歷經(jīng)三個(gè)月的討論與醞釀,日本備受關(guān)注的外國(guó)人新政終于塵埃落定!
1月23日,日本內(nèi)閣在會(huì)議上審議并通過(guò)了2026年度的《外國(guó)人政策綜合措施》。該政策涉及在留資格、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)保障、稅收、電子入境管理、民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范以及育兒補(bǔ)貼等多個(gè)重要方面,無(wú)疑將對(duì)在日外國(guó)人的生活和工作帶來(lái)重大且深遠(yuǎn)的影響。
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其中,在留資格的調(diào)整尤為引人關(guān)注,新政詳細(xì)列出了五種簽證的變動(dòng)情況,每一種都與在日外國(guó)人的切身利益緊密相連。
經(jīng)營(yíng)管理簽證:舊策新提,監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)
實(shí)際上,早在去年十月,經(jīng)營(yíng)管理簽證的門(mén)檻提升和審核趨嚴(yán)就已塵埃落定。此次新政再次強(qiáng)調(diào),經(jīng)營(yíng)管理簽證的變動(dòng)將引領(lǐng)所有外國(guó)人政策的前沿,未來(lái)將長(zhǎng)期維持“嚴(yán)格監(jiān)管”的態(tài)勢(shì)。
重點(diǎn)打擊兩類(lèi)違規(guī)行為:一是在同一地點(diǎn)注冊(cè)的空殼公司,二是偽造經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)、弄虛作假。一旦發(fā)現(xiàn)不合規(guī)行為,將依據(jù)政策進(jìn)行嚴(yán)肅處理,試圖通過(guò)不正當(dāng)手段獲取經(jīng)營(yíng)管理簽證的途徑將愈發(fā)艱難。
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人文簽證:嚴(yán)查非本職工作
對(duì)于人文簽證,新政的核心要求是“嚴(yán)查非本職工作”。簡(jiǎn)而言之,就是要杜絕“持人文簽證卻從事體力勞動(dòng)”的不合規(guī)現(xiàn)象,比如本應(yīng)從事文職或翻譯工作,卻去工地或餐廳從事體力勞動(dòng)。
盡管目前政策中尚未明確具體的查處方式和周期,但推測(cè)可能采取兩種方式:一是定期實(shí)地走訪企業(yè),核查外國(guó)人的實(shí)際工作內(nèi)容;二是從申請(qǐng)材料入手,進(jìn)一步嚴(yán)格審核,從源頭上杜絕不合規(guī)申請(qǐng)。
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留學(xué)簽證:嚴(yán)打超時(shí)打工與證書(shū)造假
當(dāng)前,留學(xué)簽證的違規(guī)行為主要集中在兩點(diǎn):一是超時(shí)打工,即超出日本規(guī)定的打工時(shí)長(zhǎng);二是申請(qǐng)時(shí)的證書(shū)造假,如偽造學(xué)歷、語(yǔ)言證書(shū)等。新政明確表示,將重點(diǎn)嚴(yán)查這兩個(gè)方面。
對(duì)于真正來(lái)日本求學(xué)、合規(guī)打工的留學(xué)生而言,無(wú)需過(guò)度擔(dān)憂(yōu),新政主要針對(duì)的是那些試圖鉆空子、不務(wù)正業(yè)的人,旨在規(guī)范留學(xué)簽證的使用。
特定技能與育成就勞簽證:審批流程簡(jiǎn)化
與上述幾種簽證的“收緊”基調(diào)不同,特定技能簽證和育成就勞簽證是此次新政中唯一明確表示要“放寬處理”的簽證類(lèi)型。
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新政提出,將加快這兩類(lèi)簽證的審批速度,提高辦理效率,全程“綠燈通行”。這也不難理解,因?yàn)檫@兩類(lèi)簽證主要面向藍(lán)領(lǐng)人群,覆蓋的是日本當(dāng)前急需勞動(dòng)力的行業(yè),如農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等。若政策不寬松包容,難以吸引足夠的外國(guó)勞動(dòng)力來(lái)填補(bǔ)日本的用工缺口。
永住申請(qǐng)門(mén)檻提高
新政明確指出,未來(lái)永住申請(qǐng)的門(mén)檻將更加嚴(yán)格。盡管具體的門(mén)檻要求尚未出臺(tái),但大方向已確定。申請(qǐng)永住時(shí),將重點(diǎn)考察申請(qǐng)人是否具備以下三點(diǎn)條件:
能否在日本獨(dú)立工作、穩(wěn)定生活(經(jīng)濟(jì)能力達(dá)標(biāo));自身情況是否符合日本的國(guó)家利益;是否規(guī)范學(xué)習(xí)日語(yǔ),能夠快速融入日本社會(huì)。
簡(jiǎn)而言之,只要這三點(diǎn)中有一項(xiàng)不達(dá)標(biāo),未來(lái)申請(qǐng)永住的難度都將大幅增加。
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歸化入籍居住年限延長(zhǎng)
除了在留資格的調(diào)整外,歸化入籍的居住年限也有所變動(dòng),從原來(lái)的5年延長(zhǎng)至10年以上。
這意味著,未來(lái)想要通過(guò)歸化入籍成為日本公民,需要在日本連續(xù)居住滿(mǎn)10年以上,比之前多了一倍的時(shí)間,門(mén)檻明顯提高。
盡管從整體上看,日本外國(guó)人政策的大方向是“嚴(yán)格、收緊、提高門(mén)檻”,但此次新政中明確的所有變動(dòng),其實(shí)都是之前已經(jīng)陸續(xù)透露的“舊聞”,并未出現(xiàn)突然且不利于外國(guó)人的新規(guī)定(如之前傳言的限制外國(guó)人購(gòu)房購(gòu)地、限制外國(guó)人口數(shù)量等,目前尚不確定是否會(huì)實(shí)施)。
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實(shí)際上,這些調(diào)整也是必要的,日本政府的核心目的是剔除那些不合規(guī)、鉆政策空子、投機(jī)取巧的人,規(guī)范外國(guó)人在日的生活和工作秩序。
對(duì)于那些合規(guī)守法、遵守日本規(guī)則的外國(guó)人來(lái)說(shuō),這反而是一件好事,因?yàn)樘蕴送稒C(jī)者,合規(guī)者的權(quán)益才能得到更好的保障,也才能實(shí)現(xiàn)日本政府一直倡導(dǎo)的“外國(guó)人與日本社會(huì)共生、有序發(fā)展”的目標(biāo)。
只要你遵紀(jì)守法、合規(guī)生活工作,就完全不用害怕這些調(diào)整。
近期展會(huì)
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