張法連：新時(shí)代涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)探究

來(lái)源 | 《西北工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)》

2026年1期

作者 | 張法連，海南大學(xué)學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)、二級(jí)教授

博士生導(dǎo)師、博士后合作導(dǎo)師

感謝作者授權(quán)推送

作者簡(jiǎn)介

張法連，二級(jí)教授，海南大學(xué)學(xué)術(shù)副校長(zhǎng)、教授、博士生導(dǎo)師，全國(guó)人大法工委法律英文譯審專家委員會(huì)委員，國(guó)家社科基金重大課題研究首席專家。主要研究領(lǐng)域?yàn)槁烧Z(yǔ)言與翻譯、涉外法治、法治外交和美國(guó)研究等。

摘要

如何培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才是新時(shí)代中國(guó)面臨的重大課題。涉外法治專業(yè)人才時(shí)代內(nèi)涵豐富，具有法治外交應(yīng)用型人才的時(shí)代屬性。精準(zhǔn)把握人才成長(zhǎng)規(guī)律，運(yùn)用系統(tǒng)思維分階段、分步驟地完成各個(gè)素養(yǎng)層的培養(yǎng)切中肯綮。涉外法治專業(yè)人才的培養(yǎng)離不開(kāi)法學(xué)和語(yǔ)言教育：該類人才需要具備由國(guó)際法、國(guó)別法和區(qū)域法律以及我國(guó)法域外適用法律體系組成的法學(xué)知識(shí)素養(yǎng)體系；該類人才需要具備高水平語(yǔ)言素養(yǎng)，包括全面的法律語(yǔ)言知識(shí)和法律語(yǔ)言技能。正確認(rèn)知涉外法治專業(yè)人才內(nèi)涵，科學(xué)調(diào)整學(xué)科歸屬，實(shí)現(xiàn)法學(xué)和語(yǔ)言學(xué)有機(jī)融合，處理好法律英語(yǔ)和涉外法學(xué)的學(xué)科專業(yè)關(guān)系，才能系統(tǒng)培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才。

關(guān)鍵詞

涉外法治專業(yè)人才；法治外交；法律英語(yǔ)；交叉學(xué)科；涉外法學(xué)

2023年3月，教育部等五部門印發(fā)《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》，正式將“涉外法治”納入學(xué)科調(diào)整的范疇。黨的二十屆三中全會(huì)提出“加強(qiáng)涉外法治建設(shè)”，進(jìn)一步確立了涉外法治人才培養(yǎng)在國(guó)家戰(zhàn)略布局中的核心地位。然而審視當(dāng)下，盡管近年來(lái)高校積極探索“法律+外語(yǔ)+N”復(fù)合型培養(yǎng)模式，但我國(guó)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)仍存在模式不連貫、學(xué)科體系設(shè)置不合理、協(xié)同培養(yǎng)機(jī)制不完善等問(wèn)題，導(dǎo)致人才供給在數(shù)量和質(zhì)量上均無(wú)法滿足新時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需要[1]。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修，加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，辦好法學(xué)教育，完善以實(shí)踐為導(dǎo)向的培養(yǎng)機(jī)制，早日培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過(guò)硬、通曉國(guó)際規(guī)則、精通涉外法律實(shí)務(wù)的涉外法治人才。”[2]這是新時(shí)代教育事業(yè)的根本遵循，更是破解當(dāng)前困境的行動(dòng)指南。涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)是應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的必要條件，也是深度參與全球治理、推動(dòng)國(guó)際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展的內(nèi)在要求。在國(guó)家將涉外法治專業(yè)人才納入中長(zhǎng)期規(guī)劃、地方推進(jìn)特色基地建設(shè)的背景下，構(gòu)建完備的涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)體系已刻不容緩。

01

涉外法治專業(yè)人才的時(shí)代內(nèi)涵

人才是具體的、歷史的，任何人才都與時(shí)代的要求和發(fā)展密不可分。新時(shí)代涉外法治專業(yè)人才必須回應(yīng)時(shí)代呼喚，兼具創(chuàng)新能力、法治精神、國(guó)際視野與專業(yè)素養(yǎng)。其時(shí)代內(nèi)涵可從四個(gè)維度展開(kāi)。

（一）歷史之維

回溯過(guò)往，涉外法治專業(yè)人才的培養(yǎng)始終與國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略步伐同頻共振，其內(nèi)涵隨時(shí)代發(fā)展不斷豐富。改革開(kāi)放初期，國(guó)家對(duì)外語(yǔ)及法律復(fù)合型人才的需求初現(xiàn)。1980年司法部提出在高校培養(yǎng)“所需法律專業(yè)人才”，“涉外法律人才培養(yǎng)”的雛形正式出現(xiàn)。伴隨中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域?qū)ι嫱夥煞?wù)的需求井噴。2011年起，教育部、中央政法委聯(lián)合實(shí)施“卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃”，明確提出培養(yǎng)“具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則”的涉外法律人才，以適應(yīng)世界多極化與國(guó)家對(duì)外開(kāi)放的需要。黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》，首次提出“涉外法治人才”這一概念，標(biāo)志著人才培養(yǎng)目標(biāo)從單純的“法律業(yè)務(wù)”上升至“法治建設(shè)”高度。此后，隨著“一帶一路”教育行動(dòng)及“卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0”的實(shí)施，培養(yǎng)重心進(jìn)一步聚焦于“推動(dòng)全球治理規(guī)則變革的高層次人才”，對(duì)人才的要求更具戰(zhàn)略性與前瞻性。隨著新時(shí)代的推進(jìn)，涉外法治工作被納入國(guó)家發(fā)展大局。2020年召開(kāi)的中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議確立了習(xí)近平法治思想的指導(dǎo)地位，并將“堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治”作為“十一個(gè)堅(jiān)持”的核心要義之一。2023年11月，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“涉外法治作為中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分，事關(guān)全面依法治國(guó)，事關(guān)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和外交工作大局。推進(jìn)涉外法治工作，根本目的是用法治方式更好維護(hù)國(guó)家和人民利益，促進(jìn)國(guó)際法治進(jìn)步，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。”[3]從歷史維度來(lái)看，涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)已從單一的業(yè)務(wù)需求演進(jìn)為國(guó)家戰(zhàn)略需求。在新發(fā)展階段，應(yīng)精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家涉外法治實(shí)踐，培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法治專業(yè)人才。

