國防裝備，避免重復建設，提升研發效率
3. 技術深度協同：兩大集團共享技術成果，在發動機、衛星、火箭等領域形成互補優勢
4. 軍民雙向轉化：既保障國家安全，又推動航天技術商業化應用，實現經濟效益與社會效益雙贏