（二）創(chuàng)新之維

20世紀(jì)80年代，我國(guó)開(kāi)始涉外法律人才培養(yǎng)的實(shí)踐，并逐步形成對(duì)涉外法律人才素養(yǎng)的復(fù)合型要求。2019年我國(guó)提出培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才，標(biāo)志著從“法律”到“法治”的重大跨越，其中“專業(yè)”二字更蘊(yùn)含獨(dú)特的創(chuàng)新意涵。涉外法治專業(yè)人才、涉外法治人才與涉外法律人才核心素養(yǎng)一致，但側(cè)重各異。“涉外法律人才”側(cè)重職業(yè)共同體屬性，旨在區(qū)別于涉外領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)管理等其他群體；涉外法治人才增加了“推動(dòng)全球治理規(guī)則變革”的使命，強(qiáng)調(diào)參與國(guó)家法治建設(shè)與全球治理的戰(zhàn)略意義；“涉外法治專業(yè)人才”則是一種概念創(chuàng)新，折射出我國(guó)從建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義“法律體系”向“法治體系”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，體現(xiàn)了新時(shí)代全面依法治國(guó)戰(zhàn)略對(duì)涉外法治工作的更高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平法治思想是馬克思主義法治理論中國(guó)化的成果，是順應(yīng)民族復(fù)興要求的理論創(chuàng)新。加快涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，對(duì)于全面推進(jìn)依法治國(guó)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體及落實(shí)“一帶一路”倡議，具有不可或缺的戰(zhàn)略意義。

（三）價(jià)值之維

構(gòu)建適應(yīng)新時(shí)代需求的涉外法治專業(yè)人才培育體系，必須從價(jià)值維度重塑人才內(nèi)涵，堅(jiān)持理論與實(shí)踐結(jié)合，統(tǒng)籌外語(yǔ)能力與法律素養(yǎng)。其最終目標(biāo)在于通過(guò)卓越人才的培養(yǎng)，回應(yīng)國(guó)家緊迫需求，切實(shí)提升我國(guó)在國(guó)際法律事務(wù)與全球治理中的話語(yǔ)權(quán)和影響力[4]。首先要明確培養(yǎng)的根本方向。必須堅(jiān)持黨對(duì)全面依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，確保人才培養(yǎng)的政治航向。其次，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展與實(shí)踐導(dǎo)向，構(gòu)建能夠回應(yīng)中國(guó)實(shí)踐、應(yīng)對(duì)世界挑戰(zhàn)的涉外法學(xué)理論體系。最后，積極參與全球治理，通過(guò)展現(xiàn)中國(guó)思想、提出中國(guó)方案，打造具有國(guó)際影響力的涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)話語(yǔ)體系[5]。應(yīng)堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修，在提升法學(xué)與外語(yǔ)專業(yè)能力的同時(shí)，必須將思想政治教育貫穿全過(guò)程，培養(yǎng)忠于黨、國(guó)家、人民和法律的高素質(zhì)人才，加強(qiáng)法律職業(yè)倫理教育，確保涉外法治專業(yè)人才隊(duì)伍對(duì)法治懷有衷心擁護(hù)與真誠(chéng)信仰[6]。

（四）時(shí)代屬性

新時(shí)代背景下，涉外法治專業(yè)人才的本質(zhì)屬性應(yīng)定位為“法治外交應(yīng)用型人才”。面對(duì)單邊主義、保護(hù)主義及長(zhǎng)臂管轄等外部風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，涉外法治工作的內(nèi)涵已延展，納入了廣義外交的范疇。隨著現(xiàn)代外交從狹義的官方行為演進(jìn)為涵蓋民間交流的全方位對(duì)外活動(dòng)，國(guó)家急需能服務(wù)于全面對(duì)外開(kāi)放格局的涉外法治專業(yè)人才。作為人才培養(yǎng)的理論基石，新時(shí)代中國(guó)法治外交是以習(xí)近平法治思想與習(xí)近平外交思想為根本遵循，深植中國(guó)傳統(tǒng)法治文化，立足于全球治理變革的中國(guó)特色國(guó)際交往范式。該范式堅(jiān)持“良法善治”的核心理念，以維護(hù)聯(lián)合國(guó)核心地位及國(guó)際法基礎(chǔ)秩序?yàn)槟繕?biāo)，依托法律在國(guó)際治理中的引領(lǐng)與調(diào)控功能，通過(guò)法治傳播、規(guī)范塑造等途徑參與全球治理。其主張將法治思維貫穿外交全過(guò)程，即運(yùn)用法律手段處理外交事務(wù)、依循法律邏輯化解外交糾紛，并通過(guò)法律程序防范外交風(fēng)險(xiǎn)[7]。推動(dòng)國(guó)際關(guān)系法治化，既是法治外交的任務(wù)，也是共商共建共享全球治理觀的體現(xiàn)。法治外交是涉外法治在外交領(lǐng)域的投射，要求專業(yè)人才超越法律技術(shù)層面，站在外交高度，成為善于運(yùn)用法治方式解決外交難題的戰(zhàn)略型人才。

02

涉外法治專業(yè)人才的本體論

如何培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才是新時(shí)代中國(guó)面臨的重大課題。當(dāng)前，該類人才的緊缺性與重要性已成為普遍共識(shí)，但學(xué)界對(duì)涉外法治專業(yè)人才的培養(yǎng)路徑莫衷一是。因缺乏立足本體論的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致“如何培養(yǎng)”的問(wèn)題如霧里看花，培養(yǎng)模式的創(chuàng)新亦步履維艱。

（一）涉外法治專業(yè)人才的內(nèi)涵

學(xué)界對(duì)涉外法治專業(yè)人才的內(nèi)涵多有論述。張法連主張涉外法治專業(yè)人才是“精英明法”的高素質(zhì)復(fù)合型人才，須精通法律外語(yǔ)，明晰國(guó)際法律[8]。杜煥芳強(qiáng)調(diào)法治信仰、法學(xué)功底、外語(yǔ)水平與學(xué)科知識(shí)的統(tǒng)一[9]。袁貴仁則將其概括為“政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精良”[10]。總體而言，既有研究雖一定程度上揭示了其內(nèi)涵，但仍缺乏系統(tǒng)透徹的學(xué)理分析。

“涉外法治專業(yè)人才”是一個(gè)集合概念，涵蓋涉外律師、航運(yùn)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉外警務(wù)及軍事等諸多領(lǐng)域，細(xì)分類型各異，難以一言蔽之。不過(guò)該定義中的“涉外”“法治”“專業(yè)”三個(gè)限定詞，為厘清概念內(nèi)涵本質(zhì)提供了關(guān)鍵視角。

1. 涉外

“涉外”指工作對(duì)象或內(nèi)容涉及外國(guó)主體或空間。隨著持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，“涉外”內(nèi)涵日益豐富，既體現(xiàn)“統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局”的理念，也是踐行“人類命運(yùn)共同體”的必然要求。第一，涉外屬性要求極高的語(yǔ)言能力。涉外法治工作所需的不僅是通用外語(yǔ)，更是與法律高度融合的“法律外語(yǔ)”，尤其是法律英語(yǔ)。第二，涉外屬性關(guān)涉對(duì)外傳播話語(yǔ)體系構(gòu)建。涉外法治專業(yè)人才應(yīng)肩負(fù)對(duì)外法治傳播使命，講好中國(guó)法治故事，傳播法治強(qiáng)音，維護(hù)國(guó)家法治形象。

2. 法治

“法治”內(nèi)涵與時(shí)俱進(jìn)，要堅(jiān)持將習(xí)近平法治思想貫徹運(yùn)用到涉外法治專門隊(duì)伍、涉外律師隊(duì)伍和涉外法學(xué)教育隊(duì)伍建設(shè)的全過(guò)程。“法治”強(qiáng)調(diào)政治站位與法治素養(yǎng)。該類人才需崇尚法治、敬畏法律，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，具備運(yùn)用法治思維和方式處理涉外實(shí)踐的能力，切實(shí)踐行“十一個(gè)堅(jiān)持”。“法治”界定了工作范圍。涉外法治人才是參與法治建設(shè)，實(shí)施良法善治，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)法治和國(guó)際法治的有生力量，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治人才隊(duì)伍的有機(jī)組成部分，包括專門隊(duì)伍、服務(wù)隊(duì)伍和教育研究隊(duì)伍，其范疇遠(yuǎn)超傳統(tǒng)的法律人才。

3. 專業(yè)

“專業(yè)”即強(qiáng)調(diào)勝任涉外法律實(shí)務(wù)的能力，也就是“專業(yè)化”。首先，“法治專門隊(duì)伍”特指立法、執(zhí)法、司法等國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，而“專業(yè)性”則指向處理涉外法治工作的核心素養(yǎng)。無(wú)論是專門隊(duì)伍還是服務(wù)隊(duì)伍，均需具備過(guò)硬的專業(yè)能力。其次，專業(yè)化不同于“職業(yè)化”。“職業(yè)化”側(cè)重職業(yè)準(zhǔn)入、保障及責(zé)任等制度層面，“專業(yè)化”則側(cè)重素養(yǎng)水平。涉外法律教育研究者雖非傳統(tǒng)法律職業(yè)人員，卻是法治隊(duì)伍的重要組成部分，同樣受“專業(yè)化”標(biāo)準(zhǔn)約束。最后，專業(yè)性不同于“實(shí)務(wù)性”。實(shí)務(wù)性側(cè)重實(shí)踐操作，而專業(yè)性則是實(shí)踐能力與研究能力的統(tǒng)一。面對(duì)復(fù)雜的涉外法律事務(wù)，人才需兼?zhèn)淅碚撆c實(shí)務(wù)雙重素養(yǎng)。因此，涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)應(yīng)兼顧素質(zhì)教育與職業(yè)教育，做到主次分明、相輔相成。

（二）涉外法治專業(yè)人才的素養(yǎng)體系

涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須處理好“整體和部分”的關(guān)系。然而，當(dāng)前實(shí)踐與理論研究中系統(tǒng)性思維缺位，只顧局部而忽視整體。應(yīng)將系統(tǒng)性思維引入培養(yǎng)體系，對(duì)素養(yǎng)進(jìn)行全景式分析。若將涉外法治專業(yè)人才的素養(yǎng)體系比作一棵樹(shù)，其構(gòu)成可劃分為根基素養(yǎng)、主干素養(yǎng)和分支素養(yǎng)三個(gè)層次。根基素養(yǎng)如深扎土壤的根系，包含思想政治、職業(yè)倫理和基礎(chǔ)通識(shí)，決定發(fā)展的方向與穩(wěn)定性；主干素養(yǎng)如核心軀干，包含涉外法學(xué)與法律英語(yǔ)，是銜接根基與實(shí)踐的樞紐；分支素養(yǎng)如舒展的枝干，指向具體的實(shí)踐職能，包含立法、司法、執(zhí)法、法律服務(wù)等各領(lǐng)域涉外法律工作素養(yǎng)。唯有以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌三者，這棵“素養(yǎng)之樹(shù)”方能枝繁葉茂，服務(wù)好國(guó)家戰(zhàn)略需求。

1. 涉外法治專業(yè)人才的根基素養(yǎng)

根基素養(yǎng)如同樹(shù)木深扎土壤的根系，既包含思想政治與職業(yè)倫理的價(jià)值錨點(diǎn)，也涵蓋基礎(chǔ)文化知識(shí)的通識(shí)基底。只有筑牢這一層，人才專業(yè)成長(zhǎng)才具備方向感與穩(wěn)定性。一方面是思想政治素養(yǎng)。忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法治是第一位要求，這關(guān)系到“培養(yǎng)什么人”的根本問(wèn)題。必須將思想政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強(qiáng)理論武裝與理想信念教育，防止人才在復(fù)雜的涉外法治實(shí)踐中偏離原則、迷失底色。另一方面是綜合核心素養(yǎng)。借鑒中國(guó)學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)研究[11]：涉外法治專業(yè)人才需在文化基礎(chǔ)層面具備寬厚的人文底蘊(yùn)與科學(xué)精神；在自主發(fā)展層面善于自我管理，提升法治思維、創(chuàng)新能力及語(yǔ)言能力，并保持身心健康；在社會(huì)參與層面善于處理自我與社會(huì)的關(guān)系，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)具有高度認(rèn)同，具備良好的職業(yè)道德與法治理想。

2. 涉外法治專業(yè)人才的主干素養(yǎng)

主干素養(yǎng)是該類人才區(qū)別于他類人才的素養(yǎng)。法治人才可分為涉外法治專業(yè)人才與國(guó)內(nèi)法治人才。相較于國(guó)內(nèi)法治人才，涉外法治專業(yè)人才的主干素養(yǎng)就是涉外法學(xué)素養(yǎng)和法律英語(yǔ)素養(yǎng)。

涉外法學(xué)素養(yǎng)指從事涉外法律工作需要具備的基礎(chǔ)性法學(xué)理論知識(shí)和技能。其概念比傳統(tǒng)國(guó)際法更為寬泛，涵蓋國(guó)際公法、國(guó)際私法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法，以及對(duì)重要國(guó)家的國(guó)別區(qū)域法以及我國(guó)法域外適用法律體系的掌握。涉外法治人才培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)被納入廣義的國(guó)別與區(qū)域研究范疇。因?yàn)樯嫱夥ㄖ尾粌H是處理國(guó)與國(guó)之間的“國(guó)際法”問(wèn)題，更多時(shí)候是處理涉及“特定國(guó)家”的法律事務(wù)。研究特定對(duì)象的法律制度與司法文化，本質(zhì)上就是國(guó)別區(qū)域研究在法學(xué)領(lǐng)域的具體化。因此，培養(yǎng)工作實(shí)質(zhì)上要求教育者引導(dǎo)學(xué)生深入特定國(guó)家的法律場(chǎng)域，剖析對(duì)象國(guó)法律制度、司法文化及運(yùn)行邏輯。只有以扎實(shí)的國(guó)別區(qū)域研究作為支撐，才能在處理跨國(guó)法律事務(wù)時(shí)，具備精準(zhǔn)運(yùn)用對(duì)象國(guó)法律進(jìn)行合規(guī)抗辯或交易談判的能力。作為主干，這要求人才必須掌握我國(guó)法律體系的基礎(chǔ)理論、全球主要法系以及目標(biāo)國(guó)家的基本法律制度。

涉外法治專業(yè)人才主干素養(yǎng)的第二部分是法律英語(yǔ)。涉外工作的跨國(guó)屬性決定了外語(yǔ)不可或缺，且此處外語(yǔ)特指與法律專業(yè)有機(jī)融合的“法律英語(yǔ)”。這是所有涉外法治專業(yè)人才必須熟練掌握的工作語(yǔ)言，也是通向國(guó)際法與國(guó)別法的橋梁。涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)要以法律英語(yǔ)為主導(dǎo)，并鼓勵(lì)其他非通用語(yǔ)種法律外語(yǔ)的共同發(fā)展。

3. 涉外法治專業(yè)人才分支素養(yǎng)

分支素養(yǎng)指向具體的實(shí)踐場(chǎng)景。涉外法治工作本質(zhì)上是社會(huì)主義法治建設(shè)與對(duì)外開(kāi)放事業(yè)的重要保障。以工作單位為經(jīng)緯，這一素養(yǎng)涵蓋了極為廣泛的職業(yè)領(lǐng)域。在國(guó)家機(jī)關(guān)層面，包括外交部、商務(wù)部及其他部委的條法司或國(guó)際合作司，以及全國(guó)人民代表大會(huì)外事委員會(huì)等涉外立法與行政部門，也包括最高人民法院及各地高級(jí)人民法院，專門法院的涉外法庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭、研究室及其外事辦公室。在法律服務(wù)層面，涉及專門從事跨國(guó)業(yè)務(wù)的中外律師事務(wù)所與中國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)。在國(guó)際層面，具體崗位則延伸至聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織秘書(shū)處、歐盟委員會(huì)等重要國(guó)際組織的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，以及國(guó)際法院、國(guó)際海洋法法庭、國(guó)際刑事法庭等國(guó)際爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。無(wú)論身處何種崗位，每一類別的涉外法律工作都具有紛繁復(fù)雜的專業(yè)特性。

當(dāng)前，涉外法治工作的核心內(nèi)容對(duì)分支素養(yǎng)提出了具體的時(shí)代要求，不僅包括完善涉外法律體系、規(guī)范涉外行政執(zhí)法與司法工作，更要求人才能夠加快推進(jìn)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，運(yùn)用法律武器反制，掌握斗爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)。同時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮法治在外交活動(dòng)中的作用，積極參與國(guó)際規(guī)則制定，增強(qiáng)我國(guó)的話語(yǔ)權(quán)，引導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系與更加公平合理的國(guó)際新秩序。

涉外法治工作無(wú)論從類別還是內(nèi)容而言，都是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的龐雜系統(tǒng)，這決定了人才的具體類別極為豐富，每一條分支都對(duì)應(yīng)著不同的能力素養(yǎng)，需要在人才培養(yǎng)的后期進(jìn)行更有針對(duì)性的設(shè)計(jì)。對(duì)素養(yǎng)體系的系統(tǒng)性分析可避免人才培養(yǎng)過(guò)程中的偏頗，防止因僅關(guān)注涉外法治專業(yè)人才的高級(jí)實(shí)踐階段，而忽視了其從根基到主干循序漸進(jìn)的成長(zhǎng)規(guī)律。

（三）涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的整體認(rèn)識(shí)

通過(guò)對(duì)涉外法治專業(yè)人才本質(zhì)和素養(yǎng)體系的分析，可以形成對(duì)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的基本共識(shí)。

第一，涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)是我國(guó)法治建設(shè)的重要組成部分，人才培養(yǎng)不僅是教育活動(dòng)，更是貫穿全面依法治國(guó)全過(guò)程的法治實(shí)踐。

第二，涉外法治專業(yè)人才是一種復(fù)合型人才。從該類人才的主干素養(yǎng)可以看出，涉外法治專業(yè)人才應(yīng)是“涉外法學(xué)與法律外語(yǔ)”復(fù)合型的高素質(zhì)人才，在具體工作中，還需要其他專業(yè)知識(shí)素養(yǎng)。此外，某些具體的涉外法律工作很難被精準(zhǔn)劃分到某一具體的學(xué)科，勝任涉外法律工作是涉外法治專業(yè)人才跨學(xué)科綜合應(yīng)用能力的體現(xiàn)。

第三，涉外法治專業(yè)人才是一種職業(yè)人才。培養(yǎng)須符合法律職業(yè)共同體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從思維到行動(dòng)的專業(yè)性。教育既要重視人文與理論，更要遵從成長(zhǎng)規(guī)律，注重應(yīng)用性與社會(huì)性，按階段系統(tǒng)化培養(yǎng)。

第四，涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程。從整個(gè)素養(yǎng)體系可知，涉外法治專業(yè)人才的成長(zhǎng)具有長(zhǎng)期性，現(xiàn)有單一教育階段無(wú)法完成全素養(yǎng)體系構(gòu)建。培養(yǎng)主體需把握時(shí)代需求，處理好階段與過(guò)程、部分與整體的關(guān)系，分階段系統(tǒng)推進(jìn)。

第五，針對(duì)當(dāng)前“重法學(xué)而輕語(yǔ)言”的誤區(qū)，不能忽視法律英語(yǔ)的關(guān)鍵地位。應(yīng)遵循二語(yǔ)習(xí)得規(guī)律，將本科階段的法律英語(yǔ)教育作為基礎(chǔ)，承接基礎(chǔ)教育人文素養(yǎng)，并確保涉外法學(xué)與法律英語(yǔ)的主干知識(shí)體系落實(shí)到位，為后續(xù)高階發(fā)展做好準(zhǔn)備。

03

涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的法學(xué)維度

涉外法治專業(yè)人才本質(zhì)上屬于法律職業(yè)人才范疇，精深的法學(xué)專業(yè)知識(shí)是其履職的根本。作為主干素養(yǎng)，涉外法學(xué)素養(yǎng)及法律職業(yè)倫理的培育，必然依托于法學(xué)院系。

（一）涉外法治專業(yè)人才應(yīng)具備的法學(xué)知識(shí)素養(yǎng)

涉外法治專業(yè)人才必須系統(tǒng)掌握國(guó)際法、重要的國(guó)別和區(qū)域法以及我國(guó)國(guó)內(nèi)法。

1. 國(guó)際法

國(guó)際法不僅是伴隨現(xiàn)代主權(quán)國(guó)家形成而產(chǎn)生的一系列法律原則、規(guī)則和制度的總和，更是涉外法治人才必須掌握的基石。國(guó)家主權(quán)平等、和平解決爭(zhēng)端、多邊主義與國(guó)際合作，以及國(guó)內(nèi)法與國(guó)際法的銜接，共同構(gòu)成了國(guó)際秩序的價(jià)值支撐。當(dāng)前，新興市場(chǎng)國(guó)家影響力日益增強(qiáng)，統(tǒng)一解釋適用國(guó)際法的呼聲日漸高漲。盡管國(guó)際規(guī)則制定加速推進(jìn)，但基本原則正遭遇單邊主義沖擊。在此背景下，涉外法治專業(yè)人才成為推動(dòng)國(guó)際法治公正發(fā)展、運(yùn)用法治話語(yǔ)回?fù)敉獠抗舻母疽揽苛α俊Ｒ虼耍擃惾瞬疟仨毦▏?guó)際法，深刻洞察其運(yùn)作機(jī)制，掌握從規(guī)范層級(jí)到部門結(jié)構(gòu)的完整體系。同時(shí)，需通過(guò)研習(xí)國(guó)際法理、歷史與經(jīng)典案例，切實(shí)提升運(yùn)用國(guó)際法思維與規(guī)則解決復(fù)雜國(guó)際問(wèn)題的能力。

2. 重要的國(guó)別和區(qū)域法

涉外法治專業(yè)人才需強(qiáng)化對(duì)國(guó)別法與區(qū)域法的運(yùn)用能力。所謂國(guó)別法和區(qū)域法，即美、歐、英、日等重點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)運(yùn)行的法律規(guī)范體系。將國(guó)別區(qū)域研究引入人才培養(yǎng)，既是微觀層面企業(yè)合規(guī)的剛需，也是宏觀層面國(guó)家涉外斗爭(zhēng)戰(zhàn)略的必然。在私主體層面，隨著我國(guó)企業(yè)與公民“走出去”步伐加快，亟須熟悉對(duì)象國(guó)法律以防范風(fēng)險(xiǎn)、確保合規(guī)。在國(guó)家層面，挑戰(zhàn)則更為嚴(yán)峻。從貿(mào)易管制到反壟斷，美國(guó)頻頻利用其先入為主的規(guī)則體系對(duì)外國(guó)實(shí)體實(shí)施“長(zhǎng)臂管轄”。特別是近年來(lái)，美國(guó)到處揮舞關(guān)稅大棒，公然把自身利益凌駕于各國(guó)共同利益之上，無(wú)視多邊貿(mào)易體制和既定規(guī)則[12]。面對(duì)雙重壓力，不僅要加快構(gòu)建我國(guó)法域外適用的法律體系以形成制度性制衡，更要從源頭著手，培養(yǎng)精通美國(guó)法的涉外法治專業(yè)人才，做到知己知彼、從容應(yīng)對(duì)。

培養(yǎng)全面掌握全球上百種國(guó)別法或區(qū)域法的人才，既不經(jīng)濟(jì)也不現(xiàn)實(shí)。有必要以重點(diǎn)的國(guó)別法和區(qū)域法為起點(diǎn)，逐漸擴(kuò)強(qiáng)國(guó)別法教育和研究的范圍。目前看來(lái)，首先應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)美國(guó)法的教育與研究。原因在于，美國(guó)法的全球化趨勢(shì)明顯，許多國(guó)際法規(guī)則借鑒了美國(guó)法，很多國(guó)際條約也參照了美國(guó)法的理念、原則和規(guī)則，包括國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的爭(zhēng)議解決程序也體現(xiàn)出明顯的英美法體系的痕跡。此外，要逐步開(kāi)展歐盟法、日本法、“一帶一路”共建國(guó)家國(guó)別法的教育與研究，培養(yǎng)精通上述國(guó)家法律體系的人才。同時(shí)，涉外法治專業(yè)人才也有必要了解掌握全球主要法系的基本法律制度和文化。

3. 我國(guó)法域外適用的法律體系

作為我國(guó)法治人才隊(duì)伍的一部分，涉外法治專業(yè)人才必須精通中國(guó)的法律制度體系。其中，我國(guó)法域外適用的法律體系對(duì)于涉外法治專業(yè)人才而言是重中之重。黨的十九屆四中全會(huì)明確指出，要“加快我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)”。應(yīng)加快推進(jìn)我國(guó)法域外適用的法律體系建設(shè)，健全現(xiàn)行法律域外適用的標(biāo)準(zhǔn)和程序，強(qiáng)化涉外執(zhí)法司法實(shí)踐，提升我國(guó)司法實(shí)踐的國(guó)際影響力。熟知善用我國(guó)法域外適用的法律體系是涉外法治專業(yè)人才必須具備的能力。

4. 國(guó)際關(guān)系

國(guó)際關(guān)系研究國(guó)際社會(huì)之間的外交事務(wù)和關(guān)系，如國(guó)家、政府國(guó)際組織、非政府國(guó)際組織、跨國(guó)公司等。國(guó)家間應(yīng)積極開(kāi)展合作與交流，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、科技、文化等各領(lǐng)域的互利共贏。建立多邊合作機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)際合作與協(xié)調(diào)，可以有效地解決各種全球性問(wèn)題，提高國(guó)際社會(huì)的整體效益。當(dāng)遇到爭(zhēng)端和分歧時(shí)，各方應(yīng)通過(guò)對(duì)話、協(xié)商等方式，實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)端的和平解決和分歧的化解。提高對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各方面國(guó)際事務(wù)的了解是涉外法治專業(yè)人才必備的主干素養(yǎng)之一。

（二）法學(xué)教育對(duì)于涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的局限性

盡管我國(guó)在涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)上進(jìn)行了諸多探索，但成效未達(dá)預(yù)期。培養(yǎng)新時(shí)代人才，有必要對(duì)現(xiàn)行法學(xué)教育模式進(jìn)行深刻反思。

1. 法律外語(yǔ)專業(yè)素養(yǎng)教育缺失

在國(guó)內(nèi)法學(xué)院系，法律英語(yǔ)仍以課程的形式存在。師資主要是具有法學(xué)教育背景的外國(guó)語(yǔ)院系教師或者具有國(guó)外留學(xué)背景的法學(xué)院教師。我國(guó)法學(xué)院系對(duì)法律外語(yǔ)素養(yǎng)培養(yǎng)做出了許多努力，但整體上缺乏對(duì)法律外語(yǔ)學(xué)科定位的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)，缺乏對(duì)法律外語(yǔ)的系統(tǒng)性教學(xué)。甚至存在將法律英語(yǔ)視為“英語(yǔ)+法律”誤區(qū)。許多高校將外語(yǔ)本科畢業(yè)生遴選到法學(xué)院培養(yǎng)，忽視了法律英語(yǔ)的新興交叉學(xué)科性質(zhì)，難以系統(tǒng)培養(yǎng)法律英語(yǔ)素養(yǎng)。

2. 英美法學(xué)教育缺位

英美法學(xué)教育的缺位導(dǎo)致我國(guó)缺乏精通英美法系的人才，不能滿足我國(guó)應(yīng)對(duì)和處理涉外法治工作的需求。以美國(guó)法為代表的英美法既是重要的國(guó)別法，又對(duì)國(guó)際法的規(guī)則體系以及全球許多國(guó)家的法律制度體系產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，是我國(guó)涉外法學(xué)教育必不可少的一部分。英美法教育的缺失不僅對(duì)我國(guó)涉外法治專業(yè)人才完整素養(yǎng)體系的形成十分不利，而且是導(dǎo)致我國(guó)在涉外爭(zhēng)端中處于不利地位的重要原因。從我國(guó)防范應(yīng)對(duì)美國(guó)法域外適用的風(fēng)險(xiǎn)角度而言，英美法教育亦不可小覷。另外，國(guó)內(nèi)法律英語(yǔ)專業(yè)學(xué)習(xí)正是以英美法為載體，通過(guò)研習(xí)英美法學(xué)習(xí)地道的法律英語(yǔ)。所以，辦好法律英語(yǔ)專業(yè)可謂是一舉兩得。

3. 實(shí)踐教育是短板

法學(xué)是實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，法學(xué)教育要處理好知識(shí)教育和實(shí)踐教學(xué)的關(guān)系。但實(shí)際上，我國(guó)法學(xué)教育對(duì)中國(guó)相關(guān)實(shí)踐的關(guān)注和思考不夠全面、系統(tǒng)、深入，課程缺乏對(duì)中國(guó)案例實(shí)踐的講述，對(duì)中國(guó)既有法律實(shí)踐缺少總結(jié)規(guī)范、抽象分析和歷史性反思[13]。

師資是產(chǎn)生法學(xué)教育與實(shí)踐偏離的主要原因。法學(xué)院的師資主要來(lái)自國(guó)內(nèi)法學(xué)院系或者海外留學(xué)歸來(lái)的法學(xué)碩士或博士，在教學(xué)過(guò)程中理論聯(lián)系實(shí)踐存在困難。此外，由于高校的評(píng)價(jià)體制以及教師職稱評(píng)定問(wèn)題，法學(xué)院系長(zhǎng)期存在重科研輕教學(xué)的問(wèn)題，這也是導(dǎo)致法學(xué)教育理論授課占主導(dǎo)地位的原因之一。

04

涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的語(yǔ)言維度

法律語(yǔ)言作為一套專門的符號(hào)系統(tǒng)，具有鮮明的專業(yè)屬性，反映特定地域文化。涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)不應(yīng)沿襲西方舊有的知識(shí)范式，而應(yīng)根據(jù)中國(guó)國(guó)情確立自身出發(fā)點(diǎn)，將其置于“全球人文”視域下進(jìn)行獨(dú)立判斷與選擇。當(dāng)下的外語(yǔ)學(xué)科國(guó)別與區(qū)域研究猶如“正在書(shū)寫的文本”[14]，發(fā)展的關(guān)鍵在于通曉中國(guó)視域與全球視角。故涉外法治專業(yè)人才的培養(yǎng)不應(yīng)將外語(yǔ)視為工具，而要強(qiáng)調(diào)通過(guò)“朝向語(yǔ)言”的路徑，將“語(yǔ)言文化”作為解碼對(duì)象國(guó)法律制度與社會(huì)邏輯的關(guān)鍵鑰匙。涉外法律制度是歷史演變中形成的復(fù)雜文化載體，對(duì)特定法域及法律語(yǔ)言的深度研習(xí)，本質(zhì)上是運(yùn)用“語(yǔ)言—制度”的雙重介質(zhì)，去解構(gòu)英美法系或大陸法系背后的文明差異，進(jìn)而建構(gòu)起與研究對(duì)象有效溝通的“話語(yǔ)權(quán)”。因此，涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)不僅僅是法學(xué)教育的一環(huán)，更是傳統(tǒng)外語(yǔ)學(xué)科服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略、增強(qiáng)文化軟實(shí)力的重要實(shí)踐。

（一）涉外法治工作離不開(kāi)法律語(yǔ)言

應(yīng)通過(guò)語(yǔ)言對(duì)話進(jìn)一步構(gòu)建和加強(qiáng)中國(guó)在全球治理中的話語(yǔ)權(quán)。提升中國(guó)的話語(yǔ)權(quán)是涉外法治工作的重要目標(biāo)。一切使用語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)意圖的過(guò)程都是修辭過(guò)程[15]。對(duì)外話語(yǔ)是承載國(guó)家或機(jī)構(gòu)外交意圖的修辭實(shí)踐，在本質(zhì)上是涉及國(guó)際語(yǔ)境參數(shù)的言語(yǔ)行為[16]。面對(duì)西方部分勢(shì)力對(duì)中國(guó)的惡意詆毀及對(duì)他國(guó)企業(yè)的政治打壓、技術(shù)封鎖與經(jīng)濟(jì)制裁，涉外法治專業(yè)人才需具備雙重能力：一方面，能善用“法言法語(yǔ)”及其背后的法治思維，冷靜應(yīng)對(duì)、增信釋疑，有效化解外部打壓；另一方面，能在跨語(yǔ)際、跨文化的互動(dòng)中，構(gòu)建中國(guó)的話語(yǔ)體系。通過(guò)精準(zhǔn)的譯介與詮釋，使中國(guó)特色對(duì)外話語(yǔ)中蘊(yùn)含的價(jià)值觀念與發(fā)展道路獲得國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

（二）涉外法治專業(yè)人才需構(gòu)建復(fù)合型語(yǔ)言知識(shí)體系

涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，必須處理好語(yǔ)言知識(shí)和語(yǔ)言技能之間的關(guān)系。語(yǔ)言知識(shí)是指涉外法治工作所需國(guó)內(nèi)法、國(guó)際法和區(qū)域國(guó)別法等語(yǔ)言文字的語(yǔ)音語(yǔ)法和詞匯知識(shí)，而語(yǔ)言技能是指法律外語(yǔ)的聽(tīng)說(shuō)讀寫譯技能。

首先，應(yīng)強(qiáng)化法律語(yǔ)言的本體知識(shí)。國(guó)內(nèi)法、國(guó)別法和國(guó)際法皆以特定語(yǔ)言為載體。學(xué)習(xí)涉外法律，不應(yīng)依賴翻譯后的二手文本，而應(yīng)直面原始文本，通過(guò)掌握相應(yīng)的語(yǔ)音、語(yǔ)法及詞匯，精準(zhǔn)理解法律原意。基于內(nèi)容依托教學(xué)理論，法律知識(shí)的攝入與外語(yǔ)技能的習(xí)得應(yīng)同步進(jìn)行。實(shí)踐中，先通過(guò)翻譯等方式學(xué)習(xí)涉外法律或國(guó)際法，然后再集中學(xué)習(xí)外語(yǔ)，是普遍的誤區(qū)。

其次，應(yīng)具備高水平的基礎(chǔ)外語(yǔ)能力與法律外語(yǔ)實(shí)戰(zhàn)技能。扎實(shí)的基礎(chǔ)外語(yǔ)是通向高階法律外語(yǔ)的階梯。涉外法治工作環(huán)節(jié)眾多，人才唯有具備基礎(chǔ)外語(yǔ)能力強(qiáng)、法律外語(yǔ)水平高、法律知識(shí)結(jié)構(gòu)優(yōu)等特質(zhì)，才能使我國(guó)在國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)取到更多主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，展現(xiàn)我國(guó)在建立和維護(hù)國(guó)際新秩序中的主體性作用。

最后，必須夯實(shí)深厚的法律漢語(yǔ)素養(yǎng)。作為中國(guó)法治外交的主力軍，涉外法治專業(yè)人才不僅要“聽(tīng)懂”世界，更要讓世界“聽(tīng)清”中國(guó)。只有準(zhǔn)確傳遞中國(guó)的價(jià)值觀和理念，構(gòu)建中國(guó)特色的對(duì)外法治話語(yǔ)體系，才能真正講好中國(guó)法治故事、展現(xiàn)中國(guó)的良好法治形象。漢語(yǔ)積淀著中華民族的價(jià)值觀和身份認(rèn)同，凝練著中國(guó)全球治理中的理念。無(wú)論是國(guó)內(nèi)的新聞宣傳還是涉外法律事務(wù)處理，都離不開(kāi)高水平的漢語(yǔ)應(yīng)用能力。只有具備扎實(shí)的漢語(yǔ)功底、熟知中國(guó)文化、深諳國(guó)家理念，才能更準(zhǔn)確地傳遞中國(guó)聲音，更有效地表達(dá)中國(guó)觀念。

（三）法律英語(yǔ)是涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的起點(diǎn)和關(guān)鍵

處理涉外法律事務(wù)的關(guān)鍵是法律外語(yǔ)。理論上，精通的法律外語(yǔ)越多，越有助于獲得更多的法律知識(shí)和新觀點(diǎn)。實(shí)際上，各國(guó)際機(jī)構(gòu)、組織和法院會(huì)指定一種或幾種工作語(yǔ)言以保證溝通效率。歐盟只限法語(yǔ)和英語(yǔ)作為工作語(yǔ)言，法官只需流利掌握一種法庭語(yǔ)言[17]。世界貿(mào)易組織的工作語(yǔ)言只有英語(yǔ)、法語(yǔ)和西班牙語(yǔ)三種。由此，涉外法律工作并不意味著要使用眾多的非通用語(yǔ)種外語(yǔ)，可根據(jù)職業(yè)或工作需要選擇相應(yīng)的工作語(yǔ)言。從溝通效率與現(xiàn)實(shí)格局來(lái)看，法律英語(yǔ)是涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)的起點(diǎn)與關(guān)鍵，這由英語(yǔ)的國(guó)際通用語(yǔ)地位、英美法系的影響力以及國(guó)際組織的運(yùn)作慣例所決定。

英語(yǔ)是國(guó)際組織的首選工作語(yǔ)言，掌握法律英語(yǔ)有助于在國(guó)際組織中有效開(kāi)展工作。英語(yǔ)也是歐洲人權(quán)法院、國(guó)際法院、國(guó)際仲裁庭等跨國(guó)法院的工作語(yǔ)言之一。全球約三分之一人口生活在普通法或混合法系管轄下，掌握法律英語(yǔ)是通曉普通法系的前提，且當(dāng)代國(guó)際法秩序仍深受英美法系影響，從《聯(lián)合國(guó)憲章》的起草到各類國(guó)際規(guī)則的制定[18]，普通法系國(guó)家的法律邏輯占據(jù)主導(dǎo)地位[19]。因此，通過(guò)法律英語(yǔ)研習(xí)普通法知識(shí)、熟悉美國(guó)司法制度與判例規(guī)則，是涉外法治專業(yè)人才參與國(guó)際法律事務(wù)的基礎(chǔ)性先決條件。

（四）設(shè)置法律英語(yǔ)專業(yè)系統(tǒng)培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才

涉外法治專業(yè)人才的培養(yǎng)是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要分層次、分階段進(jìn)行。在這一過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮法律英語(yǔ)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。當(dāng)前，法律英語(yǔ)在理論體系、教材建設(shè)及教學(xué)實(shí)踐上已日臻成熟，各大高校探索出多種成功的辦學(xué)模式，具備了獨(dú)立設(shè)置專業(yè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。西北政法大學(xué)作為最早開(kāi)設(shè)“英語(yǔ)+法律”特色方向的院校之一，英語(yǔ)（法律英語(yǔ)方向）獲批國(guó)家級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，依托法律語(yǔ)言研究所等平臺(tái)，為國(guó)家輸送復(fù)合型人才。甘肅政法大學(xué)緊貼“一帶一路”建設(shè)需求，英語(yǔ)（法律英語(yǔ)方向）獲批省級(jí)一流本科專業(yè)建設(shè)點(diǎn)，打造了法律英語(yǔ)省級(jí)一流課程，這表明法律英語(yǔ)的專業(yè)化培養(yǎng)模式已獲認(rèn)可并得到實(shí)踐檢驗(yàn)。有些高校積極探索“外語(yǔ)+法學(xué)”的深度交叉融合。中國(guó)政法大學(xué)通過(guò)開(kāi)設(shè)英語(yǔ)（法律英語(yǔ)實(shí)驗(yàn)班），側(cè)重英美法律與英語(yǔ)學(xué)科的學(xué)理交叉，打通了從本科到國(guó)際法學(xué)、比較法學(xué)碩士的高端人才輸送通道。湖南師范大學(xué)與山東大學(xué)通過(guò)“英語(yǔ)+法學(xué)”雙學(xué)士學(xué)位項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了跨學(xué)科能力的雙向賦能。

科學(xué)的測(cè)試體系是專業(yè)建設(shè)的必要環(huán)節(jié)。法律英語(yǔ)證書(shū)（LEC）全國(guó)統(tǒng)一考試，以美國(guó)法為主要測(cè)試內(nèi)容，重點(diǎn)考查受試者的案例閱讀、案件分析、法律邏輯推理、法律翻譯以及法律寫作等法律知識(shí)和法律語(yǔ)言的應(yīng)用能力。該考試填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)法律英語(yǔ)語(yǔ)言應(yīng)用能力測(cè)試的空白，推廣此類標(biāo)準(zhǔn)化測(cè)試，將有助于各院校更科學(xué)地評(píng)估與提升學(xué)生的法律英語(yǔ)實(shí)戰(zhàn)能力。

05

結(jié)論與思考

在涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)中，法學(xué)維度和語(yǔ)言維度舉足輕重。然而，單一學(xué)科的傳統(tǒng)范式已難以滿足復(fù)合型人才的培養(yǎng)需求。新文科建設(shè)背景下，推動(dòng)法學(xué)與語(yǔ)言學(xué)的深度有機(jī)融合，已成為培育新興交叉學(xué)科增長(zhǎng)點(diǎn)的關(guān)鍵所在。

涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)是系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，需準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變。高等教育改革應(yīng)立足國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣涉外法律服務(wù)的現(xiàn)實(shí)需求，深刻把握人才培養(yǎng)的內(nèi)涵，重塑涉外法學(xué)與法律語(yǔ)言的教學(xué)路徑。高校作為人才培養(yǎng)主陣地，應(yīng)在學(xué)科建設(shè)、模式創(chuàng)新、國(guó)際合作及實(shí)踐教學(xué)等方面持續(xù)發(fā)力，處理好涉外法治專業(yè)和法律英語(yǔ)專業(yè)的關(guān)系，克服涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)法學(xué)維度與語(yǔ)言學(xué)維度融合不足的局限性。應(yīng)系統(tǒng)培養(yǎng)涉外法治專業(yè)人才，積極構(gòu)建中國(guó)涉外法治話語(yǔ)體系，努力推動(dòng)全球治理變革，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體貢獻(xiàn)力量。

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責(zé)任編輯 | 金夢(mèng)洋

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